Решение № 2-1045/2024 2-1045/2024~М-566/2024 М-566/2024 от 25 июня 2024 г. по делу № 2-1045/2024

УИД 42RS0033-01-2024-000825-94 (2-1045/2024)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области в составе председательствующего судьи Мокина Ю.В.,

при секретаре Каримовой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Прокопьевске

26 июня 2024 года

гражданское дело по иску прокурора города Прокопьевска в интересах неопределенного круга лиц к Комитету по управлению муниципальным имуществом города Прокопьевска о понуждении к совершению действий,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор города Прокопьевска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ответчику Комитету по управлению муниципальным имуществом города Прокопьевска (далее – КУМИ г. Прокопьевска) о понуждении к совершению действий, просит обязать КУМИ г. Прокопьевска в срок до ДД.ММ.ГГГГ обратиться в орган регистрации прав с заявлением о постановке в качестве бесхозяйного имущества – участка канализационных сетей протяженностью 650 м, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>.

Требования мотивирует тем, что в рамках надзора за исполнением законодательства в жилищно-коммунальной сфере, прокуратурой города Прокопьевска со стороны должностных лиц КУМИ г. Прокопьевска установлен факт неправомерного бездействия по реализации вопросов местного значения. На территории Прокопьевского городского округа имеется сооружение – участок канализационных сетей протяженностью 650 м, расположенного по адресу: <адрес>, ул. <адрес> Данное сооружение водоотведения является бесхозяйным, поскольку право собственности на него не зарегистрировано в установленном порядке, эксплуатирующая организация не определена. На территории Прокопьевского городского округа органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление полномочий собственника муниципального имущества, является КУМИ г. Прокопьевска. Однако, достоверно располагая сведениями о бесхозяйном имуществе, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на учет в качестве бесхозяйного в органе регистрации прав не поставлено. Бездействие уполномоченных должностных лиц КУМИ г. Прокопьевска не обеспечивает надежность и безопасность эксплуатации объектов жилищно-коммунального хозяйства, создает риски возникновения аварий, что в свою очередь нарушает права граждан на получение коммунальных услуг. При этом круг лиц, присоединенных к данным канализационным сетям, и чьи права нарушаются бездействием КУМИ г. Прокопьевска, индивидуализировать невозможно.

Представитель истца - старший помощник прокурора города Прокопьевска Раткевич И.В. в судебном заседании на заявленных исковых требованиях настаивала, просила иск удовлетворить полностью по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика КУМИ г. Прокопьевска – ФИО1, действующая на основании доверенности (л.д. 30-31), в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что КУМИ г. Прокопьевска заключило муниципальный контракт на выполнение кадастровых работ, готовится техническая документация, необходимая для обращения в орган регистрации прав с заявлением о постановке в качестве бесхозяйного имущества. Просила в иске отказать.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - АО «ПО «Водоканал» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор имеет право обратиться в суд в интересах граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Статьей 130 Конституции Российской Федерации установлено, что местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.

На основании пункта 4 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 50 указанного закона, в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных законом вопросов местного значения, в том числе имущество, предназначенное для водоснабжения населения.

Согласно п.п. 1 п. 1 ст. 6 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

В силу п.п. 4-5 ч.6 ст. 14 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные акты Российской Федерации» органы местного самоуправления должны проводить мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, которые в свою очередь должны включать мероприятия по выявлению бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи энергетических ресурсов, организации постановки в установленном порядке таких объектов на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества и затем признанию права муниципальной собственности на такие объекты.

Пунктами 1, 3 статьи 225 ГК РФ предусмотрено, что бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Пунктом 5 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 № 931, также предусмотрено, что принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

Как установлено судом и следует из материалов дела, прокуратурой города Прокопьевска была проведена проверка исполнения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства поднадзорными органами местного самоуправления.

Проведенной проверкой установлено, что на территории Прокопьевского городского округа имеется сооружение – участок канализационных сетей протяженностью 650 м, расположенного по адресу: <адрес>, ул. <адрес> (л.д. 7-9).

На территории Прокопьевского городского округа органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление полномочий собственника муниципального имущества, в силу ст.ст. 125,215 ГК РФ, ст. ст. 34,37 Закона № 131-ФЗ, ст. ст. 24, 41 Устава г. Прокопьевска, Положения, утвержденного Решением Прокопьевксого городского Совета народных депутатов от 25.11.2011 № 767, является Комитет по управлению муниципальным имуществом города Прокопьевска.

Как следует из ответа КУМИ г. Прокопьевска от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 10), выписке из реестра муниципальной собственности Муниципального образования «Прокопьевский городской округ Кемеровской области-Кузбасса» (л.д. 22), информации МТУ Росимущества в Кемеровской и Томских областях (л.д. 23-24), Комитета по управлению государственным имуществом Кузбасса (л.д. 25-26), сооружение – участок канализационных сетей, расположенный по адресу: <адрес>, ул<адрес>, не является собственностью Прокопьевского городского округа. В настоящее время КУМИ <адрес> проводятся мероприятия по включению указанных сооружений в реестр муниципальной собственности Муниципального образования «Прокопьевский городской округ Кемеровской области – Кузбасса» для дальнейшего закрепления за специализированной организацией (л.д. 19-21).

Таким образом, бездействие КУМИ г. Прокопьевска по непринятию мер по обращению в органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйных недвижимых вещей объектов недвижимого имущества – участка канализационных сетей, расположенного по адресу: <адрес>, ул<адрес>, свидетельствует о невыполнении органом местного самоуправления обязанности, вытекающей из положений части 3 статьи 225 ГК РФ, в результате чего нарушаются права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, на охрану жизни, здоровья и принадлежащего им имущества.

В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Таким образом, суд удовлетворяет исковые требования прокурора г. Прокопьевска в интересах неопределенного круга лиц полностью, обязывает КУМИ г. Прокопьевска обратиться в орган регистрации прав с заявлением о постановке в качестве бесхозяйного имущества – участка канализационных сетей протяженностью 650 м, расположенного по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, установив ответчику срок для совершения указанных действий до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора города Прокопьевска в интересах неопределенного круга лиц к Комитету по управлению муниципальным имуществом города Прокопьевска о понуждении к совершению действий удовлетворить.

Обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом города Прокопьевска в срок до ДД.ММ.ГГГГ обратиться в орган регистрации прав с заявлением о постановке в качестве бесхозяйного имущества – участка канализационных сетей протяженностью 650 м, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы (представления) через суд, принявший решение, т.е. через Центральный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области

Судья (подпись) Ю.В. Мокин

Решение в окончательной форме составлено 3 июля 2024 года

Судья (подпись) Ю.В. Мокин

Подлинный документ подшит в деле УИД 42RS0033-01-2024-000825-94 (2-1045/2024) Центрального районного суда города Прокопьевска Кемеровской области