Решение № 2-434/2019 2-434/2019~М-353/2019 М-353/2019 от 10 ноября 2019 г. по делу № 2-434/2019

Дело № 2-434/2019

УИД 26RS0018-01-2019-001059-22


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 ноября 2019 года с.Красногвардейское

Красногвардейский районный суд Ставропольского края

в составе председательствующего судьи Непомнящего В.Г.,

при секретаре: Бачурской В.О.,

с участием:

представителя истца ФИО1 – адвоката Литовченко О.А., действующей на основании ордера № С 070046 от 12 сентября 2019 года,

рассмотрев в судебном заседании в зале суда материалы гражданского дела ФИО1 к администрации села Красногвардейского Красногвардейского района Ставропольского края о признании права собственности на жилой дом в перепланированном состоянии по адресу <...>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилось в суд с иском к администрации с. Красногвардейского Красногвардейского района Ставропольского края о признании права собственности на жилой дом в перепланированном состоянии по адресу <...>, в котором указывает, что являюется собственником домовладения, расположенного по адресу <...>. Данное домовладение принадлежит истцу на праве собственности, а именно, земельный участок площадью 2600 кв.м - на основании распоряжения «О предоставлении земельных участков в собственность для ведения личного подсобного хозяйства» № 257 от 12.09.1993 года, выдано Администрацией с. Красногвардейского, что подтверждается свидетельством о государственно регистрации права 26-АЖ -079664, выданным Управлением Федеральной регистрационной службы по Ставропольскому краю 25.11.2009 года, и жилой дом первоначальной площадью 65.30 кв.м на основании распоряжения «О предоставлении земельных участков в собственность для ведения личного подсобного хозяйства» № 257 от 12.09.1993 года, выдано Администрацией с. Красногвардейского, кадастрового паспорта здания, сооружения, объекта незавершенного строительства от 28.10.2009 года, выданного филиалом ГУП СК «Крайтехинвентаризация».

Пользуясь правом собственника указанной недвижимости, истец по своему усмотрению, без соответствующего разрешения, о необходимости получения которого ей не было известно, не нарушая права и охраняемые законом интересы других лиц, решила улучшить свои жилищные условия и произвела реконструкцию указанного жилого дома.

В результате реконструкции общая площадь дома увеличилась и составила 166,9 кв.м. Согласно техническому паспорту жилого помещения, выданному 12.07.2019 года Красногвардейской группой межрайонного отдела №2 государственного бюджетного учреждения Ставропольского края «Ставкрайимущество» реконструированное строение является объектом индивидуального жилищного строительства - жилым домом Литер А, инвентарный номер 12219, общей площадью 166,9 кв.м., жилой площадью 110,1

Поскольку произведенные истцом строительные работы по реконструкции жилого дома произведены без соответствующего разрешения, то реконструированный дом является самовольной постройкой и право собственности на неё может быть признано лишь судом.

Реконструированный жилой дом может быть сохранен в данном (измененном) состоянии, так как права и законные интересы граждан не нарушены и выполненные работы не создают угрозы жизни и здоровью человека и не затрагивают интересы третьих лиц.

Другими способами признать право собственности не представилось возможным, поскольку при обращении в Администрацию с. Красногвардейского Красногвардейского района истцу было отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию самовольно возведенного объекта недвижимости -жилого дома, расположенного по ул. Лиманная № 10 с. Красногвардейское из-за отсутствия необходимых документов, получить которые нужно было до начала строительства. По этой причине истец вынуждена обратиться в суд, так как иным путем, кроме обращения в суд она лишена возможности признать свое право собственности.

Просит суд:

1. Сохранить жилой дом с учётом пристройки в перепланированном состоянии общей площадью общей площадью 166,9 кв.м., жилой площадью 110,1 кв.м., расположенный по адресу: <...>.

2. Признать право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <...> общей площадью общей площадью 166,9 кв.м., жилой площадью 110,1 кв.м, за мной - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, направив заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, на требованиях иска настаивает.

Представитель истца – адвокат Литовченко О.А. доводы иска поддержала, просила суд исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика администрации села Красногвардейск4ого Красногвардейского района ставропольского края в суд не явился, направив за явление признании исковых требований в полном объеме и рассмотрении иска в их отсутствие.

Представитель третьего лица Красногвардейского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ставропольскому краю, в суд не явился, направив ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав стороны по делу, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция представляет изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

При этом реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, согласно ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Разрешение на строительство на земельном участке, не указанном в ч. 5 настоящей статьи, выдается органом местного самоуправления по месту нахождения такого земельного участка.

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из содержания и смысла приведенной нормы закона, для признания права собственности на самовольно возведенное строение необходимо наличие обязательной совокупности условий: наличие у лица, осуществившего строительство, вещного права на земельный участок, на котором возведена постройка, допускающее строительство на нем данного объекта, соблюдение при возведении строения строительных и иных норм и правил, отсутствие при сохранении постройки угрозы жизни и здоровью граждан, нарушения прав других лиц.

Согласно разъяснениям, данным в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения ст. 222 Градостроительного кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п. 28 Постановления).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2 на основании свидетельства о государственной регистрации права 26-АЖ 079987, выданного Управлением Федеральной регистрационной службы по Ставропольскому краю от 04 декабря 2009 года, на праве собственности принадлежит жилой дом, инвентарный номер 12219, Литер А, назначение жилое здание, этажность 1, кадастровый (или условный) номер 26-26-01/012/2009-518, площадью 65,30 кв. м, расположенный по адресу: <...> (л.д. 47).

Согласно техническому паспорту на жилой дом – объект индивидуального жилищного строительства по адресу: <...>, инвентарный номер 12219 от 20 октября 2009 года площадь жилого дома 65,3 кв. м, жилая площадь жилого дома 25,1 кв. м, этажность 1 (л.д. 16-27).

Из технического паспорта на жилой дом – объект индивидуального жилищного строительства по адресу: <...>, инвентарный номер 12219 от 12 июля 2019 года, следует, что объект «жилой дом» реконструирован, общая площадь жилого дома 166,9 кв. м, жилая 110, кв. м., число этажей наземной части, 2 (л.д. 31-41).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права 26-АЖ 079664, выданному Управлением Федеральной регистрационной службы по Ставропольскому краю 25 ноября 2009 года, на основании распоряжения «О предоставлении земельных участков в собственность для ведения личного подсобного хозяйства» № 257 от 12 сентября 1993 года, выданного администрацией с. Красногвардейское, ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок, назначение – земли населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 2600 кв. м, кадастровый (или условный) номер 26:01:051511:76, расположенный по адресу: <...> (л.д. 46).

Определением Красногвардейского районного суда Ставропольского края от 12 сентября 2019 года по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

Согласно заключению эксперта ООО «НИКЕ» № 0230 от 21 октября 2019 года самовольно возведенная постройка, расположенная на земельном участке с кадастровым номером 26:01:051511:76 по адресу: <...>, с учетом конструктивных, объемно-планировочных решений имеет II степень огнестойкости, класс пожарной опасности Ф1.4, класс конструктивной пожарной опасности СО, что соответствует к предъявленным требованиям к данным характеристикам здания. Сопоставив данные полученные при проведении технического обследования с нормативной документацией в области строительства можно сделать вывод, что объект экспертизы, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 26:01:051511:76 по адресу: <...>, соответствует градостроительным (ФЗ-190 «Градостроительный регламент», ТСН), строительным (СП, СНиП), противопожарным (ФЗ-123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности») правилам и нормам. А также соответствует нормам экологической безопасности и не оказывает негативного влияния на окружающую природную среду.

Объект экспертизы, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 26:01:051511:76 по адресу: <...>, соответствуют утвержденному перечню национальных стандартов и сводов правил применимых к данному объекту на обязательной основе, таким образом объект недвижимого имущества не оказывает негативного влияния на окружающую природную среду, не создает угрозу жизни и здоровью третьих лиц. Объект недвижимости: перепланированный жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 26:01:051511:76 по адресу: <...>, полностью соответствует нормативным требованиям, предъявляемым к жилым домам, т.е. может быть признан жилым строением, пригодным для постоянного проживания. Дальнейшая безопасная эксплуатация объекта возможна в полном объеме в качестве объекта недвижимости для постоянного проживания.

Согласно ответу на заявление ФИО1 Администрации села Красногвардейского Красногвардейского района Ставропольского края № 03/1042 от 31 июля 2019 года, в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию самовольно возведенного объекта недвижимости – индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <...>, отказано в соответствии с п. 6 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации – отсутствие документов, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи (л.д. 42).

Как указано Верховным Судом Российской Федерации в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19 марта 2014 года, реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации, тогда как возможность перепланировки и переустройства жилого помещения предусмотрена Жилищным кодексом Российской Федерации.

Положения ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»), однако не применяются в случае перепланировки, переустройства (переоборудования) жилого помещения.

Абз. 156 - 158 Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.03.2014 разъяснено, что пристройка к жилому дому либо квартире не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности.

При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.

Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому.

Пунктом 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Поскольку ФИО1 имеет права на земельный участок (право собственности), допускающие ей реконструкцию объекта, расположенного на таком земельном участке; на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям, а ее сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждено выводами, отраженными в исследовательской и резолютивной частях заключения эксперта № 0230 от 21 октября 2019 года, принимая во внимание фактические обстоятельства дела, вышеприведенные положения законодательства, суд, проанализировав и оценив представленные в материалы дела доказательства (ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации села Красногвардейского Красногвардейского района Ставропольского края о признании права собственности на жилой дом в перепланированном состоянии по адресу <...>, удовлетворить.

1. Сохранить жилой дом с учётом пристройки в перепланированном состоянии общей площадью 166,9 квадратных метров, жилой площадью 110,1 квадратных метров, расположенный по адресу: <...>.

2. Признать право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <...>, общей площадью 166,9 квадратных метров, жилой площадью 110,1 квадратных метров, за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой города Махачкала.

Решение суда является основанием для регистрации права собственности за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой города Махачкала на жилой дом, расположенный по адресу: <...>, общей площадью 166,9 квадратных метров, жилой площадью 110,1 квадратных метров.

Мотивированное решение изготовлено 15 ноября 2019 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда, через Красногвардейский районный суд Ставропольского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.Г. Непомнящий

Дело № 2-434/2019

УИД 26RS0018-01-2019-001059-22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(резолютивная часть)

11 ноября 2019 года с.Красногвардейское

Красногвардейский районный суд Ставропольского края

в составе председательствующего судьи Непомнящего В.Г.,

при секретаре: Бачурской В.О.,

с участием:

представителя истца ФИО1 – адвоката Литовченко О.А., действующей на основании ордера № С 070046 от 12 сентября 2019 года,

рассмотрев в судебном заседании в зале суда материалы гражданского дела ФИО1 к администрации села Красногвардейского Красногвардейского района Ставропольского края о признании права собственности на жилой дом в перепланированном состоянии по адресу <...>,

Руководствуясь 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации села Красногвардейского Красногвардейского района Ставропольского края о признании права собственности на жилой дом в перепланированном состоянии по адресу <...>, удовлетворить.

1. Сохранить жилой дом с учётом пристройки в перепланированном состоянии общей площадью 166,9 квадратных метров, жилой площадью 110,1 квадратных метров, расположенный по адресу: <...>.

2. Признать право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <...>, общей площадью 166,9 квадратных метров, жилой площадью 110,1 квадратных метров, за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой города Махачкала.

Решение суда является основанием для регистрации права собственности за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой города Махачкала на жилой дом, расположенный по адресу: <...>, общей площадью 166,9 квадратных метров, жилой площадью 110,1 квадратных метров.

С мотивированным решением лица, участвующие в деле, могут ознакомиться 15 ноября 2019 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда, через Красногвардейский районный суд Ставропольского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.Г. Непомнящий