Решение № 2А-697/2017 2А-697/2017~М-585/2017 М-585/2017 от 9 августа 2017 г. по делу № 2А-697/2017

Дело №2а-697/2017г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 августа 2017 года п.Добринка Липецкой области

Добринский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Наставшевой О.А.,

при секретаре Кашириной А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Добринскому району Липецкой области к ФИО1 об установлении административного надзора и ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Добринскому району Липецкой области обратился с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора и ограничений. В обоснование заявленных требований указал, что ФИО1,, ДД.ММ.ГГГГ.р., осужден ДД.ММ.ГГГГ. Добринским районным судом Липецкой области за преступление, предусмотренное ч.1 ст.105 УК РФ к 10 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Елецкого городского суда Липецкой области от 28.01.2011г. освобожден из мест лишения свободы условно – досрочно на не отбытый срок 3 года 2 месяца 20 дней. Постановлением Добринского районного суда от 06.09.2011г. условно – досрочное освобождение ФИО1 отменено, он был направлен в исправительную колонию строгого режима для исполнения не отбытой части наказания в виде 3 лет 2 месяцев 20 дней лишения свободы. 29.07.2014г. на основании постановления Елецкого городского суда от 09.07.2014г. ФИО1 был освобожден из мест лишения свободы с заменой оставшейся не отбытой части наказания в виде 11 месяцев 26 дней лишения свободы на ограничение свободы на тот же срок. 11.08.2015г. ФИО1 был снят с учета филиала по Добринскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Липецкой области. Решением Добринского районного суда Липецкой области от 01.10.2015г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года с возложением ограничениями: обязательная явка на регистрацию в ОВД по месту жительства – два раза в месяц, запрещение на пребывание в местах проведения массовых и иных мероприятий и участия в них, запрещение на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22ч. 00мин. до 06ч.00мин. следующих суток. 11.11.2015г. гр.ФИО1 был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Добринскому району, заведено дело административного надзора. 17.05.2016г. дело административного надзора в отношении ФИО1 прекращено в связи с его осуждением 17.02.2016г. мировым судьей Добринского судебного участка №1 Липецкой области за преступление, предусмотренное ст.119 ч.1 УК РФ к 1 году 2 месяцам лишения свободы. В 2017г. ФИО1, после отбытия наказания, совершил следующие административные правонарушения: 24.04.2017г. по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, 24.04.2017г. по данному административному правонарушению назначено административное наказание в виде штрафа 500 (пятьсот) руб., 05.05.2017г. постановление об административном правонарушении вступило в законную силу, обжаловано не было; 24.04.2017г. по ст.20.21 КоАП РФ, 24.04.2017г. по данному административному правонарушению назначено административное наказание в виде штрафа 500 (пятьсот) руб., 05.05.2017г. постановление об административном правонарушении вступило в законную силу, обжаловано не было; 21.07.2017г. по ст.6.1.1 КоАП РФ, 19.07.2017г. по данному административному правонарушению назначено административное наказание в виде административного ареста сроком 10 (десять) суток, 01.08.2017г. постановление об административном правонарушении вступило в законную силу, обжаловано не было. Указанные протоколы составлены за нарушение общественного порядка и общественной безопасности, а именно: распитие алкогольной продукции в общественных местах и появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения и за правонарушение, посягающее на здоровье. По месту жительства ФИО1 характеризуется следующим образом: за время проживания на территории сельского поселения Верхнематренский сельсовет зарекомендовал себя с отрицательной стороны, привлекался к уголовной ответственности, часто употребляет спиртные напитки, в семье постоянно устраивает скандалы и побои, авторитетом среди населения не пользуется, на замечания односельчан не реагирует. Согласно справки ГУЗ «Добринская МРБ» от 25.07.2017г. ФИО1 на учете у врача психиатра и нарколога не состоит. ФИО1 склонен к совершению противоправных деяний, нарушению общественного порядка и общественной безопасности, что подтверждается совершенными правонарушениями. Преступление, совершенное ФИО1, относится к категории особо тяжких преступлений, было совершено в состоянии алкогольного опьянения, в ночное время суток. Административный истец полагает, что отношении ФИО1 необходимо установить ограничение в виде запрещения посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, для создания условий его исправления. Просит установить административный надзор сроком на 1 (один) год 6 месяцев в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ., зарегистрированного по адресу: <адрес>; установить следующие ограничения: являться на регистрацию в ОМВД России по Добринскому району 2 (два) раза в месяц; запретить посещение мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22ч. 00мин. до 06ч. 00мин. следующих суток.

Представитель административного истца, административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились. О дате, времени и месте его проведения извещены своевременно и надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении административного дела в их отсутствие. Административным ответчиком ФИО1 представлено заявление о согласии с административным исковым заявлением.

Суд рассмотрел административное дело в отсутствие сторон.

Принимая во внимание объяснения административного истца, изложенные в административном исковом заявлении, административного ответчика – в заявлении от 10.08.2017 г., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу:

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.1, ч.3 ст.3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, совершившего в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и(или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Как следует из представленных суду материалов, ФИО1 осужден приговором Добринского районного суда Липецкой области от 14.07.2004г. за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.105 УК РФ, ему назначено наказание в виде 10 (десяти) лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Согласно приговора суда, преступление ФИО1 совершено 16.04.2004 г. в 3 часа 30 мин. в состоянии алкогольного опьянения.

В соответствии с ч.5 ст. 15 УК РФ преступление, совершенное ФИО1 относится к категории особо тяжких преступлений.

На основании ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на 16.04.2004 г.), срок погашения судимости в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, составляет восемь лет после отбытия наказания.

Согласно постановления Елецкого городского суда Липецкой области от 28.01.2011г. ФИО1 освобожден от дальнейшего отбывания наказания условно-досрочно на не отбытый срок 3 года 2 месяца 20 дней. Освобожден из ФБУ ИК-3 08.02.2011 г.

Постановлением Добринского районного суда от 06.09.2011г., ФИО1 отменено условно-досрочное освобождение, он был направлен в исправительную колонию строгого режима для исполнения не отбытой части наказания в виде 3 лет 2 месяцев 20 дней лишения свободы.

Постановлением Елецкого городского суда от 09.07.2014г. ФИО1 заменена оставшаяся не отбытая часть наказания в виде 11 месяцев 26 дней лишения свободы на ограничение свободы на тот же срок.

Согласно справки УИИ ФИО1 снят с учета 11.08.2015 г.

Решением Добринского районного суда Липецкой области от 01.10.2015г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года.

ФИО1 на основании заключения 11.11.2015г. о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения, поставлен на профилактический учет с заведением на него дела административного надзора.

Приговором мирового судьи Добринского судебного участка №1 Добринского судебного района от 17.02.2016г. ФИО1 осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч.1 ст.119 УК РФ, ч.1 ст.119 УК РФ, в соответствии с ч.2 ст. 69 УК РФ к 1 (одному) году 2 (двум) месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

17.05.2016г. дело административного надзора в отношении ФИО1, прекращено.

ФИО1 является совершеннолетним, судим 14.07.2004г. к лишению свободы за совершение преступления, относящегося к категории особо тяжких преступлений. Судимость не снята и не погашена в установленном законом порядке.

Сведениями о привлечении к административной ответственности установлено, что ФИО1 привлекался к административной ответственности: 21.07.2017 г. по ст. 6.1.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста сроком на 10 суток; 24.04.2017 г. по ст. 6.1.1 КоАП РФ с вынесением административного штрафа в размере 500 руб.; 06.08.2017 г. по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ с назначе6нием административного ареста на 3 суток, 24.04.2017 г. по ст. 20.20 ч.1 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 500 руб. Постановления о привлечении к административной ответственности вступили в законную силу.

ФИО1 по месту жительства характеризуется отрицательно. На учете у врача психиатра и нарколога ГУЗ «Добринская МРБ» не состоит. Согласно справки администрации с/п Верхнематренский с/с № от 21.07.2017г. ФИО1 проживает по месту регистрации по адресу: <адрес> сыном и дочерью.

В связи с изложенным, учитывая положения ч.1, ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор для предупреждения совершения последним повторных преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуально профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. При этом суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Согласно п.22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2013 г. № 22 выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Статьей 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ предусмотрены административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в соответствии с частью 2 указанной статьи является обязательным.

Исходя из смысла данной нормы закона, применительно к обстоятельствам дела, принимая во внимание данные о личности ФИО1, учитывая характер и обстоятельства совершенного им преступления, а также наличие непогашенной судимости, суд приходит к выводу о том, что в отношении ФИО1 следует установить административное ограничение в виде запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, так как совершенное им преступление совершено в состоянии алкогольного опьянения. Данное обстоятельство установлено приговором суда, вступившим в законную силу.

Также суд находит целесообразным установление ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 час. до 06.00 час. следующих суток, поскольку приговором суда установлено, что преступление совершено в ночное время суток.

Определяя периодичность явки ФИО1 в орган внутренних дел для регистрации, суд считает возможным установить ее 2 (два) раз в месяц, поскольку это будет способствовать предупреждению совершения им правонарушений и преступлений, а также оказывать на него профилактическое воздействие. При этом суд учитывает семейное положение ФИО1, отсутствие у него иждивенцев. Административным ответчиком ФИО1 не представлено доказательств, свидетельствующих о состоянии здоровья, препятствующем выполнению каких-либо ограничений, связанных с административным надзором, либо иных обстоятельств, заслуживающих внимания.

Установленные административные ограничения являются достаточными и направлены на способствование ФИО1 к социальной адаптации и обеспечению предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с положениями ст.5 ч.1 п. 1 ФЗ РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011 г., которой регламентированы сроки установления административного надзора, суд устанавливает ФИО1 административный надзор в пределах срока погашения судимости и заявленных административным истцом требований на 1 год 6 месяцев. Оснований для выхода за пределы административных исковых требований, на момент рассмотрения настоящего административного искового заявления, не имеется.

При этом суд, руководствуется разъяснениями п.25 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, из которых следует, что согласно положениям статьи 245, частей 1 и 3 статьи 246 ГПК РФ при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1, необходимо исчислять, в соответствии с п.2 ч.3 ст.5 ФЗ РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011 г., со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3-5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст. 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Добринскому району Липецкой области об установлении административного надзора и ограничений в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1,, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор, на срок 1 (один) год 06 (шесть) месяцев.

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

- обязательная явка 2 (два) раз в месяц в орган внутренних дел по месту его жительства для регистрации;

- запрещения посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22. 00 час. до 06.00 час. следующих суток.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Добринский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий судья: О.А. Наставшева