Решение № 2-1039/2020 2-1039/2020~М-611/2020 2-1039З/2020 М-611/2020 от 9 апреля 2020 г. по делу № 2-1039/2020

Дело № 2-1039 З/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«10» апреля 2020 г., Коломенский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Коломенского городского суда Московской области Зуйкиной И.М., при секретаре судебного заседания Кургиной П.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда РФ № 14 по г. Москве и Московской области» о признании права на назначение досрочной трудовой пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда РФ № 14 по г. Москве и Московской области», далее к «УПФ № 14», о признании права на назначение досрочной трудовой пенсию по старости и просил суд признать за ним право на досрочную трудовую пенсию по старости на основании п.п. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», как за лицом не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от возраста, и просил обязать ответчика назначить и выплачивать ему данную пенсию с 16.02.2020 с зачетом в его специальный стаж периода работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя <адрес>.

В обоснование своих требований ФИО1 указал, что обратившись в УПФ № 14 с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, получил отказ по причине отсутствия необходимого 25-летнего стажа педагогической деятельности. По его мнению, по подсчету УПФ № 14 его специальный стаж составил 25 лет 2 дня, ответчиком незаконно не включены в его специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя <адрес>. Истец полагает незаконным отказ во включении в специальный стаж указанного периода работы, посколькуим осуществлялась педагогическая деятельность. Просил включить указанный период в специальный стаж и назначить ему пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 и представитель ответчика УПФ № 14, <адрес> о месте и времени судебного разбирательства извещены (л.д. 54-57), в судебное заседание не явились. С учетом установленных обстоятельств, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон в порядке ч. 3, 4 ст. 167 ГПК РФ.

Представитель ответчика УПФ № 14 представил в материалы дела письменные возражения (л.д. 59-61), указав, что специальный стаж истца составил менее 25 лет, поэтому права на досрочную страховую в связи с педагогической деятельностью у него отсутствует.

Исследовав материалы дела, и дав им оценку, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует часть 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силу части 1 статьи 15 Конституции Российской Федерации он обязан исходить из верховенства Конституции Российской Федерации и высшей юридической силы ее принципов и норм. В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе, независимо от рода и места деятельности.

Согласно п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №«О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленногостатьей 7настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные нормы содержатся в подпункте 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»,действующего с ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленногостатьей 8настоящего Федерального закона, при наличии необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила). Указанный Список и Правила применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с п. 3 указанных Правил, работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» Списка должностей и учреждений, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела «Наименование учреждений» Списка должностей и учреждений.

Пунктом 1 раздела «Наименования должностей» Списка должностей и учреждений предусмотрены должности «воспитатель» и «организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми», п. 1.1 раздела «Наименование учреждений» предусмотрены общеобразовательные учреждения, в том числе школы всех наименований.

Судом установлено, в соответствии с записями в трудовой книжке ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ и приказа от ДД.ММ.ГГГГ № истец назначен на должность учителя информатики <адрес> (л.д. 19) и работает в данной должности по настоящее время.

В соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Представленными документами, трудовой книжкой, копиями тарификационных списков за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтвержден факт работыФИО1 в должности учителя информатики <адрес>.

Статьей 55 Закона РФ «Об образовании» установлено, что педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного возраста.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначен на должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе, при этом истец выполнял работу учителя в данной школе, с нагрузкой в неделю в ДД.ММ.ГГГГ году – 21 часа (л.д. 39 оборот), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 20 часов (л.д. 41 оборот), что подтверждается тарификационными списками и не оспаривалось ответчиком.

Согласно трудовой книжке ФИО1 по настоящее время работает в <адрес> в должности учителя и заместителя директора по учебно-воспитательной работе.

Из тарификационных списков и льготной справки, уточняющей особый характер или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии следует, что ФИО1 работал в должности учителя и на 0,5 ставку в должности заместителя директора.

Решением УПФ № 14 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа, дающего право на пенсию (л.д. 14-17).

УПФ № 14 отказало истцу в включении в стаж, дающий право для досрочного назначения пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периодов работы в должности заместителя директора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, поскольку, по мнению ответчика, не выполнялись условия п. 8 «б» Правил утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 16-17). Такие же доводы изложены представителем ответчика в возражениях на исковое заявление (л.д. 59-62).

Согласно пункту 3 Правил в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела «Наименование учреждений» Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» Списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка.

Занимаемая истицей должность «учитель» указана в пункте 1 раздела «Наименование должностей» Списка.

Согласно пункту 1.1 раздела «Наименование учреждений» Списка к учреждениям, работа в которых дает право на пенсию по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью, относятся общеобразовательные учреждения, в том числе «школы всех наименований».

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях и в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Пункт 6 тех же Правил предусматривает включение работы в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализаций прав граждан на трудовые пенсии», где указано, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пп. 7 - 13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о включении в специальный стаж спорного периода работы ФИО1, так как, работая в должности заместителя директора и учителя его работа проходила с детьми.

Доводы представителя ответчика о том, что спорные периоды не подлежат включению в специальный стаж, со ссылкой на п.п. «б» п. 8 Правил, суд считает необоснованными, поскольку в соответствии с п.п. «б» п. 8 Правил, в стаж работы засчитывается: выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должностях директора (начальника, заведующего) детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии, а также заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в п. п. 1.1 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела «Наименование учреждений» списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО1 в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности учителя и заместителя директора с сохранением преподавательской деятельности.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспаривались ответчиком.

При изложенных обстоятельствах суд, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований и включении в специальный стаж ФИО1 периодов работы в <адрес> в должности учителя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 11 месяцев 17 дней), поскольку истец выполнял работу в учреждении - средней школе, предусмотренной соответствующим Списком; и оснований полагать, что работа в данный период проходила не с детьми, не имеется, и доказательств обратного ответчиком не представлено.

Таким образом, что на момент обращения ФИО1 в пенсионный орган – ДД.ММ.ГГГГ, его стаж составлял более 25 лет (23 года 16 дней зачтено УПФ № 14 в специальный стаж (л.д. 17) + 1 год 11 месяцев 17 дней (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) = 25 лет 2 дня), то есть истец имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии с учетом положений ст. 10 Федерального закона РФ от. ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ с 16.02.2020

Поскольку специальный трудовой стаж истца с учетом включения в него спорных периодов и периодов, включенных решением ответчика, составляет 25 лет 2 дня, то условия для назначения досрочной трудовой пенсии, указанные в п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального «О страховых пенсиях» соблюдены.

Таким образом, суд признает за истцом право на досрочную трудовую пенсию по старости и обязывает ответчика назначить и выплачивать ФИО1 данную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 о признании права на назначение досрочной трудовой пенсию по старости, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на досрочную трудовую пенсию по старости на основании п.п. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», как за лицом не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от возраста, с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение «Управление пенсионного фонда РФ № 14 по г. Москве и Московской области» назначить и выплачивать ФИО1 данную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ с зачетом в его специальный стаж периода работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Коломенский городской суд в течение одного месяца, с момента его вынесения в окончательной форме.

Судья

Коломенского городского суда

Московской области подпись И.М. Зуйкина

Копия верна: И.М. Зуйкина

РЕШЕНИЕ НЕ ВСТУПИЛО В ЗАКОННУЮ СИЛУ