Решение № 2-1066/2020 2-1066/2020~М-470/2020 М-470/2020 от 27 июля 2020 г. по делу № 2-1066/2020

Дело №2-1066/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июля 2020 года г.Зеленодольск РТ

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Панфиловой А.А.

при секретаре Елизаровой А.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального казенного учреждения «Федеральное управление дорог Волго-Вятского региона Федерального дорожного агентства» к ФИО1 о принудительном изъятии земельного участка для государственных нужд,

установил:

ФКУ «Федеральное управление дорог Волго-Вятского региона Федерального дорожного агентства» обратилось в суд с иском к ФИО1 о принудительном изъятии для государственных нужд земельного участка с кадастровым номером №, площадью 6 227 кв.м., входящего в состав земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: РТ, ЗМР, МО «пгт. Нижние Вязовые»; прекращении права собственности за ответчиком на указанный земельный участок и признании права собственности за РФ; установлении размера возмещения (выкупной цены) за изымаемый земельный участок, включающий в себя рыночную стоимость земельного участка и убытки, причиненные собственнику в результате их изъятия в сумме 403 961 руб.; обязании предоставить банковские реквизиты в течение 10 дней с момента вступления в законную силу решения суда об изъятии вышеуказанных земельных участков и принятии суммы возмещения на указанные реквизиты за изымаемый земельный участок.

В обоснование иска указано, что распоряжением Министерства транспорта Российской Федерации от 13.08.2002г. №ИС-682-р образовано ФГУ «Волго-Вятскуправтодор». Данным распоряжением с 01.10.2002г. ФГУ «Волго-Вятскуправтодор» переданы функции по управлению автомобильными дорогами общего пользования федерального значения, проходящими по территории РТ (с 01.01.2003г. управление федеральными дорогами Волго-Вятского региона). Распоряжением Министерства имущественных отношений РФ Н23 1.61 -р от 10.09.2002г. за ФГУ ««Волго-Вятскуправтодор» закреплена, в том числе, автомобильная дорога федерального значении М-7 «Волга». В соответствии с постановлением Правительства РФ от 17.11.2010г. № «О перечне автомобильных дорог общего пользования федерального значения», автомобильная дорога общего пользования федерального значения М-7 «Волга» включена в перечень автомобильных дорог федерального значения. Федеральным дорожным агентством принято распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об изъятии для нужд Российской Федерации земельных участков в целях обеспечения реализации проекта «Строительство и реконструкция автомобильной дороги М-7 «Волга» Москва - Владимир - Нижний Новгород - Казань - Уфа на участке км 735+204 - км 753+400, <адрес>» (далее - Распоряжение, №-р), и том числе земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 6 227 кв.м., которые расположены по адресу: <адрес>, Зеленодольский муниципальный район, МО «пгт Нижние Вязовые», находящийся в собственности у ФИО1 Согласно отчету ООО «Научно-методический инновационно-внедренческий центр подготовки кадров и независимых экспертиз «Паритет Ценз» от ДД.ММ.ГГГГ № д-1 24т- 19/10 рыночная стоимость изымаемого земельного участка с кадастровым номером № составляет 376 111 руб., размер упущенной выходы и убытков в связи с изъятием земельного участка с кадастровым номером № составляет 27 850 руб., ДД.ММ.ГГГГ В адрес ответчика направлены уведомление о принятом ДД.ММ.ГГГГ распоряжении №-р, копии отчёта об оценке рыночной стоимости земельного участка, проект соглашения об изъятии земельного участка для государственных нужд РФ. В ответ на обращение ФКУ «Волга-Вятскуправтодор» от ответчика поступило письмо б/н от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому рыночная стоимость изымаемого земельного участка с кадастровым номером № составляет 1 396 900 рублей.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности, на исковых требованиях настаивал, просил удовлетворить с учетом представленной ими оценки.

Представитель ответчика ФИО1, действующая на основании доверенности, исковые требование признала частично, в части выкупной цены просила руководствоваться выводами судебной оценочной экспертизы.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 25 Земельного Кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии со ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 239.2).

Положениями статьи 279 ГК РФ предусмотрена возможность изъятия земельного участка для государственных нужд на основании решения федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органа местного самоуправления.

При этом правообладатель земельного участка подлежит уведомлению о принятом решении об изъятии земельного участка в соответствии с земельным законодательством.

В случае недостижения соглашения об изъятии земельного участка с его правообладателей, допускается принудительное изъятие земельного участка по решению суда (статья 282 ГК РФ).

Изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях, в том числе по основаниям, связанным со строительством, реконструкцией автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального, местного значения (абзац 9 части 2 статьи 49 ЗК РФ).

С позиции части 1 статьи 56.8 ЗК РФ размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд, с учетом их рыночной стоимости определяется в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

Изучив представленные суду доказательства, суд считает возможным удовлетворить исковые требования.

В судебном заседании установлено, что распоряжением Министерства транспорта Российской Федерации от 13.08.2002г. №ИС-682-р образовано ФГУ «Волго-Вятскуправтодор». Данным распоряжением с 01.10.2002г. ФГУ «Волго-Вятскуправтодор» переданы функции по управлению автомобильными дорогами общего пользования федерального значения, проходящими по территории РТ (с 01.01.2003г. управление федеральными дорогами Волго-Вятского региона).

Распоряжением Министерства имущественных отношений РФ Н23 1.61 -р от 10.09.2002г. за ФГУ ««Волго-Вятскуправтодор» закреплена, в том числе, автомобильная дорога федерального значении М-7 «Волга».

Постановлением Правительства РФ №406 от 30.06.2005г. федеральные автомобильные дороги общего пользования, включённые в перечень федеральных дорог РФ, утвержденные Постановлением Правительства РСФСР от 24.12.1991x. №62, закреплены в оперативном управлении федеральных государственных учреждений, находящихся в ведении Федерального дорожного агентства.

ФКУ «Волго-Вятскуправтодор» владеет участком автомобильной дороги федерального значения М-7 «Волга» на праве оперативного управления, земельным участком под автомобильную дорогу на праве постоянного (бессрочного) пользования, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 17.11.2010г. № 928 «О перечне автомобильных дорог общего пользования федерального значения», автомобильная дорога общего пользования федерального значения М-7 «Волга» включена в перечень автомобильных дорог федерального значения.

В соответствии со ст. 56.3 ЗК РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения допускается, если указанные объекты предусмотрены утвержденными документами территориального планирования и утвержденными проектами планировки территории.

Выкупная цена изымаемого для государственных или муниципальных нужд земельного участка определяется по правилам, установленным пунктом 2 статьи 281 ГК РФ, и включает в себя рыночную стоимость земельного участка и находящегося на нем недвижимого имущества, а также все убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка, включая убытки, которые он несет в связи с невозможностью исполнения своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

На основании п. 5 ст. 56.8 ЗК РФ в целях определения размера возмещения рыночная стоимость земельного участка, право частной собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость подлежащих прекращению иных прав на земельный участок определяется исходя из разрешенного использования земельного участка на день, предшествующий дню принятия решения об изъятии земельного участка. В случае, если до указанного дня разрешенное использование земельного участка изменено для строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, для строительства, реконструкции которых осуществляется изъятие, рыночная стоимость земельного участка или рыночная стоимость прекращаемых прав на земельный участок определяется исходя из разрешенного использования, установленного до указанного изменения.

Таким образом, рыночная стоимость спорного земельного участка в целях определения размера возмещения обоснованно определена исходя из категории и разрешенного использования земельного участка "земли сельскохозяйственного назначения", для сельскохозяйственной деятельности.

Согласно ст. 56.6 ЗК РФ в течение десяти дней со дня принятия решения об изъятии уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение:

1) осуществляют размещение решения об изъятии на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

2) обеспечивают опубликование решения об изъятии (за исключением приложений к нему) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа (муниципального района в случае, если земельные участки, подлежащие изъятию, расположены на межселенной территории) по месту нахождения земельных участков, подлежащих изъятию;

3) направляют копию решения об изъятии правообладателям изымаемой недвижимости письмом с уведомлением о вручении по почтовым адресам, указанным в заявлениях об учете прав на недвижимость, либо в случае отсутствия указанных адресов по почтовым адресам, указанным в Едином государственном реестре недвижимости. В случае, если в связи с изъятием земельных участков изъятию подлежат расположенные на них здания, сооружения, находящиеся в них помещения, копия решения об изъятии направляется также по месту нахождения таких зданий, сооружений, помещений. Если правообладатель изымаемой недвижимости сообщил адрес для связи в виде электронной почты, ему также отправляется копия решения об изъятии в электронной форме. В отсутствие сведений об адресах, указанных в настоящем пункте, копия решения об изъятии по указанным адресам не направляется.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. При этом под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Федеральным дорожным агентством принято распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об изъятии для нужд Российской Федерации земельных участков в целях обеспечения реализации проекта «Строительство и реконструкция автомобильной дороги М-7 «Волга» Москва - Владимир - Нижний Новгород - Казань - Уфа на участке км 735+204 - км 753+400, <адрес>» (далее - Распоряжение, №-р), и том числе части земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 6 227 кв.м., которые расположены по адресу: <адрес>», находящийся в собственности у ФИО1 (л.д.9-11, т.1).

Согласно выписке от ДД.ММ.ГГГГ № из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером № следует, что из земельного участка № образованы земельные участки с кадастровыми номерами № (дата присвоения кадастрового номера ДД.ММ.ГГГГ).

Границы и площадь земельного участка с кадастровым номером № находятся в границах земельного участка с кадастровым номером № и составляют площадь 6 227 кв.м. необходимого для изъятия (л.д.12-16, т.1).

Согласно отчету ООО «Научно-методический инновационно-внедренческий центр подготовки кадров и независимых экспертиз «Паритет Ценз» от ДД.ММ.ГГГГ № д-1 24т- 19/10, представленного истцом рыночная стоимость изымаемого земельного участка с кадастровым номером № составляет 376 111 руб., размер упущенной выходы и убытков в связи с изъятием земельного участка с кадастровым номером № составляет 27 850 руб. (л.д.23-52, т.1).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика сопроводительным письмом Н 14-8564 от ДД.ММ.ГГГГ направлены уведомление о принятом ДД.ММ.ГГГГ Распоряжении №-р, копии отчёта об оценке рыночной стоимости земельного участка, проект соглашения об изъятии земельного участка для государственных нужд РФ. Данные материалы получены ДД.ММ.ГГГГ ответчиком согласно отчету об отслеживании отправления (л.д.17-22, т.1).

В ответ на обращение ФКУ «Волга-Вятскуправтодор» от ответчика поступило письмо, согласно которому он не согласился с указанным размером возмещения, обратился в ООО «Билге» для оценки рыночной стоимости изымаемого участка. Согласно отчету от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость изымаемого земельного участка с кадастровым номером № составляет 1 396 900 рублей (л.д. 97-127, т.1).

В связи с предоставлением сторонами отчетов о стоимости изымаемого участка существенно отличающихся друг от друга судом была назначена оценочная экспертиза по определению рыночной стоимости возмещения (рыночную стоимость, убытки, упущенную выгоду) в случае изъятия земельного участка с кадастровым номером № площадью 6 227 кв.м., входящего в состав земельного участка с кадастровым номером №, категория - земли сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: <адрес>

Согласно экспертному заключению №/Э-20 ООО «ПрофЭкс» рыночная стоимость возмещения (рыночная стоимость, убытки, упущенная выгода) в случае изъятия земельного участка с кадастровым номером №, площадью 6 227 кв.м., расположенного по адресу: РТ, ЗМР, МО «пгт. Нижние Вязовые» составляет 749 616 руб. (л.д.193-227, т.1).

Суд признает достоверным и достаточным доказательством размера возмещения экспертное заключение, составленное ООО «ПрофЭкс» поскольку оно выполнено с соблюдением требований действующего законодательства, специалистом, имеющим соответствующую квалификацию, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Стоимость изымаемого земельного участка определена с учетом требований п. 5 ст. 56.8 ЗК РФ.

Указанный отчет соответствует требованиям, установленным ст. 25 Федерального закона от 31.05.2001 N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации".

Объекты-аналоги подобраны судебным экспертом на день проведения исследования, введена корректировка на местоположение земельных участков, все аналоги продаются как участки сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства.

Порядок изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд регулируется главой VII.1 ЗК РФ.

Порядок изъятия участка истцом был соблюден.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что требования истца об изъятии для государственных нужд Российской Федерации, принадлежащего ФИО1 на праве собственности земельного участка, площадью 6227 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, Зеленодольский муниципальный район, МО «пгт.Нижние Вязовые», входящего в состав земельного участка с кадастровым номером №, с предоставлением ФИО1 возмещения в размере 749 616 рублей подлежащими удовлетворению, при этом право собственности ФИО1 на земельный участок подлежит прекращению, обязав ФИО1 в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу представить банковские реквизиты для перечисления суммы возмещения.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ФИО1 в бюджет Зеленодольского муниципального района подлежит взысканию госпошлина в сумме 10 696 руб. 16 коп.

На основании ст.235, 279, 282 ГК РФ, ст. 15, 25, 56.3, 56,6, 56,8 ЗК РФ, руководствуясь ст.6, 12, 39, 55-57, 167, 173,194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Федерального казенного учреждения «Федеральное управление дорог Волго-Вятского региона Федерального дорожного агентства» удовлетворить.

Изъять для государственных нужд Российской Федерации, принадлежащий ФИО1 на праве собственности земельный участок, площадью 6227 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, входящий в состав земельного участка с кадастровым номером №, с предоставлением ФИО1 возмещения в размере 749 616 рублей.

Прекратить право собственности ФИО1 на праве собственности земельный участок, площадью 6227 кв. м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

Признать право собственности Российской Федерации на земельный участок, площадью 6227 кв. м, с кадастровым номером №

Обязать ФИО1 в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу представить банковские реквизиты для перечисления суммы возмещения.

Взыскать с ФИО1 в бюджет Зеленодольского муниципального района согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, госпошлину в сумме 10696 руб. 16 коп.

С мотивированным решением стороны могут ознакомиться с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ в течение 1 месяца, начиная с ДД.ММ.ГГГГг.

Судья: