Решение № 2А-5475/2021 2А-5475/2021~М-4982/2021 М-4982/2021 от 27 июля 2021 г. по делу № 2А-5475/2021

Дело 2а-5475/2021


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 июля 2021 года город Стерлитамак

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Мартыновой Л.Н.,

с участием представителя прокуратуры Конаревой О.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Валекжаниной И.И.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению и.о. прокурора г.Стерлитамака Орлова А.А. к ФИО1 о прекращении действия водительского удостоверения,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора г.Стерлитамака Орлов А.А. обратился в суд с административным иском в защиту неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия водительского удостоверения, мотивируя тем, что прокуратурой г.Стерлитамака проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой установлены нарушения закона. Установлено, что ответчик, имея водительское удостоверение, состоит на учёте в ГБУЗ РБ Стерлитамакская психиатрическая больница с диагнозом «острое полиморфное расстройство. Галлюцинаторно-параноидный синдром», данный диагноз является противопоказанием к управлению транспортным средством. Просит прекратить действие водительского удостоверения ФИО1 и обязать ее сдать в отдел ГИБДД УМВД России по г.Стерлитамаку водительское удостоверение, обязать отдел ГИБДД УМВД России по г.Стерлитамаку аннулировать водительское удостоверение ответчика.

В судебном заседании представитель прокуратуры г.Стерлитамака Конарева О.Н. исковые требования поддержала, просила удовлетворить, пояснила, что административный ответчик состоит на учёте в ГБУЗ РБ Стерлитамакская психиатрическая больница, что подтверждается справкой.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена о дне и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Представитель УМВД России по г.Стерлитамаку на рассмотрение дела не явился, заявлением просит рассмотреть дело без их участия.

Суд, выслушав представителя прокуратуры, изучив материалы дела, определив возможным рассмотреть настоящее административное исковое заявление без участия неявившихся лиц, пришёл к следующему.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г.Вене 08 ноября 1968 г. установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Часть 3 ст. 55 Конституции РФ предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно ст.1 и ст.3 Федерального закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Статьей 24 Федеральным закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В ч.1 ст.26 указанного Федерального закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии с ч.ч.1 и 2 ст.23 этого же Федерального закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 года №1604 утверждён Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, так к противопоказаниям относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психотропных веществ, что соответствует группе кодов F10-F16, F18, F19 Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) - МКБ-10.

В соответствии с п.п.1 п.10 Приложения № 2 к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30 декабря 2015 г. № 1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» диспансерный осмотр врачом-психиатром-наркологом (врачом-психиатром-наркологом участковым) включает подтверждение ремиссии.

Согласно п.12 Приложения № 2 к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30 декабря 2015 г. № 1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в следующих случаях: наличие подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом "синдром зависимости" (код заболевания по МКБ-10 <1> - F1x.2), в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии; не менее года подтвержденной стойкой ремиссии у больных с диагнозом «употребление с вредными последствиями» (код заболевания по МКБ-10 - F1x.1); если медицинская организация не может в течение 1 года обеспечить осмотр больного, несмотря на все принимаемые меры.

Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии, а также наличие заключения врачебной комиссии о наркологического диспансера о прекращении диспансерного наблюдения.

Судом установлено, что ФИО1 имеет водительское удостоверение серии и номером № на право управления транспортными средствами категории «В, В1» от 17.07.2014.

Согласно справке № 0259/3 от 04.02.2021, выданной ГБУЗ Стерлитамакская психиатрическая больница, ФИО1 состоит на диспансерном учёте с диагнозом «<данные изъяты>.

Заключение врачебной комиссии ГБУЗ Стерлитамакская психиатрическая больница о прекращении наблюдения отсутствует.

Наличие у ФИО1 указанного диагноза является противопоказанием к управлению транспортными средствами и реализации предоставленного ей права управления автомобилями категории «В, В1» с учётом имеющихся у нее медицинских показаний.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Реальная опасность причинения вреда ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц – участников дорожного движения.

При указанных обстоятельствах, у суда имеются достаточные фактические и правовые основания для удовлетворения заявленных прокурором требований и прекращения действия предоставленного ответчику права на управление транспортными средствами.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление и.о. прокурора г.Стерлитамака Орлова А.А. к ФИО1 о прекращении действия водительского удостоверения – удовлетворить.

Прекратить действие водительского удостоверения серии и номер №, выданного 17.07.2014 на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ввиду препятствия безопасному управлению транспортными средствами.

Обязать ФИО1 сдать в отдел ГИБДД УМВД России по г.Стерлитамаку водительское удостоверение серии и номер №0219201704, выданное 17.07.2014.

Обязать отдел ГИБДД УМВД России по г.Стерлитамаку аннулировать водительское удостоверение серии и номер №, выданное 17.07.2014 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Стерлитамакский городской суд со дня принятия в окончательной форме – 03 августа 2021 года.

.
. судья Мартынова Л.Н.

Решение11.08.2021