Решение № 2А-264/2023 2А-264/2023~М-161/2023 М-161/2023 от 21 июня 2023 г. по делу № 2А-264/2023

Дело №2а-264/2023

УИД №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июня 2023 года а. Хабез

Хабезский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе: председательствующего судьи Туаршева А.Р.,

при секретаре судебного заседания Баловой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Хабезского районного суда Карачаево-Черкесской Республики административное дело по административному исковому заявлению Хабезского межрайонного прокурора Карачаево – Черкесской Республики в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Хабезский межрайонный прокурор Карачаево – Черкесской Республики обратился в суд в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Требования прокурором мотивированы тем, что Межрайонной прокуратурой была проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации. В ходе мониторинга сети «Интернет» выявлено, что в свободном доступе в сети «Интернет» на странице Интернет-ресурсов с доменным именем № размещены сведения с признаками информации, распространение которой в России запрещено, а именно: о способах (методах) сокрытия номеров (государственных регистрационных знаков транспортных средств) от автоматических камер фиксации нарушений правил дорожного движения, а также предложения о приобретении приспособлений для сокрытия номеров (государственных регистрационных знаков транспортных средств) от автоматических камер фиксации нарушений правил дорожного движения. Информация, содержащаяся на вышеуказанном сайте, дает возможность препятствовать идентификации государственного регистрационного знака транспортного средства, реализация которого в принципе невозможна; адресована неограниченному кругу лиц и склоняет к совершению административных правонарушений, в связи с чем, данная информация должна быть признана запрещенной, как нарушающая права и законные интересы государства, неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, Хабезский межрайонный прокурор Карачаево–Черкесской Республики просит суд признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на интернет-сайте https№ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено; внести указанную интернет-страницу в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Административный истец Хабезский межрайонный прокурор Карачаево– Черкесской Республики в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в порядке упрощенного производства.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Кавказскому федеральному округу в судебное заседание не явился, в адрес суда направил отзыв на административное исковое заявление, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления Роскомнадзора.

Дело рассмотрено в порядке ч.6 ст. 226 КАС РФ в отсутствие надлежаще извещенных участников разбирательства, явка которых в судебное заседание обязательной не признавались.

Исследовав письменные материалы административного дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, пришел к выводу о правомерности заявленных административных исковых требований и необходимости их удовлетворения.

При рассмотрении дела судом установлено, что в сети «Интернет» на странице сайта https<данные изъяты> содержится информация о способах сокрытия государственных номерных знаков от автоматических камер фиксации нарушений правил дорожного движения, а также предложения о приобретении соответствующих приспособлений для этого. Посещение сайта свободно для всех без исключения граждан. При этом установить собственника данного сайта не представилось возможным, поскольку собственник и администратор домена зарегистрирован за пределами Российской Федерации.

Согласно п.1 ст. 10 Федерального закона №149-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу п.5 ст. 15 указанного Закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частью 1 статьи 9 Закона №149-ФЗ установлена возможность ограничения доступа к информации в целях в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу п.6 ст. 10 Закона №149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.Информация‚ размещённая на указанной странице, направлена на нарушение действующего законодательства, регламентирующего безопасность дорожного движения и защиту информации, побуждает к совершению деяний, за совершение которых предусмотрена административная и уголовная ответственность.

Так, управление транспортным средством без государственных регистрационных знаков, а равно управление транспортным средством без установленных на предусмотренных для этого местах государственных регистрационных знаков либо управление транспортным средством с государственными регистрационными знаками, видоизмененными или оборудованными с применением устройств или материалов, препятствующих идентификации государственных регистрационных знаков либо позволяющих из видоизменить или скрыть, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исходя из положений ч.1 ст. 15.1 Закона №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п.2 ч.2 ст. 15.1 Закона).

При этом в соответствии с п.2 ч.5 ст. 15.1 Закона №149-ФЗ основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 данной статьи, является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Положением о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания информации, размещенной на странице сайта в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ч.1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

При этом ч.1 ст. 265.1 КАС РФ предусмотрено право прокурора на обращение с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Выявленная прокурором страница сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» ранее не вносилась.

Таким образом, суд находит заявленные прокурором административные исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Согласно ч.ч. 3, 4 ст. 265.5 КАС РФ копии решения суда направляются в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, иным лицам, участвующим в деле, в порядке, установленном статьей 182 настоящего Кодекса. Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Хабезского межрайонного прокурора Карачаево – Черкесской Республики в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на Интернет-сайте <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Копию решения в течение трех дней после вступлении в законную силу направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Кавказскому федеральному округу по адресу: <адрес> Б, для внесения указанной Интернет-страниц с URL-адресом: <данные изъяты> в Единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховном Суде Карачаево-Черкесской Республики через Хабезский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в течение месяца со дня его вынесения.

Судья А.Р. Туаршев