Решение № 2-1674/2018 2-1674/2018~М-1081/2018 М-1081/2018 от 3 сентября 2018 г. по делу № 2-1674/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

****год года г.Иркутск

Ленинский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Хамди Е.В., при секретарем судебного заседания Суворовой К.В., с участием представителя истца по доверенности ФИО1, представителя ответчика ФИО2, действующей по доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО3 к Администрации г. Иркутска о признании права собственности на самовольное строение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Администрации г.Иркутска о признании права собственности на самовольное строение.

В обоснование исковых требований указала, что она пользуется земельным участком в <адрес> с ****год года, который был ею приобретен на основании расписки о принятии денежных средств за продажу земельного участка и дома от ****год у ФИО4, которая являлась пользователем данного земельного участка и дома согласно Заключению МУП БТИ г. Иркутска от ****год. Находящийся на земельном участке на тот момент бревенчатый дом с жилым каркасно-засыпным пристроем ею был снесен, так как он находился в аварийном состоянии и в ****год году ею был возведен жилой брусчатый дом общей площадью <...> кв.м., в том числе жилой <...> кв.м., согласно технического паспорта выданного МУП БТИ г. Иркутска от ****год, который стоит на кадастровом учет е с номером №. Однако перед началом строительства в установленном законом порядке ею не был согласован проект жилого дома, в связи с чем, в настоящее время он является самовольным строением. Земельный участок по адресу: <адрес> Иркутского городского Совета народных депутатов № от ****год. В дальнейшем, отвод земельного участка был оформлен, о чем в Государственном архиве Иркутской <адрес> имеются сведения, которые могут быть получены по запросу суда. На протяжении всего времени с ****год года по настоящее время она добросовестно и непрерывно владеет данным жилым домом, поддерживает указанное имущество в надлежащем состоянии, оплачивает все необходимые платежи. Поскольку возведенная самовольная постройка выполнена с соблюдением природоохранных, строительных и градостроительных норм, то она не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, а также не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Просила суд признать за ФИО3, право собственности на самовольное строение, общей площадью <...> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще, представлено заявление о рассмотрение дела в её отсутствие.

Представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании предъявленные требования поддержал, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации г.Иркутска ФИО2, действующая на основании доверенности в судебном заседании пояснила, что заявленные требования являются незаконными, необоснованными и не подлежащими удовлетворению, поскольку для признания государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество к покупателю необходимо наличие регистрации права собственности продавца в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество. Из материалов дела усматривается, что расписка, удостоверяющая по мнению заявителя, переход права собственности на спорное строение, была написана ****год. Договор купли-продажи спорного строения не зарегистрирован в едином государственном реестре прав органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ней. Следовательно, можно сделать вывод об отсутствии у истца каких бы то ни было вещных прав как на ранее расположенное на земельном участке спорное строении е по адресу: <адрес>, так и на земельный участок по этому же адресу. Более того, как следует из расписки, истец приобрела земельный участок и дом по адресу: <адрес> ФИО4. Вместе с тем, в материалах дела имеется архивная выписка от ****год №№, из которой следует, что первоначально земельный участок, площадью <...> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> отводился ФИО5. Документов, подтверждающих переход права на дом и земельный участок по данному адресу от ФИО5 к ФИО4 в материалы дела не представлено. Учитывая отсутствие прав на земельный участок у истца, на котором расположена самовольная постройка, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Представитель Министерства имущественных отношений Иркутской <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, ранее представили отзыв на исковое заявление, а также ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя.

Третьи лица ФИО5, ФИО4 в судебное заседание не явились, о месте и времени извещены надлежаще.

Обсудив причины неявки сторон, извещенных надлежаще, учитывая положение ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело по существу.

Заслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Пунктом 3 ст. 222 ГК РФ, установлено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из пункта 26 Постановления от 29.04.2010г. Пленума ВС РФ №, Пленума ВАС РФ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что при рассмотрении исков о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что на основании Решения № Исполнительного Комитета Иркутского Городского Совет а Депутатов трудящихся от ****год, решено закрепить земельные участки ранее выстроенных домов по улицам: Черемуховой, Ягодной, Ботанической, Максимовской, Ледяной, Тверской, Тувинской, пер. ФИО6, <адрес>, ФИО7, Минской в том числе ФИО5, по <адрес>, площадью <...> кв.м.

Как следует из материалов инвентарного дела № на частное домовладение, расположенное по адресу: <адрес> являясь пользователем земельного участка площадью <...> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, ФИО5 ****год обратилась с заявлением на имя Зав. Отделом РКХ тов. ФИО8 с просьбой разрешить продажу принадлежащего ей (ФИО5) жилого дома, находящегося в <адрес>-ФИО4, поскольку она проживает у своего мужа в Ново-Ленино. На указанном заявлении имеется резолюция «не возражаю».

Вышеуказанное обстоятельство о продаже частного домовладения, расположенного по адресу: <адрес> ФИО5 –ФИО4, подтверждается в том числе находящимся в материалах инвентарного дела договором домовым от ****год.

Кроме того, по данным технического паспорта на индивидуальный жилой дом по адресу: <адрес> составленный ****год в разделе «Регистрация права собственности» первоначальным владельцем указана ФИО5 - самовольная застройка; в дальнейшем ФИО4- основание внесения записи указано «разрешение райисполкома от ****год.

Согласно данных технического паспорта от ****год площадь земельного участка фактическая составляет <...> кв.м., в том числе под застройкой <...> кв.м., незастроенная <...> кв.м., под двором <...> кв.м., под огоро<адрес> кв.м.

Как следует из содержания искового заявления, пояснений представителя истца в ****год году истцом на основании письменно составленной расписки был приобретен спорный земельный участок и жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> ФИО4, которая являлась пользователем данного земельного участка, в подтверждение чего в материалы дела представлена соответствующая расписка.

В связи с тем, что расположенный на земельном участке по адресу: <адрес> жилой дом являлся аварийным, непригодным для эксплуатации и проживания, он был снесен ФИО3 и на указанном месте возведен новый жилой дом, без получения соответствующего разрешения на строительство, то есть самовольно.

Доводы иска подтверждены Заключением МУП БТИ г. Иркутска от ****год, согласно которого пользователем одноэтажного брусчатого дома, расположенного по адресу: г. Иркутск, <адрес> является ФИО3, правоустанавливающих документов в инвентарном деле МУП БТИ г. Иркутска нет. По данным технической инвентаризации от ****год на земельном участке, находился жилой бревенчатый дом с жилым каркасно-засыпным пристроем, пользователем которого являлась ФИО4 На момент технической инвентаризации ****год установлено, что бревенчатый дом с каркасно-засыпным жилым пристроем снесены. Год сноса не установлен. В ****год году на месте домовладения по адресу: <адрес> возведен жилой брусчатый дом общей площадью <...> кв.м., в том числе жилой <...> кв.м. Техническое состоянии е дома (Лит. А)- хорошее, физический износ составляет <...> %.

Факт владения и пользования самовольно возведенным строением, расположенным по адресу: <адрес> изначально ФИО5, ФИО4, а в последующем ФИО3, подтверждается в том числе материалами инвентарного дела № на частное домовладение, расположенное по вышеуказанному адресу.

В материалы дела представлен технический паспорт на жилой дом по <адрес> (Объект индивидуального жилищного строительства), составленный по состоянию на ****год, в котором в качестве пользователя указана ФИО3, год постройки дома- ****год общая площадь дома составляет <...> кв.м., в том числе жилая- <...> кв.м.

Кроме того, в подтверждение доводов иска в материалы дела представлена Справка МУП БТИ г. Иркутска № от ****год О снятии с технического учета объекта недвижимого имущества ****год в виде частного домовладения, по адресу: <адрес> одноэтажного деревянного жилого здания, общей площадью <...> кв.м., в том числе жилой <...> кв.м., инвентарный №

Доводы иска в части того, что истцом самостоятельно в ****год году был самовольно перестроен принадлежащий жилой дом, подтверждается техническим паспортом, составленным МУП БТИ г. Иркутска по состоянию на ****год.

С учетом исследованных документов, архивной выписки №№ от ****год, Решения исполнительного комитета Иркутского городского Совета депутатов трудящихся № от ****год «О закреплении земельных участков за индивидуальными застройщиками», суд приходит к выводу о наличии у ФИО5, а в дальнейшем у ФИО4 и ФИО3 права на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>

На основании заключения ООО «Промпроектсервис» о техническом состоянии одноэтажного жилого дома, расположенного по адресу: г. Иркутск <адрес> от ****год установлено, что жилой одноэтажный дом построен на земельном участке с соблюдением действующих норм СНиП и СП в ****год году. Данный одноэтажный жилой дом, общей площадью <...> кв.м., в том числе жилой площадью <...> кв.м., расположенный на земельном участке по адресу: г. Иркутск, <адрес> пригоден для постоянного использования по назначению (круглогодичного проживания). Планировка помещений жилого дома не нарушает требований СП 55.133320.2011 Актуализированная версия СНиП 31-02-2001 в части требований к инсоляции и площадям жилых комнат, а также площадям подсобных помещений. Ограждающие конструкции выполнены в соответствии с правилами (СП 55.133310.2011 Актуализированная версия СНиП 23-02-2003 устанавливающими требования к тепловой защите зданий в целях экономии энергии при обеспечении санитарно-гигиенических и оптимальных параметров микроклимата помещений и долговечности ограждающих конструкций зданий и сооружений. Дом имеет II уровень ответственности п. 9 (ГОСТ Р 54257-2010) «Надежность строительных конструкций и оснований». Нормальный уровень ответственности 2 (нормальный) следует принимать для зданий и сооружений массового строительства (жилые здания и сооружения). Конструктивные решения отвечают требованиям СП 14.13330.2011 Актуализированная редакция СНиП II-7-81* обеспечивающим прочность и устойчивость при эксплуатации жилого дома. Состояние фундаментов и несущих стен соответствует нормам СП, СНиП. Трещины и разрушения в фундаментах, несущих стенах, перегородках, перекрытиях, полах, представляющих угрозу для жизни и здоровья людей, отсутствуют. Деформаций и повреждений несущих конструкций, представляющих угрозу для жизни и здоровья людей, не обнаружено. Планировка застройки соответствует требованиям СП 42.13330.2016 «СНиП ****год-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Права и законные интересы других граждан не нарушаются.

Федеральное бюджетное учреждение здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Иркутской <адрес>» Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека сообщает, что индивидуальный одноэтажный жилой дом, общей площадью <...> кв.м., в том числе жилой <...> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, г. <адрес> на земельном участке, территория которого в соответствии с генеральным планом, функциональным зонированием определена под жилую зону. Размещение участка с возведенным строением по отношению к окружающей застройке: строение размещается в индивидуальной жилой застройке, до ближайшего производственного предприятия более 100 метров. Размещение возведенного строения индивидуального одноэтажного жилого дома по адресу: <адрес>, г. Иркутск, <адрес>Н 2.****год-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (Новая редакция).

Отдел надзорной деятельности и профилактической работы г. Иркутска в своем ответе на запрос от ****год № указал, что ****год при выезде на место было установлено, что строение (жилой дом), расположенное по адресу: г. Иркутск, <адрес> является одноэтажным V степени огнестойкости, электроснабжение отсутствует, отопление печное. Расстояние между данным жилым домом и соседними жилыми домами V степени огнестойкости, расположенных на соседних земельных участках по адресам: г. Иркутск, <адрес>, Бийская, 7 составляет 12, 25 метров соответственно. Замеры проводились с помощью измерительной рулетки. В соответствии с пунктом 4.3. таблицы 1 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям». Минимальное противопожарное расстояние между строениями V степени огнестойкости должно составлять 15 метров.

Между тем, суд учитывает то обстоятельство, что спорный жилой <адрес> года постройки выстроен в границах ранее существующего жилого <адрес> года постройки.

В связи с возведением самовольного строения, расположенного по адресу: <адрес>, истица обратилась в Комитет по Градостроительной политике Администрации г. Иркутска «Департамент реализации градостроительной политике Отдел выдачи разрешительной документации» с заявлением о выдаче разрешении я на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства «жилой дом», распложенного по вышеуказанному адресу.

Администрация г. Иркутска в лице Комитета по Градостроительной политике Департамента реализации градостроительной политике Отдела выдачи разрешительной документации рассмотрев заявление, отказал ФИО3 в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства в виде жилого дома, указав о том, что отсутствуют документы, указанные в части 3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ; несоответствие объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка или в случае строительства, реконструкции, капитального ремонта линейного объекта требованиям планировки территории и проекта межевания территории; несоответствие объекта капитального строительства требовании ям, установленным в разрешении на строительство; несоответствие параметров пост роенного, реконструированного капитального строительства проектной документации.

Вместе с тем, доказательств того, что сохранение спорного жилого дома нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан, суду не представлено.

Суд также учитывает то обстоятельство, что ****год истец обратилась в суд с иском к администрации г. Иркутска о признании за ней права собственности на самовольное строение, которое было оставлено без рассмотрения.

При этом, с момента обращения в суд с иском, то есть с ****год года по настоящее время, учитывая доводы представителя Администрации г. Иркутска об отсутствии у ФИО3 права на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с каким-либо требованием об освобождении земельного участка, истребовании из незаконного владения Администрация г. Иркутска не обращалась.

Разрешая спор, руководствуясь требованиями ч. 3 ст. 222 ГК РФ, суд исходит из того, что истцом произведена самовольная постройка без получения на это необходимых разрешений, однако ее сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При таких обстоятельствах, оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности и взаимной связи, учитывая невозможность в ином порядке защитить нарушенное право, во избежание необоснованного сноса построек, отвечающих установленным требованиям, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО3 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р ЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Признать за ФИО3 право собственности на самовольное строение- жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <...> кв.м., жилой площадью <...> кв.м., кадастровый №.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ленинский районный суд г. Иркутска в течение месяца.

Срок изготовления мотивированного решения с ****год 18-00 час.

Судья: Е.В. Хамди