Решение № 2А-183/2024 2А-183/2024~М-117/2024 М-117/2024 от 15 июля 2024 г. по делу № 2А-183/2024

УИД: 59RS0024-01-2024-000193-05

Дело № 2а-183/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Красновишерск 16 июля 2024 года

Красновишерский районный суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Никулиной Е.В.,

при ведении протокола секретарем Ничковой И.М.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

представителя административных ответчиков Военный комиссариат Пермского края», Военного комиссариата Красновишерского района Пермского края Дьячка Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Призывной комиссии Красновишерского городского округа Пермского края, Призывной комиссии Пермского края, Призывной комиссии Губахинского муниципального округа Пермского края, Военному комиссариату Пермского края, Военному комиссариату Красновишерского района Пермского края, Военному комиссариату городов Губаха и Гремячинск Пермского края, администрации Губахинского муниципального округа Пермского края, администрации Красновишерского городского округа Пермского края о признании незаконным бездействия, признании незаконным и отмене решения Призывной комиссии Губахинского муниципального округа Пермского края от 23.04.2024, о возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением (с учетом уточненных административных исковых требований) о признании незаконным бездействия администрации Красновишерского городского округа, администрации Губахинского городского округа, Призывной комиссии Губахинского муниципального округа Пермского края, Призывной комиссии Красновишерского городского округа, Призывной комиссии Пермского края, Военного комиссариата городов Губаха и Гремячинск Пермского края, Военного комиссариата Красновишерского района Пермского края, Военного комиссариата Пермского края по организации направления ФИО2, на альтернативную гражданскую службу, признании незаконным и отмене решения призывной комиссии Губахинского муниципального округа Пермского края от 23.04.2024 об отказе ФИО2 в замене военной службы на альтернативную гражданскую службу, и о призыве ФИО2 на военную службу; о возложении обязанности на администрацию Губахинского городского округа, Призывную комиссию Губахинского муниципального округа Пермского края, Военный комиссариат городов Губаха и Гремячинск Пермского края провести процедуру организации направления ФИО2 на альтернативную гражданскую службу.

Административный истец обосновывает свои требования тем, что он сознательно отказывается от прохождения военной службы, поскольку его морально-этические убеждениям противоречат несению военной службы. Указанные взгляды сформировались на протяжении длительного времени. 27.03.2023 им было подано заявление в Военный комиссариат Красновишерского района Пермского края о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, поскольку военная служба противоречит его убеждениям. 03.04.2023 призывная комиссия Красновишерского городского округа приняла решение о замене военной службы на альтернативную гражданскую службу. До августа 2023 года ему была предоставлена отсрочка от прохождения военной службы в связи с обучением. 31.07.2023 ФИО2 устроился на работу №», о чем работодатель ДД.ММ.ГГГГ передал сведения как в военкомат Красновишерского района Пермского края, так и в военкомат городов Губаха и Гремячинска Пермского края. 18.09.2023 в связи с переездом в г. Губаха Пермского края административный истец встал на воинский учет в Военный комиссариат городов Губаха и Гремячинск Пермского края.

В осенний призыв 2023 года ФИО2 не был направлен на альтернативную гражданскую службу в связи с тем, что 12.10.2023 после медицинского освидетельствования ему была установлена категория № и до ДД.ММ.ГГГГ была предоставлена отсрочка от прохождения службы.

ДД.ММ.ГГГГ было проведено медицинское освидетельствование, по результатам которого административному истцу была установлена категория №. ФИО2 ожидал, что в апреле 2024 года ему вручат предписание на убытие к месту прохождения альтернативной гражданской службы.

ДД.ММ.ГГГГ призывная комиссия Губахинского муниципального округа Пермского края не вынесла решения о направлении его на альтернативную гражданскую службу, ему вручили повестку на 23.04.2024, поскольку Призывная комиссия Губахинского муниципального округа Пермского края приняла решение отказать в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, а также выдала повестку на отправку в Вооруженные Силы Российской Федерации на 24.04.2024.

Административный истец считает, что приняв решение об отказе, Призывная комиссия Губахинского муниципального округа Пермского края нарушила право ФИО2 на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, гарантируемое ему ч. 1 ст. 28, ч. 3 ст. 59 Конституции РФ и ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 1 13-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе». Полагает, что решение Призывной комиссии Красновишерского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ о замене военной службы на альтернативную гражданскую службу является действующим.

Призывная комиссия Губахинского муниципального округа Пермского края должна была исполнять решение Призывной комиссии Красновишерского городского округа, которое было вынесено ДД.ММ.ГГГГ, а не проводить повторно процедуру рассмотрения заявления на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, поданное им ДД.ММ.ГГГГ.

Законодательством не установлена возможность отмены решения призывной комиссией заключения о замене военной службы на альтернативную гражданскую службу, вынесенное другой призывной комиссией, равно как не установлена и необходимость его подтверждения в последующие призывы.

ФИО2 не нарушал установленный срок и порядок подачи заявления, не указывал в заявлении и прилагаемых документах заведомо ложных сведений, являлся на заседания призывной комиссии, характеризующие его документы соответствовали доводам административного истца о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям, что нашло свое отражение в решении призывной комиссии Красновишерского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ. Административный истец не уклонялся от возможности пройти альтернативную гражданскую службу. На основании п.29 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Положения о порядке прохождения альтернативной гражданской службы" решение о направлении гражданина, признанного по результатам медицинского освидетельствования годным к военной службе или годным к военной службе с незначительными ограничениями на альтернативную гражданскую службу принимается призывной комиссией в соответствии с заключением о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой при отсутствии оснований для освобождения или предоставления отсрочки от призыва на военную службу. Таким образом, на дату призывной комиссии ДД.ММ.ГГГГ в распоряжении Призывной комиссии Губахинского муниципального округа было медицинское заключение от ДД.ММ.ГГГГ и заключение (решение) Призывной комиссии Красновишерского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой. На ДД.ММ.ГГГГ оснований для его освобождения или предоставления отсрочки от призыва не имелось.

В личном деле административного истца нет доказательств того, что административными ответчиками - органами местного самоуправления, военными комиссарами, призывными комиссиями предпринимались какие-либо действия по организации направления административного истца на альтернативную гражданскую службу.

На обращение от ДД.ММ.ГГГГ Федеральная служба по труду и занятости (Роструд) сообщила, что в списках, предоставленных Минобороны России в Роструд для направления граждан на альтернативную гражданскую службу в весенний призыв 2024 г. ФИО2 не числится, поэтому мероприятия по направлению на альтернативную гражданскую службу со стороны Роструда не осуществлялись.

В ответе от ДД.ММ.ГГГГ (то есть до проведения ДД.ММ.ГГГГ заседания Призывной комиссией Губахинского муниципального округа Пермского края) военный комиссар городов Губаха и Гремячинск Пермского края ФИО3 указал, что Военный комиссариат городов Губаха и Гремячинск информацию для определения ему места прохождения альтернативной гражданской службы никуда не направлял, так как решение о прохождении альтернативной службы было вынесено призывной комиссией другого муниципального образования (призывная комиссия Красновишерского городского округа <адрес>). Ссылка в сообщении от ДД.ММ.ГГГГ Военного комиссара городов Губаха и Гремячинск Пермского края ФИО3 о том, что в личном деле призывника не было подшито решение Призывной комиссии Красновишерского района Пермского края о замене военной службы на альтернативную гражданскую службу голословно и опровергается материалами личного дела призывника, в котором имеется выписка из книги протоколов Призывной комиссии Красновишерского городского округа (протокол № 1 от 03.04.2023), заверенная подписью Военного комиссара Красновишерского района Пермского края Дьячка Д.В. и печатью.

В соответствии с законодательством ДД.ММ.ГГГГ Призывная комиссия Губахинского муниципального округа Пермского края должна была принять решение о направлении ФИО2 на альтернативную гражданскую службу, должны были выдать предписание на убытие к месту прохождения альтернативной гражданской службы. Однако выдача предписания в принципе была невозможна, так как организационные вопросы, связанные с направлением на альтернативную гражданскую службу никем не были решены. Как следует из личного дела призывника, место прохождения альтернативной гражданской службы до ДД.ММ.ГГГГ определено в установленном законе порядке не было, работодатель был неизвестен, учетная карта не подготовлена.

По мнению административного истца, закон не обязывает в решении о замене воинской службы на альтернативную гражданскую службу указывать конкретный призыв (осенний или весенний), в который ФИО2 мог быть направлен для прохождения альтернативной гражданской службы, а также конкретный год, в который он должен быть направлен для прохождения альтернативной гражданской службы.

В судебном заседании административный истец ФИО2 участия не принимал, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала по доводам, изложенным в уточненном административном исковом заявлении.

Представитель административных ответчиков ФКУ «Военный комиссариат Пермского края», Военного комиссариата Красновишерского района Пермского края ФИО4 в судебном заседании не возражал против заявленных требований. Пояснил, что процедура направления на альтернативную гражданскую службу подразумевает, что призывник имеет право до 01 апреля и 01 октября текущего года написать соответствующее заявление. ФИО2 до весеннего призыва 2023 года было подано заявление о замене военной службы на альтернативную гражданскую службу. Решением Призывной комиссии Красновишерского района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями по ст. 13 Д., №». Военная служба была заменена ФИО2 на альтернативную гражданскую службу в осенний призыв. В связи с обучением в учебном заведении, ему была предоставлена отсрочка до ДД.ММ.ГГГГ. Документы о замене военной службы на альтернативную направляются соответствующим военным комиссариатом в Призывную комиссию Пермского края, далее в Министерство обороны Российской Федерации в <адрес>. В <адрес> решается вопрос о том, в каком регионе гражданин будет проходить альтернативную гражданскую службу. ДД.ММ.ГГГГ личное дело призывника ФИО2 было отправлено в г. Губаха Пермского края. ФИО6 поставлен на учет в Военный комиссариат г. Губаха и Гремячинск Пермского края, после прохождения осенью 2023 года медицинского освидетельствования ему была предоставлена отсрочка сроком на 6 месяцев, в связи с категорией годности «Г» (недобор веса). Причина, по которой Призывной комиссией Губахинского муниципального округа Пермского края было принято решение от ДД.ММ.ГГГГ о призыве ФИО2 на военную службу, ему не известна.

Представитель административного ответчика Призывной комиссии Красновишерского городского округа Пермского края в судебном заседании участия не принимал, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представители Призывной комиссии Пермского края, Призывной комиссии Губахинского муниципального округа Пермского края в судебном заседании участия не принимали, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель Военного комиссариата городов Губаха и Гремячинск Пермского края в судебном заседании участия не принимал, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. В отзыве сообщил, что решение Призывной комиссии Красновишерского района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 на заседание Призывной комиссии Губахинского муниципального округа Пермского края ДД.ММ.ГГГГ не предоставил. Выписка из книги протоколов не была заверена Военным комиссаром Красновишерского района Пермского края. В решении о замене военной службы на альтернативную гражданскую службу не указан год, в который должен призывник быть направлен. Считает, что действия сотрудников Военного комиссариата городов Губаха и Гремячинск Пермского края являются законными. Просит дело рассмотреть в отсутствие представителя Военного комиссариата городов Губаха и Гремячинск Пермского края (л.д. 52).

Представитель администрации Губахинского муниципального округа Пермского края в судебном заседании участия не принимал, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Предоставил возражение на административное исковое заявление, указав, что ФИО2 состоит на воинском учете, прошел медицинское освидетельствование врачами-специалистами, на основании чего решением Призывной комиссии Губахинского муниципального округа Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ призван на военную службу, в связи с чем ему выдана повестка на отправку в Вооруженные Силы Российской Федерации. Каких-либо нарушений законодательства в работе призывной комиссии не установлено. ФИО2 заявление о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в призывную комиссию Губахинского муниципального округа не подавал. При изучении личного дела ФИО2, в том числе характеризующего его материала, каких-либо фактов, свидетельствующих о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию, установлено не было. Просит отказать ФИО2 в удовлетворении заявленных административных исковых требований в полном объеме.

Представитель администрации Красновишерского городского округа Пермского края в судебном заседании участия не принимал, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд, руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, заслушав пояснения представителя административного истца ФИО1, представителя административных ответчиков Военного комиссариата Пермского края, Военного комиссариата Красновишерского района Пермского края Дьячка Д.В., исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Правоотношения, связанные с реализацией гражданами Российской Федерации конституционного права на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе".

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 вышеупомянутого Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 113-ФЗ альтернативная гражданская служба - особый вид трудовой деятельности в интересах общества и государства, осуществляемой гражданами взамен военной службы по призыву.

Согласно пункту 1 статьи 11 данного Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 113-ФЗ граждане вправе подать заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в военный комиссариат, где они состоят на воинском учете, в следующие сроки:

до 1 апреля - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в октябре - декабре текущего года;

до 1 октября - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в апреле - июне следующего года.

Граждане, пользующиеся отсрочками от призыва на военную службу, сроки действия которых должны истечь после 1 апреля или после 1 октября, но не позднее срока окончания очередного призыва на военную службу, подают заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой на общих основаниях.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 447-О, статья 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе" по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего законодательства, закрепляющая обязанность гражданина довести до сведения призывной комиссии, иного уполномоченного органа, а также суда доводы о наличии у него убеждений или вероисповедания, которые противоречат несению военной службы, не может рассматриваться как устанавливающая такие сроки обращения гражданина с заявлением о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, которые в случае их пропуска по уважительным причинам не могли бы быть восстановлены судом или иным правоприменительным органом.

Пунктом 6 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе" установлено, что гражданину, в отношении которого призывной комиссией вынесено заключение о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, вручается повестка с указанием срока явки на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии для решения вопроса о направлении его на альтернативную гражданскую службу.

Пунктом 7 названной статьи предусмотрено, что гражданин, в отношении которого призывной комиссией принято решение об отказе в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, подлежит призыву на военную службу в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

Статьей 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе" установлено, что гражданин, в отношении которого призывной комиссией вынесено заключение о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, в сроки, определенные военным комиссариатом, проходит медицинское освидетельствование и является на заседание призывной комиссии для решения вопроса о направлении его на альтернативную гражданскую службу (пункт 1).

Медицинское освидетельствование граждан, направляемых на альтернативную гражданскую службу, осуществляется в порядке, определенном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" для граждан, подлежащих призыву на военную службу (пункт 2).

Решение о направлении гражданина на альтернативную гражданскую службу принимается призывной комиссией в соответствии с заключением о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой при отсутствии оснований для освобождения или отсрочки от призыва на военную службу.

Решение о направлении гражданина на альтернативную гражданскую службу может быть принято только после достижения им возраста 18 лет (пункт 3).

Системное толкование приведенных положений закона позволяет суду сделать вывод, что соблюдение сроков обращения граждан, подлежащих призыву, для решения вопроса о замене им военной службы на альтернативную гражданскую службу, необходимо только при первоначальном решении названного вопроса.

После вынесения заключения о замене военной службы на альтернативную гражданскую службу законом установлен только порядок прохождения медицинского освидетельствования на предмет возможности прохождения альтернативной гражданской службы.

При этом действующим законодательством возможность отмены заключения, равно как необходимость его подтверждения в периоды последующего призыва не установлена.

Материалами дела установлено, что решением Призывной комиссии Красновишерского городского округа Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о замене административному истцу ФИО2 военной службы на альтернативную гражданскую службу (л.д. 53).

В период весеннего призыва 2024 года, по результатам медицинского освидетельствования Призывной комиссией Губахинского муниципального округа Пермского края ФИО2 установлена категория годности Б-3 на основании диагноза согласно медицинскому освидетельствованию военно-врачебной комиссии «Дефицит массы тела конституционально обусловленный». Призывной комиссией Губахинского муниципального округа Пермского края № от ДД.ММ.ГГГГ на основании подпункта «а» пункта 1 статьи 22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» ФИО2 призван на военную службу.

Вместе с тем, Федеральный закон «Об альтернативной гражданской службе» не содержит сведений о сроке, в течение которого действует решение, принятое призывной комиссией о замене гражданину военной службы на альтернативную гражданскую службу.

Пунктом 3 ст. 13 указанного Федерального закона определено, что решение о направлении гражданина на альтернативную гражданскую службу принимается призывной комиссией в соответствии с заключением о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой при отсутствии оснований для освобождения или отсрочки от призыва на военную службу. Решение о направлении гражданина на альтернативную гражданскую службу может быть принято только после достижения им возраста 18 лет.

В случае неявки гражданина на заседание призывной комиссии без уважительных причин, определенных пунктом 5 статьи 12 настоящего Федерального закона, он подлежит призыву на военную службу в соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе».

В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО2 не уклонялся от явки в военкомат, своевременно проходил медицинское освидетельствование, как во время весеннего призыва 2023 года, так и во время осеннего призыва 2023 года, весеннего призыва 2024 года.

Оснований, предусмотренных пунктом 4 ст. 12 Федерального закона «Об альтернативной гражданской службе», в соответствии с которыми гражданину может быть отказано в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службы, не установлено.

В соответствии с пунктом 6 ст. 12 федерального закона гражданину, в отношении которого вынесено заключение о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, вручается повестка с указанием срока явки на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии для решения вопроса о направлении его на альтернативную гражданскую службу.

При вынесении решения в отношении административного истца о замене военной службы на альтернативную гражданскую службу, в связи с обучением ФИО2 в учебном заведении, призывной комиссией Красновишерского городского округа Пермского края административному истцу была предоставлена отсрочка до окончания срока обучения в учебном заведении в 2023 году. В связи с чем, повестка с указанием срока явки на медицинское освидетельствование в осенний призыв 2023 года не была предоставлена административному истцу.

Осенью 2023 года административный истец в связи со сменой места жительства, встал на военный учет в Военном комиссариате городов Губаха и Гремячинск Пермского края.

Из материалов личного дела призывника ФИО2 следует, что на основании медицинского освидетельствования ДД.ММ.ГГГГ Призывной комиссией Губахинского муниципального округа принято решение о предоставлении ФИО2 отсрочки от призыва на военную службу сроком до ДД.ММ.ГГГГ на основании подпункта «а» пункта 1 статьи 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».

После прохождения ФИО2 медицинского освидетельствования в весенний призыв 2024 года, Призывной комиссии Губахинского муниципального округа <адрес> надлежало исходить из того, что в случае установления категории годности, позволяющей административному истцу проходить альтернативную гражданскую службу, в отношении него надлежало принять решение о направлении его для прохождения альтернативной гражданской службы (ч. 1 ст. 13 Федерального закона «Об альтернативной гражданской службе»), поскольку материалами дела подтверждается, что решение Призывной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о замене военной службы на альтернативную гражданскую службу являлось действующим.

Фактически в весенний призыв 2024 года продолжало действовать заключение Призывной комиссии Красновишерского городского округа Пермского края от 03.04.2023 о замене ФИО2 военной службы на альтернативную гражданскую службу. Оснований для повторного обращения по вопросу о замене военной службы на альтернативную гражданскую службу у административного истца не имелось.

Таким образом, решение Призывной комиссии Губахинского муниципального округа Пермского края от 23.04.2024 о призыве ФИО2 на военную службу в весенний призыв 2024 года не может быть признано законным и обоснованным.

Статьей 7 указанного Федерального закона определено, что члены призывных комиссий, должностные лица федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций, способствующие своими действиями незаконному направлению граждан на альтернативную гражданскую службу либо уклонению граждан от исполнения обязанностей альтернативной гражданской службы, а также препятствующие исполнению гражданами обязанностей альтернативной гражданской службы или не исполняющие обязанности, связанные с организацией альтернативной гражданской службы, установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, привлекаются к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 10 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 113-ФЗ

(ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об альтернативной гражданской службе" направление граждан на альтернативную гражданскую службу организует глава органа местного самоуправления совместно с военным комиссариатом и осуществляет призывная комиссия в соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» и настоящим Федеральным законом.

Поскольку суд пришел к выводу о том, что решение Призывной комиссии Губахинского муниципального округа Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ о призыве ФИО2 на военную службу принято вопреки Положениям Федерального закона «Об альтернативной гражданской службе» и доказательств того, что имеются основания, предусмотренные ч. 4 ст. 12 настоящего закона со стороны административного ответчика в суд не представлены, суд приходит к выводу об обоснованности предъявленных требований административным истцом в том числе и к органу местного самоуправления – администрации Губахинского муниципального округа, который в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 113-ФЗ(ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об альтернативной гражданской службе" также принимает непосредственное участие в организации направления гражданина для прохождения альтернативной гражданской службы ( ч. 2 ст. 10 Закона).

Вместе с тем, исследовав в совокупности доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд не находит подлежащими удовлетворению требования административного истца по признанию незаконным бездействия и возложении обязанности по организации процедуры направления ФИО2 на альтернативную гражданскую службу на Призывную комиссию Красновишерского городского округа Пермского края, Военный комиссариат Красновишерского района, администрацию Красновишерского городского округа, поскольку материалами дела безусловно подтверждается и не оспаривается самим административным истцом, что осенью 2023 года ФИО2 встал на учет в Военный комиссариат городов Губаха и Гремячинск Пермского края в связи с тем, что переехал на постоянное место жительства и работы из города Красновишерска в город Губаха Пермского края. Принимая во внимание тот факт, что личное дело призывника было перенаправлено из Военного комиссариата Красновишерского района Пермского края в Военный комиссариат городов Губаха и Гремячинска Пермского края в связи со сменой жительства административного истца, суд полагает, что требования ФИО2 в отношении Призывной комиссии Красновишерского городского округа Пермского края, Военного комиссариата Красновишерского района, администрации Красновишерского городского округа, направленные на исполнение обязанности по организации мероприятий по направлению на альтернативную гражданскую службу, не являются обоснованными и в данной части не могут подлежать удовлетворению.

Подпунктом 1 пункта 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС Российской Федерации) установлено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Подпунктом 1 пункта 3 статьи 227 КАС Российской Федерации закреплено, что в резолютивной части решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) должно содержаться указание на признание оспоренных решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, на удовлетворение заявленного требования полностью или в части со ссылками на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), и на существо оспоренных решения, действия (бездействия).

В случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

Признавая оспариваемое решение призывной комиссии незаконным, в части направления административного истца на военную службу, суд полагает возможным установить для административных ответчиков Призывной комиссии Губахинского муниципального округа Пермского края, Военного комиссариата городов Губаха и Гремячинск Пермского края, администрации Губахинского муниципального округа Пермского края обязанность организовать процедуру направления ФИО2 на альтернативную гражданскую службу.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление ФИО2 удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решение Призывной комиссии Губахинского муниципального округа Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ о призыве ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на военную службу.

Признать незаконным бездействие Призывной комиссии Губахинского муниципального округа Пермского края, Военного комиссариата городов Губаха и Гремячинск Пермского края, администрации Губахинского муниципального округа Пермского края, выразившееся в отсутствии организации направления ФИО2 на альтернативную гражданскую службу.

Возложить обязанность на Призывную комиссию Губахинского муниципального округа Пермского края, Военный комиссариат городов Губаха и Гремячинск Пермского края, администрацию Губахинского муниципального округа Пермского края организовать процедуру направления ФИО2 на альтернативную гражданскую службу.

В удовлетворении административных исковых требований к Военному комиссариату Красновишерского района Пермского края, Призывной комиссии Красновишерского городского округа Пермского края, администрации Красновишерского городского округа Пермского края отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Красновишерский районный суд Пермского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 30 июля 2024 года.

Судья- (подпись) - Е.В. Никулина

Копия верна.

Судья Е.В. Никулина