Решение № 2А-368/2025 2А-368/2025~М-298/2025 М-298/2025 от 25 июня 2025 г. по делу № 2А-368/2025

Дело № 2а-368/2025 -КОПИЯ-

УИД 03RS0053-01-2025-000510-97


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 июня 2025 года с. Кушнаренково РБ

Кушнаренковский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Шахмуратова Р.И.,

при секретаре судебного заседания Гизатуллиной А.А.,

с участием административного истца ФИО1 и его представителя ФИО2,

представителя административных ответчиков ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан», Военного комиссариата Кушнаренковский район РБ – военного комиссара Кушнаренковского района РБ ФИО3,

представителя административного ответчика администрации МР Кушнаренковский район РБ ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Призывной комиссии Кушнаренковского района Республики Башкортостан, Военному комиссариату Кушнаренковского района Республики Башкортостан, ФКУ Военный комиссариат Республики Башкортостан, администрации муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан, Призывной комиссии Республики Башкортостан о признании незаконным решение призывной комиссии о признании годным к военной службе с незначительными ограничениями и призыве на военную службу,

установил:

ФИО1 обратился с вышеуказанным административным исковым заявлением в суд, мотивировав тем, что не согласен с решением призывной комиссии Республики Башкортостан, которым признан годным к военной службе с незначительными ограничениями и призыве на военную службу. Действия призывной комиссии считает незаконными, так как призывной комиссией Кушнаренковского района РБ истец был признан «В» ограниченно годным к военной службе. 19 мая 2025 г. на КМО истец был признан «Б» годным к военной службе с незначительными ограничениями. При прохождении медицинской комиссии истцом были предоставлены медицинские документы, подтверждающие заболевание – Варикозная болезнь ХНВ 2 ст. Указанное заболевание соответствует ст. 45 п. «в» расписания болезней приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе.

Просит признать незаконным и отменить решение призывной комиссии Республики Башкортостан о призыве его на военную службу. Обязать призывную комиссию Республики Башкортостан утвердить решение призывной комиссии Кушнаренковского района РБ, принятое в отношении административного истца в весенний призыв 2025 г.

Административный истец ФИО1 и его представитель ФИО2, в судебном заседании поддержали заявленные требования и просили их удовлетворить, мотивируя тем, что в настоящее время он нуждается в операции, в связи с чем, при больших нагрузках у истца могут быть ухудшения по состоянию здоровья.

Представитель административных ответчиков ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан», Военного комиссариата Кушнаренковский район РБ – военного комиссара Кушнаренковского района РБ ФИО3, в судебном заседании просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель административного ответчика администрации МР Кушнаренковский район РБ ФИО4, в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание также не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела ходатайств в суд не представили.

При указанных обстоятельствах, учитывая положения статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав административного истца и его представителя, представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, должностного лица, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если считает, что нарушены его права и свободы; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В силу пункта 4 статьи 26 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Федеральный закон № 53-ФЗ) порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации, и другими нормативными правовыми актами.

Согласно положениям статьи 5.1 Федерального закона № 53-ФЗ, граждане при призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей (пункт 1).

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (пункт 2).

В соответствии с положениями подпункта «а» пункта 1 статьи 23, пункта 1 статьи 25 Федерального закона № 53-ФЗ призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 28 Федерального закона № 53-ФЗ установлено, что при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Пунктами 5,16 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 г. № 663, предусмотрено, что призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе; призывнику, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, вручается повестка о явке его в назначенный срок в военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований) для отправки к месту прохождения военной службы.

Согласно пункту 4 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 г. № 565, военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования; при обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию в целях, указанных в пункте 1 настоящего Положения.

При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.

Согласно абзацу 3 статьи 8 указанного Положения, заключение военно-врачебной комиссии о категории годности к военной службе (приравненной службе), о годности к обучению (военной службе) по конкретной военно-учетной специальности, обучению (службе) по специальности в соответствии с занимаемой должностью действительно в течение года с даты освидетельствования, если иное не определено в этом заключении. Новое заключение военно-врачебной комиссии, вынесенное до истечения срока действия предыдущего заключения военно-врачебной комиссии, отменяет предыдущее заключение военно-врачебной комиссии.

Обращаясь с иском в суд, административный истец просит отменить решение призывной комиссии от 21 мая 2025 г. о призыве его на военную службу, полагая, что не учтено наличие у него заболевания, препятствующее прохождение военной службы.

Как следует из материалов дела и установлено судами, ФИО1 состоит на воинском учете граждан, не пребывающих в запасе с 29 января 2020 г., что подтверждается сведениями учетной карты призывника.

Решением призывной комиссии муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан № 5 от 07 апреля 2025 г. ФИО1 признан «В» ограниченно годным к военной службе по ст. 45В в графе I Расписания болезней.

Решением призывной комиссии Республики Башкортостан, оформленным протоколом № № от 21 мая 2025 г., решение призывной комиссии муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан № № от 07 апреля 2025 г. отменено и ФИО1 признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, с определением категории годности «Б-3».

При принятии данного решения было учтено наличие имеющегося у административного истца заболевание.

В ходе судебного заседания как специалист был выслушан старший врач врачебно-военной комиссии по Кушнаренковскому району РБ ФИО5, который пояснил суду, что у ФИО1 по имеющимся медицинским документам действительно имеется заболевание – Варикозная болезнь, которая не сопровождается какими-либо осложнениями, является косметическим дефектом. Данное заболевание у ФИО1 не подпадает под список заболеваний, препятствующих прохождению военной службы по призыву.

В статье 45 гр. 1 Расписания болезней, постановления Правительства РФ от 04 июля 2013 г. № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» указаны болезни системы кровообращения. К пункту «в» относится нейроциркуляторная астения с незначительно выраженными вегетативно-сосудистыми расстройствами (вегетативные кризы отсутствуют, вегетативная симптоматика (красный стойкий дермографизм, пилоэрекция, гипергидроз и др.) выявляется только при объективном осмотре), сопровождающимися функциональными нарушениями ритма и (или) проводимости, не снижающими работоспособности.

Редкие одиночные экстрасистолы покоя и синусовая аритмия функционального характера не являются основанием для применения этой статьи, не препятствуют полетам, управлению полетами, управлению беспилотным воздушным судном, парашютным прыжкам, поступлению и обучению в военно-учебном заведении по подготовке авиационных специалистов.

При нарушениях сердечного ритма и (или) проводимости освидетельствование проводится по статье 42 расписания увечий, заболеваний.

Представленные в материалы дела медицинские документы не подтверждают наличие у ФИО1 выявленного заболевания в степени, позволяющей установить призывнику иную степень годности.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, приходит к выводу о том, что административным ответчиком доказано, что решение призывной комиссии о призыве ФИО1 принято на основании медицинского заключения, данного в рамках предоставленной компетенции, с соблюдением установленного порядка, соответствует нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, достоверных доказательств наличия у административного истца заболеваний, дающего право на освобождение от призыва на военную службу, не представлено.

Таким образом, административное исковое заявление ФИО1 удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Призывной комиссии Кушнаренковского района Республики Башкортостан, Военному комиссариату Кушнаренковского района Республики Башкортостан, ФКУ Военный комиссариат Республики Башкортостан, администрации муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан, Призывной комиссии Республики Башкортостан о признании незаконным решение призывной комиссии о признании годным к военной службе с незначительными ограничениями и призыве на военную службу отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кушнаренковский районный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 26 июня 2025 г.

Председательствующий Р.И. Шахмуратов

Копия верна.

Судья Р.И. Шахмуратов