Решение № 2-594/2018 2-594/2018~М-482/2018 М-482/2018 от 23 июля 2018 г. по делу № 2-594/2018

Дело № 2-594/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Вельск 24 июля 2018 года

Вельский районный суд Архангельской области

в составе председательствующего Сидорак Н.В.,

при секретаре Боковиковой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования «Пуйское», Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Архангельской области и Ненецком автономном округе о признании права собственности на квартиру,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования «Пуйское» (далее – администрация МО «Пуйское») о признании права собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных исковых требований ФИО1 указала, что в 1987 году ей как молодому специалисту Долматовской амбулатории и членам ее семьи Пуйским сельским Советом была предоставлена для проживания квартира, расположенная по адресу: <адрес>. Ордер о предоставлении квартиры не сохранился. Факт предоставления квартиры в пользование подтверждается выпиской из похозяйственной книги, выданной администрацией МО «Пуйское» 06 апреля 2018 года. В указанной квартире зарегистрированы истец, а также ее дочери ФИО2, ФИО3, ФИО4, которые в квартире не проживают. Истец постоянно проживает в спорном жилом помещении, несет затраты на его содержание, ремонт, а также ремонт дома, в котором расположена квартира, открыто и добросовестно владеет спорной квартирой как собственник. Из кадастровой выписки от 31 января 2017 года следует, что общая площадь квартиры составляет № кв.м. Площадь указана по данным технической инвентаризации от 11 сентября 1996 года. При проведении в 2018 году инвентаризации общая площадь квартиры была уточнена и в настоящее время составляет № кв.м., что подтверждается техническим паспортом от 08 февраля 2018 года. В настоящее время ФИО1 не имеет возможности зарегистрировать право собственности на квартиру в порядке приватизации, поскольку жилой дом и расположенные в нем квартиры не являются федеральной, областной, муниципальной собственностью.

Определением Вельского районного суда от 18 июня 2018 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Архангельской области и Ненецком автономном округе, в качестве третьих лиц ФИО5, ФИО6

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без ее участия.

Администрация МО «Пуйское» своего представителя в судебное заседание не направила. Согласно представленному отзыву глава администрации МО «Пуйское» ФИО7 не возражал относительно удовлетворения исковых требований, а также указал, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, а также расположенные в нем <адрес> № не являются муниципальной собственностью и не находятся на балансе МО «Пуйское». При разграничении муниципальной собственности между муниципальным образованием «Вельский муниципальный район» и муниципальным образованием «Пуйское» в 2006 году жилой <адрес> в <адрес> и расположенные в нем квартиры в перечень передаваемого имущества не был включен. Причины невключения указанного объекта в перечень передаваемого имущества неизвестны. В соответствии с записью в похозяйственной книге пользователем <адрес> является ФИО1, которая с 1987 года и по настоящее время зарегистрирована и проживает в указанной квартире.

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Архангельской области и Ненецком автономном округе своего представителя в судебное заседание не направило, представитель управления ФИО8 просил рассмотреть дело без участия представителя управления. Из представленного суду отзыва следует, что <адрес> в <адрес><адрес> в реестре федерального имущества не числятся.

Третьи лица ФИО2, ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело без их участия, не возражали относительно удовлетворения исковых требований.

Третьи лица ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явились, согласно предоставленному отзыву возражений о признании права собственности на <адрес> в <адрес><адрес> за ФИО1 не высказали.

Суд в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассматривает дело в отсутствие лиц, не явившихся в судебное заседание.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.ст. 8, 35 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии с п. 1 ст. 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Пунктами 2, 3 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Статья 131 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В судебном заседании установлено, что в 1987 году Пуйским сельским Советом ФИО1 предоставлена <адрес> жилом доме, расположенном по адресу: <адрес><адрес>.

Как следует из выписки из похозяйственной книги Пуйского сельского Совета Вельского района №, лицевой счет №ДД.ММ.ГГГГ-1998 годы, ФИО1 принадлежит на праве пользования квартира общей площадью № кв.м., расположенная по адресу: <адрес>.

Согласно поквартирной карточке в указанном жилом помещении зарегистрированы с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГ ее дочь – ФИО4, с ДД.ММ.ГГГГ – дочь – ФИО3, со ДД.ММ.ГГГГ дочь – ФИО2

Фактически в указанном жилом помещении проживает истец.

Согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на 28 февраля 2006 года, дом, расположенный по адресу: <адрес>, был возведен в 1987 году, является двухквартирным жилым домом.

Передача в муниципальную собственность жилых домов предусмотрена п. 1 Приложения № 3 к постановлению Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 года № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», которые передаются в муниципальную собственность независимо от того, на чьем балансе они находятся.

В силу п. 9 распоряжения Президента РФ от 18 марта 1992 года № 114-рп «Об утверждении Положения об определении пообъектного состава федеральной, государственной и муниципальной собственности и порядке оформления прав собственности» (с 12 июня 2006 года утратившего силу) передаваемые в муниципальную собственность объекты считаются переданными в муниципальную собственность с момента принятия решения соответствующим Советом народных депутатов республики, края, области, автономной области, автономного округа после передачи их в государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт- Петербурга.

Указом Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» (с ДД.ММ.ГГГГ утратившего силу), в п. 1 установлено, что при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности, в состав приватизируемого имущества не могли быть включены объекты жилищного фонда. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны были находиться в ведении администрации по месту расположения объекта.

Порядок передачи объектов в муниципальную собственность установлен постановлением Правительства РФ от 07 марта 1995 года № 235 «О порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность» (с 14 июня 2006 года утратившего силу), в силу пункта 5 которого, органы исполнительной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления, в государственную (муниципальную) собственность которых передавались объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности, совместно с администрациями предприятий в месячный срок с момента принятия соответствующего решения о передаче указанных объектов оформляют необходимую техническую документацию и акты приема-передачи. При этом, указанный порядок не содержал ограничений приема-передачи объектов жилищно-коммунального хозяйства в муниципальную собственность, не предусматривает передачу только технически исправных объектов, приемка последних производилась независимо от их технического состояния.

По информации администрации МО «Пуйское» от 28 июня 2018 года жилой <адрес> в <адрес><адрес> в указанном доме не являются собственностью муниципального образования «Пуйское», в реестре муниципального образования «Пуйское» не числятся.

Согласно сообщению Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации МО «Вельский муниципальный район» от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> в <адрес> данном доме не являются собственностью муниципального образования «Вельский муниципальный район» Архангельской области и в реестре муниципальной собственности муниципального образования «Вельский муниципальный район» Архангельской области не числятся.

Из информации, предоставленной МТУ Росимущества в Архангельской области и Ненецком автономном округе, следует, что <адрес> в <адрес><адрес> указанном доме в реестре федерального имущества не числятся.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ? часть двухквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО6

Сведения об иных собственниках указанного дома, а также о зарегистрированных правах на <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют.

Таким образом, жилое помещение фактически было передано истцу, но его передача документально не оформлена.

Судом установлено, что с указанного времени дом фактически не находится в чьем-либо ведении, в муниципальную, федеральную собственность не передавался и не принимался.

В соответствии со ст. 1 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилого помещения – бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемого ими жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Статья 2 указанного Закона предусматривает, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В силу статьи 7 Закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

Согласно со ст. 11 Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Судом установлено и доказательств обратному суду не представлено, что истец ФИО1 ранее в приватизации жилья участия не принимала, а поэтому она имеет в силу закона право воспользоваться правом на бесплатную передачу в собственность занимаемого ею жилого помещения в порядке приватизации, которое до настоящего времени не реализовано. Другие лица, зарегистрированные в жилом помещении, не возражали относительно признания за ФИО1 права собственности на квартиру.

В соответствии с техническим паспортом, составленным Вельским отделением ГБУ Архангельской области «Бюро технической инвентаризации» по состоянию на 08 февраля 2018 года <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью № кв.м. состоит из трех жилых комнат, прихожей, кухни, ванной, туалета.

Лица, участвующие в деле, не представили в судебное заседание сведений о зарегистрированных правах иных лиц и об ограничениях (обременениях) права на спорный объект недвижимости, как и возражений относительно заявленных исковых требований. Иные лица также не заявляют прав на спорное имущество, доказательств этому не имеется.

Имеющиеся в материалах дела доказательства, в обоснование заявленных истцом требований подтверждают фактическое владение и пользование спорным объектом недвижимости. Истец несет бремя содержания данного имущества.

Частью 2 ст. 14 Федерального закона 13 июля 2013 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено, что основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.

Таким образом, проанализировав исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности и дав им оценку, суд считает, что заявленные исковые требования ФИО1 к администрации МО «Пуйское», на территории которой расположен спорный объект недвижимости, являются законными и обоснованными.

При этом, в удовлетворении требований истца к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Архангельской области и Ненецком автономном округе следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

исковое заявление ФИО1 к администрации муниципального образования «Пуйское», Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Архангельской области и Ненецком автономном округе о признании права собственности на квартиру удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 право собственности на квартиру с кадастровым номером №, инвентарным номером №, общей площадью № кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Архангельской области и Ненецком автономном округе о признании права собственности на квартиру отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Вельский районный суд Архангельской области.

Председательствующий Н.В. Сидорак