Решение № 2А-1684/2020 2А-1684/2020~М-649/2020 М-649/2020 от 9 января 2020 г. по делу № 2А-1684/2020

Дело № 2а-1684/2020

54RS0010-01-2020-001031-40


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 марта 2020 года г. Новосибирск

Судья Центрального районного суда г. Новосибирска Е.А. Певина

при секретаре В.Е. Макушиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора г. Новосибирска в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

у с т а н о в и л :

Прокурор г. Новосибирска обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц с заявлением о признании информации запрещенной к распространению на территории РФ.

В заявлении указано, что прокуратурой г. Новосибирска на основании обращения Сибирского главного управления Банка России об осуществлении нелегальной деятельности по предоставлению финансовых услуг с использованием сайта https://cryptocx.net проведена проверка деятельности на финансовом рынке на предмет правомерности публичного предложения неограниченному кругу лиц финансовых услуг, в ходе которой установлено, что гражданам предлагается воспользоваться различными финансовыми инструментами, услугами по инвестированию в криптовалюту, предоставляемыми компанией «Svenska Net LP», компания «Svenska Net LP» под брендом «CryptoCX» предлагает брокерские услуги по инвестированию средств, позиционирует себя как платформа по торговле биткоинами и другими криптовалютами, предлагает для использования 250 финансовых инструментов. На сайте имеется возможность открыть новый торговый счет, пройдя процедуру регистрации, а также пополнение указанного торгового счета с помощью различных платежных сервисов (Qiwi, Webmoney). В ходе регистрации потенциальный клиент компании должен указать свои персональные данные и номер мобильного телефона. В ходе проверки установлено несоответствие идентификационных данных компании, адреса, регистрационного номера и наименования данным официальных реестров. При проверке домена на сервисе Who IS установить владельца (владельцев) сайта не представляется возможным. В разделе сайта «О нас» содержится информация о том, что деятельность осуществляется от лица Компании «Svenska Net LP», указан юридический адрес: Баку, Азербайджан, <адрес> и контактный телефон: <***>. Согласно данным реестра компаний Великобритании, размещенном на сайте https://beta.companieshouse.gov.uk в сети Интернет, Svenska Net LP зарегистрирована по адресу: Suite 1, 44 Main Street, Douglas, Scotland, ML 11 OQW, Великобритания. Сайт создан на русском языке, около 83 % посещаемости приходится на территорию Российской Федерации, то есть сайт ориентирован на граждан России. На сайте отсутствует информация о наличии лицензии на заявленную деятельность, о владельцах сайта. Код контактного телефона относится к Великобритании.

На основании изложенного, административный истец просит признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на Интернет-сайте по сетевому адресу: https://cryptocx.net информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Представитель административного истца – помощник прокурора Коваленко И.В. в судебном заседании заявленные требования поддержала.

Представитель заинтересованного лица – Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил письменные объяснения.

Судом установлено, что прокуратурой г. Новосибирска на основании обращения Сибирского главного управления Банка России об осуществлении нелегальной деятельности по предоставлению финансовых услуг с использованием сайта https://cryptocx.net проведена проверка деятельности на финансовом рынке на предмет правомерности публичного предложения неограниченному кругу лиц финансовых услуг.

В ходе проверки установлено, что гражданам предлагается воспользоваться различными финансовыми инструментами, услугами по инвестированию в криптовалюту, предоставляемыми компанией «Svenska Net LP», компания «Svenska Net LP» под брендом «CryptoCX» предлагает брокерские услуги по инвестированию средств, позиционирует себя как платформа по торговле биткоинами и другими криптовалютами, предлагает для использования 250 финансовых инструментов. На сайте имеется возможность открыть новый торговый счет, пройдя процедуру регистрации, а также пополнение указанного торгового счета с помощью различных платежных сервисов (Qiwi, Webmoney). В ходе регистрации потенциальный клиент компании должен указать свои персональные данные и номер мобильного телефона.

Проверкой установлено несоответствие идентификационных данных компании, адреса, регистрационного номера и наименования данным официальных реестров. При проверке домена на сервисе Who IS установить владельца (владельцев) сайта не представляется возможным. В разделе сайта «О нас» содержится информация о том, что деятельность осуществляется от лица Компании «Svenska Net LP», указан юридический адрес: Баку, Азербайджан, <адрес> и контактный телефон: <***>. Согласно данным реестра компаний Великобритании, размещенном на сайте https://beta.companieshouse.gov.uk в сети Интернет, Svenska Net LP зарегистрирована по адресу: Suite 1, 44 Main Street, Douglas, Scotland, ML 11 OQW, Великобритания. Сайт создан на русском языке, около 83 % посещаемости приходится на территорию Российской Федерации, то есть сайт ориентирован на граждан России. На сайте отсутствует информация о наличии лицензии на заявленную деятельность, о владельцах сайта. Код контактного телефона относится к Великобритании.

Согласно статье 2 Федерального закона 27 июля 2006 года № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с пунктом 13 статьи 2 Федерального закона № 149-ФЗ сайтом в сети «Интернет» признается совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети "Интернет".

Страница сайта в сети "Интернет" (далее также - интернет-страница) - часть сайта в сети "Интернет", доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети "Интернет" (п. 14 ст. 2 указанного федерального закона).

Пунктами 1 и 6 статьи 10 Федерального закона 27 июля 2006 года № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со статьей 15 указанного Закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 1 статьи 9 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации").

В соответствии с частью 1 статьи 4 Закона РФ от 27 декабря 1991 года № 2124-1 "О средствах массовой информации" не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости.

Согласно ч. 6.1 ст. 51 Федерального закона от 22 апреля 1996 № 39-ФЗ

"О рынке ценных бумаг" иностранные организации, их представительства и филиалы не вправе осуществлять деятельность некредитных финансовых организаций, в том числе деятельность профессиональных участников рынка ценных бумаг, а также предлагать услуги иностранных организаций на финансовых рынках неограниченному кругу лиц на территории Российской Федерации или распространять информацию о таких организациях и (или) об их деятельности среди неограниченного круга лиц на территории Российской Федерации.

Частью 3 статьи 18.17 КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение иностранным юридическим лицом, его филиалом или представительством установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности.

В соответствии со статьей 15.1 ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено", в который включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (пункт 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ).

Из письменных объяснений Управления Роскомнадзора по Сибирскому Федеральному округу следует, что по состоянию на 27 февраля 2020 года доступ к Интернет-сайту https://cryptocx.net не был ограничен, информация, указанная в административном исковом заявлении прокурора г. Новосибирска, подтверждена.

При таких обстоятельствах исковые требования прокурора г. Новосибирска являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В силу положений ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на Интернет-сайте по сетевому адресу: https://cryptocx.net информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятии судом решения в окончательной форме.

Судья Е.А. Певина

Решение изготовлено судом в окончательной форме 23 марта 2020 года.