Постановление № 5-124/2025 от 19 августа 2025 г. по делу № 5-124/2025

№5-124/2025


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

20 августа 2025 года г. Оренбург

Резолютивная часть оглашена 20.08.2025 года

Мотивированное постановление изготовлено 20.08.2025 года

Дзержинский районный суд г. Оренбурга в составе председательствующего судьи Беляковцевой И.Н.,

при секретаре Дорогиной В.В.,

представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.3 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Торгсервис56», юридический адрес: <...>, ИНН <Номер обезличен>, ОГРН <Номер обезличен>,

У С Т А Н О В И Л

ООО «Торгсервис56» нарушило законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий при следующих обстоятельствах.

В ходе проведения плановой проверки магазина «Светофор», ведомственной принадлежности ООО «Торгсервис 56», расположенного по адресу: Оренбургская обл., р-н Адамовский, п. Адамовка, кв-л. Строителей, 15, в ходе которого установлено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а именно:

В нарушении п. 3.1. СП 2.3.6.3668-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию», магазин «Светофор», расположенный по адресу: 462830, обл. Оренбургская, р-н Адамовский, п. Адамовка, кв-л. Строителей 15, не оборудован системой горячего водоснабжения, холодная вода подается с перебоями, на день проверки 22.07.2025 года холодная вода отсутствовала.

В нарушении п. 5.7. СП 2.3.6.3668-20, в магазине «Светофор», расположенного по адресу: 462830, обл. Оренбургская, р-н Адамовский, п. Адамовка, кв-л. Строителей 15, помещения магазина содержатся в антисанитарном состоянии, отсутствует внутренняя отделка торговых помещений, стены выложены кирпичом, на них имеется пыль, темные пятна, дефекты, полы забетонированы, также имеют дефекты и выбоины. Цементной пылью покрыты все имеющиеся в продаже продукты питания, стеллажи, холодильное оборудование и другие поверхности, уборка помещений не проводится вообще, отсутствует технический персонал.

В нарушении п. 5.3. СП 2.3.6.3668-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию», в магазине «Светофор», расположенного по адресу: 462830, обл. Оренбургская, р-н Адамовский, п. Адамовка, кв-л. Строителей 15, не проводится санитарная обработка тележек для самообслуживания покупателей, загрязнены пылью и другими загрязнениями, хранения осуществляется в неустановленном месте, в проходах, у двери на входе и т.д.

В нарушении п. 7.3. СП 2.3.6.3668-20 в магазине «Светофор», расположенного по адресу: 462830, обл. Оренбургская, р-н Адамовский, п. Адамовка, кв-л. Строителей 15, реализуется пищевая продукция в упаковке с нарушенной целостностью: спред растительно-сливочный в количестве 1-ой штуки по 500 кг, производитель ООО «ТД «Березовское», Московская область, овощной микс «Мексика» в количестве 2-х упаковок по 1 кг, производитель ООО «Оренбургский Хладокомбинат», г. Оренбург, купаты куриные в количестве 2-х упаковок, по 1,048 кг, Самарская область.

В нарушении п. 5.4. СП 2.3.6.3668-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию», в магазине «Светофор», расположенном по адресу: 462830, обл. Оренбургская, р-н Адамовский, п. Адамовка, кв-лл. Строителей 15, не предусмотрено помещение для хранения и обработки уборочного инвентаря. Хранение уборочного инвентаря осуществляется на участке нарезки сыра, совместно с кучей бытового мусора.

В нарушении п. 5.5. СП 2.3.6.3668-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию», в магазине «Светофор», расположенном по адресу: 462830, обл. Оренбургская, р-н Адамовский, п. Адамовка, кв-л. Строителей 15, в торговом зале и складских помещениях осуществляется совместная реализации непищевого товара и пищевой продукции.

В нарушении п. 6.2. СП 2.3.6.3668-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию», в магазине «Светофор», расположенном по адресу: 462830, <...> холодильное оборудование не оснащено термометрами, не проводится контроль за хранением пищевых продуктов.

В нарушении п. 7.5. СП 2.3.6.3668-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию», в магазине «Светофор», расположенном по адресу: 462830, обл. Оренбургская, р-н Адамовский, п. Адамовка, кв-л. Строителей 15, не проводится ежедневный контроль за температурно-влажностным режимом хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании и складских помещениях, с регистрацией показателей температуры и влажности воздуха журнале.

В нарушении п. 8.1 СП 2.3.6.3668-20, в магазине «Светофор», расположенном по адресу: 462830, обл. Оренбургская, р-н Адамовский, п. Адамовка, кв-л. Строителей 15, при реализации пищевой продукции не соблюдаются требования технических регламентов: осуществляется реализация продукции с истекшим сроком годности: холодец «Домашний», изготовлен 28.05.2025г, годен 40 суток, производитель ИП <ФИО>4, <...>, сельдь тихоокеанская в масле, дата изготовления 18.03.2025, срок хранения 90 суток, производитель <ФИО>9.

Осуществляется реализация алкогольной продукции с нарушением температурного режима хранения: вино красное сухое Каберне», по 0,7л в количестве 15 бутылок, вино полусладкое, белое «Совиньо» 0,7 л. в количестве 10 бутылок, вино красное, сладкое «Сухуми» 0,7л в количестве 10 бутылок, оптимальная температура хранения от +5 градусов Цельсия, реализуются при температуре 24 градуса по Цельсию.В соответствии с п. 4.1 СП 2.3.6.3668-20, стационарные торговые объекты должны быть оборудованы системами отопления, вентиляции и (или) кондиционирования воздуха, обеспечивающими нормируемые параметры микроклимата на рабочих местах производственных помещений (за исключением складских помещений и холодильных камер для хранения пищевой продукции, а также помещений, для которых установлены особые условия температурно-влажностного режима для пищевой продукции) в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями, установленными к температуре и влажности воздуха на рабочих местах.

В нарушении п. 5.2 СП 2.3.6.3668-20, в магазине «Светофор», расположенный по адресу: 462830, обл. Оренбургская, р-н Адамовский, п. Адамовка, кв-л. Строителей 15, фасовочные помещения для скоропортящейся пищевой продукции(сыра)содержатся в антисанитарном состоянии, с потолка осыпается штукатурка, стены загрязнены серым налетом, плесенью, ванны для мытья инвентаря ржавые, с налетом грязи, не оборудованы подводкой горячей и холодной воды через смесители и раковинами для мытья рук, отсутствует холодильное оборудование, в помещении складируется бытовый мусор, который из торгового предприятия не вывозится вообще, отсутствует договор на утилизацию ТКО.

Представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в судебное заседание не явился. В своем заявлении от 20.08.2025 года просил рассмотреть дело в его отсутствие. Дополнительно указал, что торговая точка закрыта. Арендованное помещение передано по акту приема-передачи арендодателю 18.08.2025 года.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области ФИО1, пояснил, что он состоит в должности заместителя начальника отдела надзора по гигиене питания Роспотребнадзора по Оренбургской области. Подтвердил обстоятельства совершенного ООО «Торгсервис56» административного правонарушения.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 20.11.2020 года № 36 утверждены санитарно-эпидемиологические правила СП 2.3.6.3668-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию" (далее – Правила СП 2.3.6.3668-20, СП 2.3.6.3668-20).

В силу п. 2.1, п. 2.7 главы II СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг", хозяйствующий субъект в соответствии с осуществляемой им деятельностью по предоставлению услуг населению должен осуществлять производственный контроль за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов, санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, с проведением лабораторных исследований и измерений на базе испытательной лаборатории (центра), принадлежащей хозяйствующему субъекту или иной лаборатории (центра), аккредитованной в национальной системе аккредитации в соответствии с законодательством Российской Федерации

В соответствии с п. 3.1. СП 2.3.6.3668-20 стационарные торговые объекты должны быть оборудованы системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения в соответствии с требованиями к общественным зданиям и сооружениям в части хозяйственно-питьевого водоснабжения и водоотведения согласно законодательству о техническом регулировании в сфере безопасности зданий и сооружений.При отсутствии централизованных систем водоснабжения и водоотведения, а также невозможности использования централизованных систем водоснабжения работа торговых объектов допускается при условии организации нецентрализованного водоснабжения и водоотведения и (или) систем автономного водоснабжения и водоотведения.

При организации автономной системы холодного водоснабжения, не имеющей собственного источника водоснабжения, должны быть обеспечены доставка автотранспортом питьевой воды и оборудование устройств приема, хранения и расхода воды.

Внутренняя поверхность грузовых отделений транспортных средств (автоцистерн, бочек), перевозящих питьевую воду, а также емкостей для хранения и расхода воды, должна быть изготовлена из моющихся и нетоксичных материалов, соответствующих требованиям, предъявляемым к безопасности материалов, контактирующих с пищевой продукцией. Внутренняя поверхность автоцистерн, бочек и емкостей для хранения и расхода питьевой воды после использования моется и дезинфицируется.

В соответствии с п. 5.7. СП 2.3.6.3668-20 материалы, используемые для внутренней отделки помещений торговых объектов, должны быть нетоксичными, устойчивыми к проведению уборки влажным способом и обработки дезинфицирующими средствами. Потолки, стены и полы всех помещений должны быть без дефектов и признаков поражения плесневыми грибами.

В соответствии с п.5.3. СП 2.3.6.3668-20 используемые в торговых объектах контейнеры, тележки и корзины для самообслуживания покупателей должны обрабатываться и храниться отдельно от торгового оборудования и инвентаря.

В соответствии с п.7.3. СП 2.3.6.3668-20, пищевая продукция должна приниматься в таре и упаковке с ненарушенной целостностью.

В соответствии с п.5.4 СП 2.3.6.3668-20 в торговых объектах должно быть предусмотрено помещение для хранения и обработки уборочного инвентаря, приготовления дезинфекционных растворов, оборудованное подводкой к нему холодной и горячей воды. При отсутствии такого помещения допускается хранение уборочного инвентаря в специально отведенном месте (местах).

В соответствии с п.5.5 СП 2.3.6.3668-20 в торговых объектах должны быть выделены складские помещения для раздельного хранения пищевой и непищевой продукции. При невозможности выделения раздельных складских помещений для пищевой и непищевой продукции допускается наличие одного помещения с размещением пищевой и непищевой продукции в разных зонах (участках), обеспечивающих условия, исключающие соприкосновение пищевой и непищевой продукции, загрязнение и (или) изменение органолептических свойств пищевой продукции.

В торговых залах для реализации непищевой продукции должны быть выделены отдельные торговые зоны (отделы, секции, стеллажи).

В соответствии с п. 6.2. СП 2.3.6.3668-20 для контроля соблюдения температурно-влажностного режима в соответствии с пунктом 7.5 Правил холодильное оборудование должно быть оснащено термометрами или средствами автоматического контроля и регистрации температурного режима хранения скоропортящийся пищевой продукции, а складские помещения для хранения сыпучих продуктов, овощей и фруктов должны быть оснащены средствами измерения температуры и влажности. Использование ртутных термометров для контроля температурного режима не допускается.

В соответствии с п. 7.5. СП 2.3.6.3668-20 в целях контроля соблюдения условий хранения пищевой продукции, установленных производителем, должен проводиться ежедневный контроль за температурно-влажностным режимом хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании и складских помещениях, с регистрацией показателей температуры и влажности воздуха на бумажных и (или) электронных носителях.

В соответствии с п. 8.1 СП 2.3.6.3668-20 при реализации пищевой продукции должны соблюдаться требования технических регламентов, а также условия хранения и сроки годности (при наличии) такой продукции, установленные ее изготовителем. Не допускается реализация пищевой продукции, не соответствующей требованиям технических регламентов.

В соответствии с п. 4.1 СП 2.3.6.3668-20, стационарные торговые объекты должны быть оборудованы системами отопления, вентиляции и (или) кондиционирования воздуха, обеспечивающими нормируемые параметры микроклимата на рабочих местах производственных помещений (за исключением складских помещений и холодильных камер для хранения пищевой продукции, а также помещений, для которых установлены особые условия температурно-влажностного режима для пищевой продукции) в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями, установленными к температуре и влажности воздуха на рабочих местах

В соответствии с п. 5.2 СП 2.3.6.3668-20, в торговых объектах, при наличии в них специализированных отделов, должны предусматриваться специально оборудованные помещения или зоны в указанных отделах для подготовки (фасовки) пищевой продукции к продаже: мяса, рыбы, овощей, гастрономических и молочно-жировых продуктов.

Фасовочные помещения, участки по фасовке непосредственно употребляемой в пищу без какой-либо предварительной обработки (мытье, термическая обработка) продукции должны быть оборудованы моечными ваннами с подводкой горячей и холодной воды через смесители и раковинами для мытья рук.Фасовочные помещения для скоропортящейся пищевой продукции должны быть оборудованы холодильным оборудованием в случае ее хранения.

Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон N 52-ФЗ) направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную среду.

По смыслу положений ст. 39 названного Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ, действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Как усматривается из материалов настоящего дела и установлено в судебном заседании, заместителем руководителя территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека заместителем Главного государственного санитарного врача по субъекту Российской Федерации ФИО2 принято решение о проведение плановой выездной проверки в отношении ООО «Торгсервис56» в рамках Федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора).

По результатам проверки 22.07.2025 года был составлен протокол осмотра, в ходе которого выявлены нарушения Правил СП 2.3.6.3668-20.

С учетом выявленных нарушений, должностным лицом Роспотребнадзора по Оренбургской области составлен протокол о временном запрете деятельности <Номер обезличен> от 22.07.2025 года.

Виновность ООО «Торгсервис56» подтверждается представленными доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении <Номер обезличен> от 06.08.2025 года, содержание которого указано выше;

- протоколом о временном запрете деятельности <Номер обезличен> от 22.07.2025 года, которым деятельность магазина «Светофор», расположенного по адресу: Оренбургская область, п. Адамовка, кв-л. Строителей, д.15, прекращена с 18 часов 00 минут 22.07.2025 года до вынесения решения суда;

- протоколом осмотра магазина «Светофор», расположенного по адресу: Оренбургская область, п. Адамовка, кв-л. Строителей, д.15 от 22.07.2025 года, в ходе которого выявлены нарушения Правил СП 2.3.6.3668-20;

- решением о проведении контрольно-надзорного мероприятия <Номер обезличен>;

- выпиской из ЕГРЮЛ от 06.08.2025 года;

- уставом ООО «Торгсервис56» и иными доказательствами по делу.

Все вышеуказанные доказательства собраны в соответствии с нормами КоАП РФ. Оснований не доверять представленным доказательствам у суда не имеется.

Действия ООО «Торгсервис56» суд квалифицирует по ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Назначая наказание, суд учитывает характер и общественную опасность совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения, отсутствие отягчающих обстоятельств.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд считает совершение административного правонарушения впервые.

Таким образом, ООО «Торгсервис56» подлежит привлечению к административной ответственности с назначением наказания.

В соответствии с ч.1 ст.6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Обсудив виды наказания, предусмотренные санкцией ч.1 ст.6.3 КоАП РФ, суд приходит к выводу о невозможности назначения наказания в виде административного приостановления деятельности по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей.

Административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Как следует из представленных в материалы дела пояснений представителя ООО «Торгсервис56», магазин «Светофор», расположенный по адресу: Оренбургская область, п. Адамовка, кв-л. Строителей, д.15, закрыт. Арендованное помещение передано по акту приема передачи арендодателю 18.08.2025 года.

В обоснование своих пояснений, ООО «Торгсервис56» были представлены следующие документы: письмо о закрытии магазина от 24.07.2025 года, уведомление о расторжении договора <Номер обезличен> от 22.07.2025 года, акт возврата имущества от 18.08.2025 года.

С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для назначения ООО «Торгсервис56» административного наказания в виде административного приостановления деятельности, в связи с невозможностью его исполнения.

С учетом тяжести совершенного правонарушения, а также учитывая факт отсутствия угрозы жизни или здоровью людей, в связи с закрытием магазина, в соответствии с принципами справедливости, целесообразности и законности административной ответственности, суд приходит к выводу, что достижение целей наказания возможно при назначении ООО «Торгсервис56» наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

признать общество с ограниченной ответственностью «Торгсервис56» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, по следующим реквизитам: Получатель: УФК по Оренбургской области (Управление Роспотребнадзора по Оренбургской области), ИНН/КПП <***>/561001001, Банк получателя: БИК 015354008 ОТДЕЛЕНИЕ ОРЕНБУРГ//УФК по Оренбургской области, г.Оренбург, Казначейский счет 03100643000000015300, Единый казначейский счет 40102810545370000045, ОКТМО 53630000, КБК 141 1 16 01061 01 0003 140, УИН 14104560036200022471.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, а квитанция - предоставлена в Дзержинский районный суд г. Оренбурга. При неуплате штрафа в шестидесятидневный срок он может быть взыскан в принудительном порядке. В соответствии со ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ неуплата штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом влечет наложение штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Дзержинский районный суд г. Оренбурга в течение 10 дней со дня получения или вручения копии настоящего постановления.

Судья И.Н. Беляковцева