Решение № 2А-350/2024 2А-350/2024~М-360/2024 М-360/2024 от 30 июля 2024 г. по делу № 2А-350/2024

УИД: 66RS0049-01-2024-000573-81

Дело № 2а-350/2024

Мотивированное
решение изготовлено 31 июля 2024 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Реж «30» июля 2024 года

Режевской городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Старковой Е.Н., при секретаре Дрягилевой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-350/2024 по административному исковому заявлению ФИО6 Адалет оглы к Режевскому районному отделению судебных приставов Главного управления федеральной службы судебных приставов по Свердловской области, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области, судебному приставу-исполнителю Режевского районного отделения судебных приставов Главного Управления федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю Режевского районного отделения судебных приставов Главного Управления федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО2, Межрайонному отделу по исполнению особых исполнительных производств ГУФССП России по Свердловской области, судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств ГУФССП России по Свердловской области ФИО3 о признании незаконным бездействия, возложении обязанности устранить допущенные нарушения прав,

УСТАНОВИЛ:

ФИО6 Адалет оглы обратился с административном иском к Режевскому районному отделению судебных приставов Главного управления федеральной службы судебных приставов по Свердловской области, о признании незаконным бездействия, возложении обязанности устранить допущенные нарушения прав. В обоснование заявленных требований указал следующее. В отношении должника ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, возбуждены ниже перечисленные исполнительные производства. Исполнительное производство № 216428/23/66048-ИП от 25.08.2023 г. по взысканию задолженности по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени, за исключением задолженности по платежам за газ, тепло и электроэнергию: 31508,35 руб. (исполнительский сбор 2210.43 руб.), в пользу Свердловский филиал АО "ЭнергосбыТ Плюс", возбужденное на основании судебного приказа № 2-2673/2023, вынесенного мировым судьёй судебного участка № 2 судебного района, в котором создан Режевской городской суд Свердловской области. Исполнительное производство № 57096/24/66048-ИП от 03.04.2024 г., возбужденное на основании заочного решения Режевского городского суда Свердловской области от 13.04.2021 г. по гражданскому делу №2-203/2021 (Исполнительный лист серии ФС №) по взысканию в пользу акционерного Общества «Эксперт Банк» задолженности по кредитному договору в размере 955 007 руб. 46 коп., в том числе: 713 270 руб. 33 коп. - сумма задолженности основного (просроченного долга), 120 728 руб. 54 коп. -сумма по начисленным, но не уплаченным процентам за пользование кредитом, 11 374 руб. 02 коп. - сумма пени по просроченному основному долгу, 10 985 руб. 35 коп. - сумма пени за несвоевременную уплату процентов, 41 526 руб. 01 коп. - проценты за пользование кредитом; 57 123 руб. 21 коп.- неустойка, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 17 764 руб. 00 коп. Исполнительное производство №103205/22/66048-ИП от 27.09.2022 г. по взысканию задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки): 228291.73 руб. (исполнительский сбор: 15992.95 руб., возбужденное на основании судебного приказа № 2-179/2022 вынесенного мировым судьёй Судебного участка № 2 судебного района, в котором создан Режевской городской суд Свердловской области (однако информация о названном судебной приказе, в частности о взыскателе на официальном сайте мирового суда отсутствует). Исполнительное

производство №133618/23/66048-ИП от 31.03.2023 г. по взысканию задолженности по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени, за исключением задолженности по платежам за газ, тепло и электроэнергию: 41589.19 руб. (исполнительский сбор: 2911.24 руб.), в пользу АО "ЭнергосбыТ Плюс". Исполнительное производство №216428/23/66048-ИП от 25.08.2023г. по взысканию задолженности по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени, за исключением задолженности по платежам за газ, тепло и электроэнергию: 31508,35 руб. (исполнительский сбор: 2210.43 руб.), в пользу Свердловского филиала АО "ЭнергосбыТ Плюс". Исходя из общедоступных сведений из сети Интернет, официального сайта Госавтоинспекции МВД России, в отношении автомобиля - марки Volkswagen Polo, 2018 года выпуска, цвет белый, номер двигателя: CWV 450898, номер кузова: идентификационный номер VIN №:государственный номер <данные изъяты> регион наложены следующие запреты на регистрационные действия: постановление № 172240423/6648 от 04.09.2023 г., вынесенное судебным приставом-исполнителем Режевского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО1 в рамках исполнительного производствах» 216428/23/66048-ИП от 25.08.2023 г.; постановление №156074885/6662 от 31.05.2023 г., вынесенное судебным приставом-исполнителем Режевского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО3 в рамках исполнительного производства № 87989/23/66062-ИП от 25.05.2023 г. (сведения о данном исполнительном производстве на официальном сайте ГУ ФССП России по Свердловской области отсутствуют); постановление № от 31.05.2023 г., вынесенное судебным приставом-исполнителем Режевского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО3 в рамках исполнительного производства № 87989/23/66062-ИП от 25.05.2023 г. (сведения о данном исполнительном производстве на официальном сайте ГУ ФССП России по Свердловской области отсутствуют); постановление №165677785/6648 от 13.05.2023 г., вынесенное судебным приставом-исполнителем Режевского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО1 в рамках исполнительного производства № 117132/22/66048-ИП от 07.11.2022 г. (сведения о данном исполнительном производстве на официальном сайте ГУ ФССП России по Свердловской области отсутствуют); постановление №163137236/6648 от 02.04.2023 г., вынесенное

судебным приставом-исполнителем Режевского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО1 в рамках исполнительного производства № 133618/23/66048-ИП от 31.03.2023 г.; постановление №152740391/6648 от 09.11.2022 г., вынесенное судебным приставом-исполнителем Режевского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО1 в рамках исполнительного производства № 117132/22/66048-ИП от 07.11.2022 г. (сведения о данном исполнительном производстве на официальном сайте ГУ ФССП России по Свердловской области отсутствуют); постановление № 150345165/6648 от 03.10.2022 г., вынесенное судебным приставом-исполнителем Режевского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО1 в рамках исполнительного производства № 103205/22/66048-ИП от 27.09.2022 г.; постановление № 146884621/6648 от 10.08.2022 г., вынесенное судебным приставом-исполнителем Режевского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО2 в рамках исполнительного производства № 64083/21/66048-ИП от 30.07.2021 г.; постановление № 143828762/6648 от 13.06.2022 г., вынесенное судебным приставом-исполнителем Режевского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО5 в рамках исполнительного производства № 69580/22/66048-ИП от 10.06.2022 г. (сведения о данном исполнительном производстве на официальном сайте ГУ ФССП России по Свердловской области отсутствуют); постановление № 142698073/6648 от 23.05.2022 г., вынесенное судебным приставом-исполнителем Режевского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО1 в рамках исполнительного производства № 61325/22/66048-ИП от 18.05.2022 г. (сведения о данном исполнительном производстве на официальном сайте ГУ ФССП России по Свердловской области отсутствуют). Согласно протокола № 2 о результатах торгов по продаже арестованного имущества в настоящие собственником указанного автомобиля являюсь Административный истец - ФИО6 (победитель торгов ФИО7, действующая на основании доверенности). Однако, до настоящего времени, обременения на вышеуказанный автомобиль не сняты. Исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе наложить арест на имущество должника. В части 4 ст. 80 данного Федерального закона указано, что арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. То есть, по смыслу указанных правовых норм, судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе после возбуждения исполнительного производства наложить арест на имущество должника путем ограничения права пользования имуществом. В пункте 42 Постановления Пленума ВС РФ № 50 разъясняется, что к числу исполнительных действий, предусмотренных Федеральным законом № 229-ФЗ относится установление запрета на распоряжение принадлежащим должнику имуществом, в том числе запрета на совершение з отношении него регистрационных действий.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают 23 договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему. Согласно п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли- продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Такой способ защиты прав собственника, как иск об освобождении имущества от ареста, предусмотрен и ст. 442 ГПК РФ, согласно которой, иски об освобождении имущества от ареста (исключении из описи) предъявляются заинтересованными лицами к должнику и взыскателю и рассматриваются судом по правилам искового производства. В соответствии со ст. 119 Федерального закона Российской Федерации от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в случае возникновения спора, связанного с принадлежностью имущества, на которое обращается взыскание, заинтересованные лица вправе обратиться в суд с иском об освобождении имущества от наложения ареста или исключении его из описи. Пунктом 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации РФ N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что по смыслу ст. 119 Федерального закона "Об исполнительном производстве" при наложении ареста в порядке обеспечения иска или исполнения исполнительных документов на имущество, не принадлежащее должнику, собственник имущества (законный владелец, иное заинтересованное лицо) вправе обратиться с иском об освобождении имущества от ареста. Согласно статье 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В соответствии с п.1 ст.454 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).При отчуждении транспортных средств, которые по закону не относятся к недвижимому имуществу, действует общее правило, закрепленное в п. 1 статьи 223 Гражданского кодекса Российской Федерации: право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором. Согласно п. 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. В соответствии с ч. 1 статьи 80 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника. Арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества (часть 4 указанной статьи).

В силу ч.1 статьи 119 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае возникновения спора, связанного с принадлежностью имущества, на которое обращается взыскание, заинтересованные лица вправе обратиться в суд с иском об освобождении имущества от наложения ареста или исключении его из описи. В Режевской районный отделение судебных приставов ГУ ФССП России по Свердловской области со стороны ФИО6 посредством почтового отправления, а также посредством электронной почты было направлено заявление на снятие обременения -запрета на регистрационных действий в отношении автомобиля - марки Volkswagen Polo, 2018 года выпуска, цвет белый, номер двигателя: CWV 450898, номер кузова: идентификационный номер VIN №: государственный номер <данные изъяты>. Указанное заявление зарегистрировано за № от ДД.ММ.ГГГГ До настоящего времени ответ на указанное заявление в адрес истца не поступил. На основании вышеизложенного, истец просит: Признать неправомерными действия (бездействия) должностных лиц Режевского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП России по Свердловской области по факту не вынесения постановления об отмене запрета регистрационных действий (снятия обременения) в отношении автомобиля - марки Volkswagen Polo, 2018 года выпуска, цвет белый, номер двигателя: CWV 450898, номер кузова: идентификационный номер VIN №: государственный номер <данные изъяты> Обязать должностных лиц Режевского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП России по Свердловской области вынести постановление об отмене запрета регистрационных действий (снятия обременения) в отношении автомобиля - марки Volkswagen Polo, 2018 года выпуска, цвет белый, номер двигателя: CWV 450898, номер кузова: идентификационный номер VIN №, государственный номер <данные изъяты>

Определениями суда в качестве соответчиков привлечены - Главное Управление Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области, судебный пристав-исполнитель Режевского районного отделения судебных приставов Главного Управления федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО1, судебный пристав-исполнитель Режевского районного отделения судебных приставов Главного Управления федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО2, Межрайонный отдел по исполнению особых исполнительных производств ГУФССП России по Свердловской области, судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств ГУФССП России по Свердловской области ФИО3

Административный истец ФИО6, его представитель ФИО8 извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в суд не явились, в телефонограмме представитель истца указал просьбу о рассмотрении дела в их отсутствие, настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объеме по основаниям указанным в нем.

В судебное заседание административные ответчики – Режевское районное отделение судебных приставов Главного управления федеральной службы судебных приставов по Свердловской области, Главное Управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области, судебный пристав-исполнитель Режевского районного отделения судебных приставов Главного Управления федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО1, судебный пристав-исполнитель Режевского районного отделения судебных приставов Главного Управления федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО2, Межрайонный отдел по исполнению особых исполнительных производств ГУФССП России по Свердловской области, судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств ГУФССП России по Свердловской области ФИО3 извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела не явились.

Заинтересованные лица-ОМВД России Режевской, ФИО4 извещенная надлежащим образом судебной повесткой о времени и месте рассмотрения дела в суд не явились.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Федеральный закон N 229-ФЗ) предусмотрено, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона N 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (часть 1 статьи 64 Федерального закона N 229-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 80 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе наложить арест на имущество должника, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований.

Запрет на распоряжение имуществом налагается в целях обеспечения исполнения исполнительного документа и предотвращения выбытия имущества, на которое впоследствии может быть обращено взыскание, из владения должника в случаях, когда судебный пристав-исполнитель обладает достоверными сведениями о наличии у должника индивидуально определенного имущества, но при этом обнаружить и/или произвести опись такого имущества по тем или иным причинам затруднительно.

По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В судебном заседании установлено, что судебными приставами исполнителями бездействие в виде не вынесения постановлений об отмене запрета регистрационных действий (снятия обременения) в отношении автомобиля - марки Volkswagen Polo, 2018 года выпуска, цвет белый, номер двигателя: CWV 450898, номер кузова: идентификационный номер VIN №: государственный номер <данные изъяты> устранено на дату вынесения решения суда, в связи с чем суд не усматривает оснований для удовлетворения требований в части признания незаконным бездействия, возложении обязанности устранить допущенные нарушения прав.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного иска ФИО6 Адалет оглы к Режевскому районному отделению судебных приставов Главного управления федеральной службы судебных приставов по Свердловской области, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области, судебному приставу-исполнителю Режевского районного отделения судебных приставов Главного Управления федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю Режевского районного отделения судебных приставов Главного Управления федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО2, Межрайонному отделу по исполнению особых исполнительных производств ГУФССП России по Свердловской области, судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств ГУФССП России по Свердловской области ФИО3 о признании незаконным бездействия, возложении обязанности устранить допущенные нарушения прав, отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня его принятии в окончательной форме в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Режевской городской суд Свердловской области.

Решение не может быть обжаловано в кассационном порядке в том случае, если данное решение не было обжаловано в апелляционном порядке.

Судья Е.Н. Старкова