Решение № 2-406/2017 2-406/2017~М-390/2017 М-390/2017 от 7 марта 2017 г. по делу № 2-406/2017

Дело № 2-406/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 августа 2017 года г. Алексеевка

Алексеевский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Григоренко Ю.И.

при секретаре Ковалевой И.И.,

с участием истицы ФИО1,

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Алексеевском районе и г. Алексеевка ФИО2 (доверенность от 28.03.2017 года действительна 1 год), рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Алексеевском районе и г. Алексеевка Белгородской области о включении в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периодов нахождения на курсах повышения квалификации,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 с 15.08.1991 года по настоящее время работает на различных должностях (учителем, заместителем директора по учебно – воспитательной работе и директором образовательного учреждения) в образовательных учреждениях.

Считая, что её педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, составит более 25 лет в октябре 2017 года, она обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Алексеевскому району и г. Алексеевка с заявлением о разъяснении по вопросу зачета в педагогический стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 01.03.2006 года по 24.03.2006 года, с 11.02.2008 года по 15.02.2008 года, с 28.04.2008 года по 08.05.2008 года, с 29.09.2008 года по 24.10.2008 года, с 24.11.2008 года по 15.12.2008 года, с 19.01.2009 года по 13.02.2009 года, однако ей было отказано.

Дело инициировано иском ФИО1, которая просила обязать Управление Пенсионного фонда включить спорные периоды в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.

В судебном заседании истица иск поддержала, при этом пояснила, что её педагогическая деятельность протекала в общеобразовательных учреждениях в должностях, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, нахождение на курсах повышения квалификации являлось необходимым для продолжения работы в должности учителя.

Представитель ответчика иск не признал, поскольку такие периоды не могут быть включены в педагогический стаж, так как это не предусмотрено Правилами, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11.07.2002 года, однако факты нахождения на курсах и их периоды, работа в образовательных учреждениях и должности ответчиком не оспаривались.

Истицей представлены суду убедительные и достаточные доказательства, подтверждающие факты её работы учителем в образовательных учреждениях, нахождения 6 раз на курсах повышения квалификации по совершенствованию преподавания учащимся.

Согласно данным диплома № ..., выданного истице <данные изъяты> госуниверситетом <данные изъяты>, решением Государственной экзаменационной комиссии от 27.06.1991 года ФИО1 присвоена квалификация преподавателя географии по специальности география.

Отказ ответчика во включении истице в специальный стаж спорных периодов подтверждён его отношением от 30.06.2017 года.

Нахождение истицы на курсах повышения подтверждается свидетельствами, удостоверением, сертификатом, дипломом о повышении квалификации за 2006, 2008 и 2009 годы.

По сведениям Лицензий (регистрационные номера 218 от 08.07.2002 года, № ... от 06.07.2007 года, № ... от 24.03.2011 года) МОУ средняя общеобразовательная школа <данные изъяты> разрешалось осуществлять образовательную деятельность, в том числе по образовательным программам.

Факт прохождения государственной аккредитации указанного учреждения и отнесения его к общеобразовательному учреждению подтверждается свидетельством о государственной аккредитации от 15.07.2005 года (регистрационный № ...).

Трудовая деятельность истицы в общеобразовательных заведениях в должности учителя, заместителя директора по учебно - воспитательной работе, директора школы, факты направления на курсы повышения квалификации, нахождения на них, удержаний из заработной платы страховых взносов в спорные периоды подтверждаются сведениями карточек - справок за 2008 и 2009 годы, трудовой книжки от 15.08.1991 года, приказами от 19.11.2008 года № ... и от 26.09.2008 года № ..., тарификационными списками МОУ СОШ <данные изъяты> за 2006, 2007, 2008, справками из этого же образовательного учреждения, согласно которым ФИО1 работала в образовательном учреждении в спорные периоды и ей производилось начисление заработной платы как учителю, находилась на курсах повышения квалификации.

В Уставах МОУ средняя общеобразовательная школа <данные изъяты> за 2003 и 2007 годы указано, что оно являлось муниципальным общеобразовательным учреждением и юридическим лицом, данный факт также подтверждается свидетельством о государственной регистрации юридического лица и о постановке на учет школы в налоговом органе от 25.04.2003 года и о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц от 17.12.2007 года.

Представленные истицей доказательства являются относимыми, допустимыми, не вызывают у суда сомнений в их достоверности, что в совокупности подтверждает обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований.

Ответчиком не были приведены факты и представлены доводы, чтобы суд пришел к иному выводу по данному делу.

Так, из представленных ответчиком возражений и информации из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 видно, что она обращалась к Управлению Пенсионного фонда с заявлением о зачете в педагогический стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, однако они не были включены в её педагогический стаж.

Данные о страховом стаже истицы подтверждают наличие спорных периодов в представленных ответчиком возражениях, которые не были включены им в педагогический стаж ФИО1

В соответствии с ч. 3 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года "О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно ст. 30 ч. 1 п. 19 этого же закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Судом установлено, что истица стала осуществлять трудовую деятельность в должности учителя, в 2006, четырежды в 2008, в 2009 годах проходила кратковременное обучение на курсах повышения квалификации по вопросам совершенствования преподавания учащимся в общеобразовательной школе, что является её обязанностью.

Что касается утверждений представителя ответчика об отсутствии оснований для включения в педагогический стаж работы истицы спорных периодов, то они неубедительны, поскольку не основаны на нормах действующего законодательства.

Отказывая в удовлетворении требования истицы, ответчик не принял к сведению, что, в соответствии с положениями ст. 187 ТК РФ, период нахождения на курсах повышения квалификации также является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Ссылка ответчика на отсутствие оснований для включения спорных периодов в педагогический стаж в связи с тем, что это не предусмотрено Правилами, утверждёнными постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года, не может быть принята во внимание, поскольку данное постановление не запрещает включать периоды нахождения на курсах повышения квалификации в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В связи с этим, суд считает доводы ответчика об отказе включения в стаж работы по специальности, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов нахождения истицы на курсах повышения квалификации не соответствующими положениям как трудового, так и пенсионного законодательства.

Ст. 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому гражданину социальное обеспечение по возрасту.

Согласно ст. 2 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», образовательная деятельность - деятельность по реализации образовательных программ (п. 17), образовательная организация, это некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана. (п. 18)

Ст. 22 ч. 6 этого же закона определяет, что муниципальной образовательной организацией является образовательная организация, созданная муниципальным образованием (муниципальным районом или городским округом).

В соответствии со ст. 3 п. 2 Федерального закона "О страховых пенсиях»" № 400-ФЗ, страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно ст. 11 ч. 1 этого же закона, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Ст. 4 ч. 1 этого же закона предусматривает, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Следовательно, указанные выше основания позволяют суду удовлетворить иск в полном объеме, поскольку доказательств тому, что ФИО1 страховые взносы работодателем в спорный период не начислялись и истицей не уплачивались, не представлено.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Алексеевском районе и г. Алексеевка Белгородской области о включении в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периодов нахождения на курсах повышения квалификации удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Алексеевском районе и г. Алексеевка Белгородской области включить ФИО1 в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды нахождения её на курсах повышения квалификации с 01.03.2006 года по 24.03.2006 года, с 11.02.2008 года по 15.02.2008 года, с 28.04.2008 года по 08.05.2008 года, с 29.09.2008 года по 24.10.2008 года, с 24.11.2008 года по 15.12.2008 года, с 19.01.2009 года по 13.02.2009 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Алексеевский районный суд.

Судья Ю.И. Григоренко