Решение № 2-381/2026 2-381/2026~М-5/2026 М-5/2026 от 23 апреля 2026 г. по делу № 2-381/2026

Дело № 2-381/2026

УИД 42RS0001-01-2026-000008-05


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего Иннокентьевой Н.А.,

при секретаре Гайдабура Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Анжеро-Судженске

14 апреля 2026 года

гражданское дело по иску Прокурора г. Анжеро-Судженска в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью "Чистая вода" о понуждении к действиям,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Анжеро-Судженска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "Чистая вода" о понуждении к действиям.

Требования мотивированы тем, что Прокуратурой города проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства в ООО «Чистая вода». Установлено, что коммерческой организацией допускаются нарушения требований законодательства в сфере эксплуатации электроустановок, а именно: не присвоена (не подтверждена) группа по электробезопасности у электротехнического персонала ООО «Чистая вода»; не организовано проведение повышения квалификации электротехнического персонала не реже 1 раза в 5 лет ООО «Чистая вода»; в нарушение п.33 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии, утвержденных приказом Минэнерго России от 1208.2022 №811 не разработаны и не утверждены производственные инструкции по эксплуатации электроустановок, организации и осуществлению оперативно-технологического управления, в том числе по вопросам производства переключений в электроустановках, ведения оперативных переговоров, предотвращения развития и ликвидации нарушений нормального режима в электроустановках 1,2,3 подъемов; не разработан список и не определены работники ООО «Чистая вода», имеющих право выполнения переключений в электроустановках, ведения оперативных переговоров; имеющих право единоличного осмотра электроустановок; имеющих право отдавать распоряжения, выдавать разрешение на подготовку рабочего места и допуск к производству работ в электроустановках; не разработан и не утвержден перечень документов на рабочих местах оперативного, оперативно-ремонтного персонала; не разработан и не утвержден руководителем или уполномоченным им должностным лицом порядок проведения работ с персоналом; отсутствует утвержденная в соответствии с градостроительным законодательством Российской Федерации проектная и рабочая документация на строительство электроустановок со всеми последующими изменениями 1,2,3 подъема ООО «Чистая вода»; отсутствуют технические паспорта линий электропередач, заземляющих устройств, основного энергетического и электротехнического оборудования отсутствуют; не осуществляется должны образом контроль технических параметров и технического состояния электроустановок ООО «Чистая вода», не проведены испытания и измерения параметров распределительных и осветительных сетей (измерение изоляции, проверка расцепителей, автоматов и устройств защитного отключения, проверка соединений заземлителей с заземляемыми элементами, испытание цепи фаза-ноль, проверка коррозионного состояния элементов заземляющего устройства, находящихся в земле; не разработан порядок организации и осуществления технического обслуживания устройств релейной защиты и автоматики; не выполняются требуемые виды технического обслуживания устройств релейной защиты и автоматики, не установлена периодичность такого технического обслуживания; не обеспечено проведение технического обслуживания и ремонтов оборудования и устройств электроустановок 0,4 кВ, 6кВ ООО «Чистая вода» (распределительных устройств РУ-0,4 кВ, РУ-6 кВ, щитов освещения и т.д.), не установлено периодичность проведения ремонтов, не установлены типовые перечень и объем ремонтных работ по конкретным типам (видам) оборудования; не разработаны технологические карты, технологические инструкции, рабочие программы по ремонтам (протоколы, акты), не установлен по каждому типу (виду) оборудования конкретный состав ремонтной документации; не разработан журнал учета электрооборудования с перечислением основного электрооборудования и с указанием его технических данных, а также присвоенных ему инвентарных номеров не представлен; нарушены требования пункта 637 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утвержденных приказом Минэнерго России от <дата> № при обслуживании сетей освещения, а именно не определен порядок и не обеспечено осуществление проверки состояния электропроводки аварийного, эвакуационного и рабочего освещения, испытаний и измерений сопротивления изоляции; отсутствует перечень объектов технического освидетельствования, а также периодичность проведения их технического освидетельствования; утвержденные годовые и перспективные графики технического освидетельствования; при эксплуатации сетей освещения, а именно: не маркированы светильники аварийного освещения знаками или окраской на 1,2,3 подъеме; отсутствуют паспорта-протоколы технического обслуживания устройств релейной защиты и автоматики.

Насосная станция 1-го подъема, насосная станция 3-го подъема эксплуатируется на основании договора аренды № от <дата>.

В связи с выявленными нарушениями прокурором города <дата> генеральному директору ООО «Чистая вода» внесено представление об устранении нарушений закона, которое рассмотрено, нарушения не устранены.

Уточнив требования, просил суд обязать ООО «Чистая вода» присвоить (подтвердить) группу по электробезопасности у электротехнического персонала (п.49.1 ПРП); организовать повышение квалификации электротехнического персонала не реже 1 раза в 5 лет (п.104 и п.106 ПРП); разработать и утвердить производственные инструкции по эксплуатации электроустановок, организации и осуществлению оперативно - технологического управления, в том числе по вопросам производства переключений в электроустановках, ведения оперативных переговоров, предотвращения развития и ликвидации нарушений нормального режима в электроустановках 1, 2, 3 подъемов (п. 33 ПТЭЭПЭЭ); разработать и утвердить перечень документов на рабочих местах оперативного, оперативно-ремонтного персонала (п. 34 ПТЭЭПЭЭ); разработать и утвердить руководителем или уполномоченным им должностным лицом порядок проведения работы с персоналом (п.7 ПРП); утвердить технические паспорта линии электропередач, заземляющих устройств, основного энергетического и электротехнического оборудования (п.п «ж» п.27 ПТЭЭПЭЭ); обеспечить контроль технических параметров и технического состояния электроустановок, провести испытания и измерения параметров распределительных и осветительных сетей (измерение изоляции, проверка расцепителей, автоматов и устройства защитного отключения, проверка соединений заземлителей с заземляемыми элементами, испытание цепи фаза-ноль, проверка коррозионного состояния элементов заземляющего устройства, находящихся в земле (п.14 ПТЭЭПЭЭ); разработать порядок организации и осуществления технического обслуживания устройств релейной защиты и автоматики (п. 23ПТЭЭПЭЭ); выполнить требуемые виды технического обслуживания устройств релейной защиты и автоматики, установить периодичность такого технического обслуживания (п.23 ПТЭЭПЭЭ); обеспечить проведение технического обслуживания и ремонтов оборудования и устройств электроустановок 0,4 кВ, 6кВ ООО (распределительных устройств РУ-0,4 кВ, РУ-6 кВ, щитов освещения), установить периодичность проведения ремонтов, установить типовой перечень и объем ремонтных работ по конкретным типам(видам) оборудования; разработать технологические карты, технологические инструкции, рабочие программы по ремонтам (протоколы, акты), установить по каждому типу (виду) оборудования конкретный состав ремонтной документации (п.23 ПТЭЭПЭЭ); определить порядок и осуществление проверки состояния электропроводки аварийного, эвакуационного и рабочего освещения; осуществление проверки состояния электропроводки аварийного, эвакуационного и рабочего освещения, испытаний и измерений сопротивления изоляции (п.24 ПТЭЭПЭЭ); утвердить перечень объектов технического освидетельствования, а также периодичность проведения их технического освидетельствования; утвердить годовые и перспективные графики технического освидетельствования (п.25 ПТЭЭПЭЭ); при эксплуатации сетей освещения, а именно: промаркировать светильники аварийного освещения знаками или окраской на 1,2,3 подъеме (п.24 ПТЭЭПЭЭ); разработать паспорта-протоколы технического обслуживания устройств релейной защиты автоматики (п.24 ПТЭЭПЭЭ). Установить ответчику срок исполнения, возложенных в соответствии с решением суда обязанностей до <дата>.

Представитель истца помощник прокурора г. Анжеро-Судженска Первушина О.А. в судебном заседании на уточненных исковых требованиях настаивала, просила исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «Чистая вода» - ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании уточненные исковые требования признала, указала, что обязуются исполнить данные требования до <дата>.

Представитель третьего лица Кузбасского отдела по надзору за энергосетями и энергоустановками потребителей и энергоснабжением Сибирского управления Ростехнадзора – ФИО2 до перерыва в судебном заседании уточненные исковые требования истца поддержал, после перерыва в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель третьего лица - Общество с ограниченной ответственностью "Аспект" в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежаще.

Выслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Федеральный закон от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" является специальным нормативным правовым актом, регулирующим отношения в сфере водоснабжения и водоотведения (статья 1).

Статьей 10 Федерального закона от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" предусмотрено, что собственники и иные законные владельцы централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и их отдельных объектов, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций.

Согласно пункта 3 части 1 статьи 41.3 Федерального закона N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" арендатор по договору аренды систем и (или) объектов, указанных в части 1 статьи 41.1 настоящего Федерального закона, обязан: поддерживать системы и (или) объекты, указанные в части 1 статьи 41.1 настоящего Федерального закона, в исправном состоянии, проводить их текущий ремонт и капитальный ремонт, нести расходы на их содержание;Правила технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации, утвержденные Приказом Госстроя РФ от 31 12.1999 № 168, регламентируют технические требования по эксплуатации объектов водопроводно-канализационного хозяйства и их соответствия санитарным нормам, а также предусматривают обязательное проведение текущего, капитального ремонта коммунальных сетей в целях обеспечения их эффективной работы.

Согласно пункту 3.1.1 Правил № 168 система водоотведения должна обеспечивать бесперебойную, надежную и эффективную работу всех элементов систем канализации - канализационных сетей и сооружений на них.

Из материалов дела следует, что прокуратурой города проведена проверка исполнения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в ходе которой установлено, что коммерческой организацией допускаются нарушения требований законодательства в сфере эксплуатации электроустановок, а именно:

- не присвоена (не подтверждена) группа по электробезопасности у электротехнического персонала ООО «Чистая вода»;

- не организовано проведение повышения квалификации электротехнического персонала не реже 1 раза в 5 лет ООО «Чистая вода»;

- в нарушение п.33 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии, утвержденных приказом Минэнерго России от 1208.2022 №811 не разработаны и не утверждены производственные инструкции по эксплуатации электроустановок, организации и осуществлению оперативно-технологического управления, в том числе по вопросам производства переключений в электроустановках, ведения оперативных переговоров, предотвращения развития и ликвидации нарушений нормального режима в электроустановках 1,2,3 подъемов;

- не разработан список и не определены работники ООО «Чистая вода», имеющих право выполнения переключений в электроустановках, ведения оперативных переговоров; имеющих право единоличного осмотра электроустановок; имеющих право отдавать распоряжения, выдавать разрешение на подготовку рабочего места и допуск к производству работ в электроустановках; не разработан и не утвержден перечень документов на рабочих местах оперативного, оперативно-ремонтного персонала;

- не разработан и не утвержден руководителем или уполномоченным им должностным лицом порядок проведения работ с персоналом;

- отсутствует утвержденная в соответствии с градостроительным законодательством Российской Федерации проектная и рабочая документация на строительство электроустановок со всеми последующими изменениями 1,2,3 подъема ООО «Чистая вода»;

- отсутствуют технические паспорта линий электропередач, заземляющих устройств, основного энергетического и электротехнического оборудования отсутствуют;

- не осуществляется должным образом контроль технических параметров и технического состояния электроустановок ООО «Чистая вода», не проведены испытания и измерения параметров распределительных и осветительных сетей (измерение изоляции, проверка расцепителей, автоматов и устройств защитного отключения, проверка соединений заземлителей с заземляемыми элементами, испытание цепи фаза-ноль, проверка коррозионного состояния элементов заземляющего устройства, находящихся в земле;

- не разработан порядок организации и осуществления технического обслуживания устройств релейной защиты и автоматики;

- не выполняются требуемые виды технического обслуживания устройств релейной защиты и автоматики, не установлена периодичность такого технического обслуживания;

- не обеспечено проведение технического обслуживания и ремонтов оборудования и устройств электроустановок 0,4 кВ, 6кВ ООО «Чистая вода» (распределительных устройств РУ-0,4 кВ, РУ-6 кВ, щитов освещения и т.д.), не установлено периодичность проведения ремонтов, не установлены типовые перечень и объем ремонтных работ по конкретным типам (видам) оборудования;

- не разработаны технологические карты, технологические инструкции, рабочие программы по ремонтам (протоколы, акты), не установлен по каждому типу (виду) оборудования конкретный состав ремонтной документации;

- не разработан журнал учета электрооборудования с перечислением основного электрооборудования и с указанием его технических данных, а также присвоенных ему инвентарных номеров не представлен;

- нарушены требования пункта 637 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утвержденных приказом Минэнерго России от 04.10.2022 №1070 при обслуживании сетей освещения, а именно не определен порядок и не обеспечено осуществление проверки состояния электропроводки аварийного, эвакуационного и рабочего освещения, испытаний и измерений сопротивления изоляции;

- отсутствует перечень объектов технического освидетельствования, а также периодичность проведения их технического освидетельствования; утвержденные годовые и перспективные графики технического освидетельствования;

- при эксплуатации сетей освещения, а именно: не маркированы светильники аварийного освещения знаками или окраской на 1,2,3 подъеме; отсутствуют паспорта-протоколы технического обслуживания устройств релейной защиты и автоматики.

Насосная станция 1-го подъема, насосная станция 3-го подъема эксплуатируется на основании договора аренды № от <дата>.

В связи с выявленными нарушениями прокурором города <дата> генеральному директору ООО «Чистая вода» направлено представление об устранении нарушений жилищного законодательства с требованием об устранении законодательства о водоснабжении (л.д.9-14).

Из сообщения ООО «Чистая вода» на представление об устранении нарушений закона № от <дата> следует, что ООО «Чистая вода» принимаются меры по устранению выявленных нарушений, разработаны мероприятия по устранению нарушений, сроки устранения до <дата>. За нарушение требований законодательства должностное лицо, допустившее нарушение, привлечено к дисциплинарной ответственности. С целью устранения нарушений ООО «Чистая вода» за период с <дата> по <дата> произведена оплата задолженности перед ПАО «Кузбассэнергосбыт» в размере 10811956,16 руб. (л.д.15).

Согласно ст.39 ГПК РФ, истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В силу ст.173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Поскольку в судебном заседании установлен факт ненадлежащего исполнения требований законодательства ООО «Чистая вода», что существенно нарушает законные интересы неопределенного круга лиц на территории Анжеро-Судженского городского округа, учитывая признание ответчиком исковых требований, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора города Анжеро-Судженска, с возложением на ответчика обязанности устранить указанные требования в срок до <дата>.

Руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора г. Анжеро-Судженска в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью "Чистая вода" о понуждении к действиям, удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Чистая вода» ОГРН <***>, ИНН <***>:

- присвоить (подтвердить) группу по электробезопасности у электротехнического персонала (п.49.1 ПРП);

- организовать повышение квалификации электротехнического персонала не реже 1 раза в 5 лет (п.104 и п.106 ПРП);

- разработать и утвердить производственные инструкции по эксплуатации электроустановок, организации и осуществлению оперативно - технологического управления, в том числе по вопросам производства переключений в электроустановках, ведения оперативных переговоров, предотвращения развития и ликвидации нарушений нормального режима в электроустановках 1, 2, 3 подъемов (п. 33 ПТЭЭПЭЭ);

- разработать и утвердить перечень документов на рабочих местах оперативного, оперативно-ремонтного персонала (п. 34 ПТЭЭПЭЭ);

- разработать и утвердить руководителем или уполномоченным им должностным лицом порядок проведения работы с персоналом (п.7 ПРП);

- утвердить технические паспорта линии электропередач, заземляющих устройств, основного энергетического и электротехнического оборудования (п.п «ж» п.27 ПТЭЭПЭЭ);

- обеспечить контроль технических параметров и технического состояния электроустановок, провести испытания и измерения параметров распределительных и осветительных сетей (измерение изоляции, проверка расцепителей, автоматов и устройства защитного отключения, проверка соединений заземлителей с заземляемыми элементами, испытание цепи фаза-ноль, проверка коррозионного состояния элементов заземляющего устройства, находящихся в земле (п.14 ПТЭЭПЭЭ);

- разработать порядок организации и осуществления технического обслуживания устройств релейной защиты и автоматики (п. 23ПТЭЭПЭЭ);

- выполнить требуемые виды технического обслуживания устройств релейной защиты и автоматики, установить периодичность такого технического обслуживания (п.23 ПТЭЭПЭЭ);

- обеспечить проведение технического обслуживания и ремонтов оборудования и устройств электроустановок 0,4 кВ, 6кВ ООО (распределительных устройств РУ-0,4 кВ, РУ-6 кВ, щитов освещения), установить периодичность проведения ремонтов, установить типовой перечень и объем ремонтных работ по конкретным типам(видам) оборудования; разработать технологические карты, технологические инструкции, рабочие программы по ремонтам (протоколы, акты), установить по каждому типу (виду) оборудования конкретный состав ремонтной документации (п.23 ПТЭЭПЭЭ);

- определить порядок и осуществление проверки состояния электропроводки аварийного, эвакуационного и рабочего освещения; осуществление проверки состояния электропроводки аварийного, эвакуационного и рабочего освещения, испытаний и измерений сопротивления изоляции (п.24 ПТЭЭПЭЭ);

- утвердить перечень объектов технического освидетельствования, а также периодичность проведения их технического освидетельствования; утвердить годовые и перспективные графики технического освидетельствования (п.25 ПТЭЭПЭЭ);

- при эксплуатации сетей освещения, а именно: промаркировать светильники аварийного освещения знаками или окраской на 1,2,3 подъеме (п.24 ПТЭЭПЭЭ);

- разработать паспорта-протоколы технического обслуживания устройств релейной защиты автоматики (п.24 ПТЭЭПЭЭ).

Определить срок для исполнения указанных действий до <дата>.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Анжеро-Судженский городской суд.

Председательствующий:

Мотивированное решение суда изготовлено 24.04.2026