Решение № 2А-6738/2025 2А-6738/2025~М-5179/2025 М-5179/2025 от 3 декабря 2025 г. по делу № 2А-6738/2025

Дело № 2а-6738/2025

УИД: 39RS0001-01-2025-008221-63


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 ноября 2025 года г. Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе

председательствующего судьи Кузовлевой И.С.,

при секретаре Петровой Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску УФНС России по Калининградской области к ФИО1 ФИО6 о взыскании недоимки по пени,

УСТАНОВИЛ:

УФНС России по Калининградской области обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором указало, что административный ответчик в период с 25.11.2021 по 18.12.2023 состоял на учете в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя и являлся налогоплательщиком страховых взносов, налога, взимаемого в связи с применением патентной системы налогообложения, зачисляемого в бюджеты городских округов и налога, взимаемого с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы. В связи с несвоевременной уплатой налогов налоговым органом начислены пени. Требование налогового органа об уплате задолженности административным ответчиком не исполнено. Мировым судьей 04.03.2025 было вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа. Просит суд восстановить пропущенный процессуальный срок на подачу административного искового заявления и взыскать с ФИО1 следующую задолженность: пени, подлежащие уплате в бюджетную систему Российской Федерации в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов, сборов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки, в размере 12795,60 рублей (за период с 10.06.2024 по 04.08.2024).

Административный истец УФНС России по Калининградской области представителя в суд не направил, административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, письменных возражений на административное исковое заявление не представил, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

Представитель административного ответчика в порядке ч. 4 ст. 54 КАС РФ ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения административных исковых требований. Пояснила, что налоговый орган указывает, что не имел возможности обратиться в суд в установленные законом сроки якобы по уважительной причине. Как установлено в практике и разъяснениях Пленума Верховного Суда РФ, такие обстоятельства не могут рассматриваться в качестве уважительных причин. Управление налоговой службы было обязано добросовестно исполнять свои обязанности. Срок пропущен не по уважительной причине. Пропуск срока для обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Выслушав пояснения участвующего в деле лица, исследовав материалы дела и дав им оценку, обозрев материалы дел №№ 2а-4601/2021, 2а-2101/2022, 2а-3733/2024, суд приходит к следующему.

В силу положений пп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с п. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе перечислить денежные средства в счет исполнения обязанности по уплате налога до наступления установленного срока.

С 01 января 2017 года вопросы исчисления и уплаты страховых взносов регулируются главой 34 Налогового кодекса РФ.

По смыслу положений пп. 2 п. 1 ст. 419, п. 1 ст. 430 Налогового кодекса РФ, индивидуальные предприниматели уплачивают страховые взносы.

В силу п. 3 ст. 346.11 Налогового кодекса РФ применение упрощенной системы налогообложения индивидуальными предпринимателями предусматривает их освобождение от обязанности по уплате налога на доходы физических лиц (в отношении доходов, полученных от предпринимательской деятельности, за исключением налога, уплачиваемого с доходов в виде дивидендов, а также с доходов, облагаемых по налоговым ставкам, предусмотренным пунктами 2 и 5 статьи 224 настоящего Кодекса), налога на имущество физических лиц (в отношении имущества, используемого для предпринимательской деятельности, за исключением объектов налогообложения налогом на имущество физических лиц, включенных в перечень, определяемый в соответствии с пунктом 7 статьи 378.2 настоящего Кодекса с учетом особенностей, предусмотренных абзацем вторым пункта 10 статьи 378.2 настоящего Кодекса). Индивидуальные предприниматели, применяющие упрощенную систему налогообложения, не признаются налогоплательщиками налога на добавленную стоимость, за исключением налога на добавленную стоимость, подлежащего уплате в соответствии с настоящим Кодексом при ввозе товаров на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией (включая суммы налога, подлежащие уплате при завершении действия таможенной процедуры свободной таможенной зоны на территории Особой экономической зоны в Калининградской области), а также налога на добавленную стоимость, уплачиваемого в соответствии со статьями 161 и 174.1 настоящего Кодекса.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 346.14 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются: доходы; доходы, уменьшенные на величину расходов. Выбор объекта налогообложения осуществляется самим налогоплательщиком, за исключением случая, предусмотренного пунктом 3 настоящей статьи. Объект налогообложения может изменяться налогоплательщиком ежегодно. Объект налогообложения может быть изменен с начала налогового периода, если налогоплательщик уведомит об этом налоговый орган до 31 декабря года, предшествующего году, в котором налогоплательщик предлагает изменить объект налогообложения. В течение налогового периода налогоплательщик не может менять объект налогообложения.

В соответствии с п. 1 ст. 346.18 Налогового кодекса РФ в случае, если объектом налогообложения являются доходы организации или индивидуального предпринимателя, налоговой базой признается денежное выражение доходов организации или индивидуального предпринимателя.

На основании п. 1 ст. 346.44 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога, взимаемого в связи с применением патентной системы налогообложения, зачисляемого в бюджеты городских округов, признаются индивидуальные предприниматели, перешедшие на патентную систему налогообложения в порядке, установленном настоящей главой.

В силу п.п. 1, 2 ст. 75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 в период с 25.11.2021 по 18.12.2023 состоял на учете в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя и являлся налогоплательщиком страховых взносов, налога, взимаемого в связи с применением патентной системы налогообложения, зачисляемого в бюджеты городских округов и налога, взимаемого с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы.

Также в 2021-2022 годах административный ответчик являлся налогоплательщиком транспортного налога.

Ввиду несвоевременной уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2022 год, страховых взносов, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, уплачиваемых отдельными категориями плательщиков страховых взносов в совокупном фиксированном размере, за 2023 год, налога, взимаемого в связи с применением патентной системы налогообложения, зачисляемого в бюджеты городских округов, за 2023 год по сроку уплаты 22.01.2024, налога, взимаемого с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, за 2022 год по сроку уплаты 25.07.2022, 25.10.2022, 28.04.2023, транспортного налога за 2021-2022 годы в общем размере 421833,17 рубля налоговым органом начислены пени.

Согласно письменным пояснениям административного истца по делу указанная недоимка была взыскана судебным приказом мирового судьи 2-го судебного участка Ленинградского судебного района г. Калининграда № 2а-3738/2024 от 23.07.2024. В ОСП Ленинградского района г. Калининграда возбуждено исполнительное производство № 105119/25/39001-ИП от 10.03.2025, оконченное 25.06.2025 в связи с невозможностью взыскания. Срок повторного предъявления исполнительного документа к исполнению не истек, пени начислены правомерно.

Согласно расчету суда размер пени ЕНС за указанный в административном исковом заявлении период составил 12795,60 рублей (11023,91 + 1771,69).

С 10.06.2024 по 28.07.2024 421833,17 х 16% / 300 х 49 = 11023,91

С 29.07.2024 по 04.08.2024 421833,17 х 18% / 300 х 7 = 1771,69

УФНС России по Калининградской области налогоплательщику выставлено требование № <данные изъяты> об уплате задолженности по состоянию на 25.09.2023, направленное административному ответчику и полученное адресатом.

Требование налогового органа своевременно исполнено не было, доказательств обратного суду не представлено.

Мировым судьей 1-го судебного участка Ленинградского судебного района г. Калининграда 04.03.2025 было вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа.

Постановлением Правительства РФ от 29.03.2023 № 500 «О мерах по урегулированию задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, в 2023 и 2024 годах» предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации предельные сроки направления требований об уплате задолженности и принятия решений о взыскании задолженности увеличены на 6 месяцев.

В соответствии с п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ в ранее действующей редакции налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;

2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

Срок исковой давности для обращения в суд с настоящими административными исковыми требованиями, исчисляемый с момента вынесения определения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа, административным истцом пропущен. Срок исполнения требования налогового органа установлен до 25.12.2023, срок обращения с заявлением о вынесении судебного приказа налоговым органом соблюден.

Налоговый орган представляет интересы государства в процессе налогообложения и должен принимать все меры к соблюдению установленного порядка взыскания налогов, в том числе по своевременному обращению за взысканием недоимки в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством. Ненадлежащая организация работы налогового органа не является уважительной причиной пропуска установленного процессуального срока на обращение в суд с административным исковым заявлением. В этой связи, пропущенный процессуальный срок не может быть восстановлен и в удовлетворении соответствующего ходатайства административного истца надлежит отказать.

При таком положении, административные исковые требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления УФНС России по Калининградской области к ФИО1 ФИО7 (ИНН <данные изъяты>), не имеющему регистрации на территории Российской Федерации, о взыскании недоимки по пени – отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 04 декабря 2025 года.

Судья: