Решение № 2А-424/2018 2А-424/2018~М-496/2018 М-496/2018 от 21 ноября 2018 г. по делу № 2А-424/2018

Дело № 2а-424/2018


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Лахденпохья Республика Карелия 21 ноября 2018 года

Лахденпохский районный суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Каменева А.Б., при секретаре Аблеевой Т.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 5 по Республике Карелия к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени,

у с т а н о в и л:

Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы № 5 по Республике Карелия (далее МИФНС № 5 по Республике Карелия) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени. Требования мотивированы тем, что ответчику было направлено требование об уплате налогов, которое до настоящего времени не исполнено. Ссылаясь на положения ст.ст.45, 48, 52, 69, 70, 75, 85 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ), ст.57 Конституции РФ, административный истец просил взыскать с административного ответчика недоимку по транспортному налогу в размере 11848 руб., пени в размере 483,89 руб., по земельному налогу в размере 795 руб., пени в размере 2,40 руб., на общую сумму 13129,29 руб.

Одновременно с подачей искового заявления, административный истец ходатайствует о восстановлении пропущенного срока для взыскания задолженности.

19.11.2018 от административного истца поступило ходатайство об уменьшении исковых требований, в котором указали, что в ходе подготовки к рассмотрению дела инспекцией установлено, что по состоянию на текущую дату отсутствуют правовые основания для взыскания пени по транспортному налогу в размере 448,05 руб. (согласно требования №4519 от 27.11.2017г.). По состоянию на 15.11.2018 подлежит взысканию задолженность по транспортному налогу 11848 руб., пени 35,84 руб., по земельному налогу 795 руб., пени в размере 2,40 руб. (требование №6127 от 13.12.2017г.), итого задолженность составляет 12643 руб., пени 38,24 руб., всего 12681,24 руб. В связи с чем просили взыскать с административного ответчика задолженность по налогам и пени в указанной сумме.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела без участия их представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Руководствуясь ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон. Явка сторон не была признана обязательной.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Согласно требованию № 6127 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на 13 декабря 2017 года у ответчика имеется задолженность по транспортному налогу за 2015, 2016гг. в сумме 11848 руб., и по земельному налогу за 2015-2016гг. в размере 795 руб., начислены пени по налогам в размере 38,24 руб. В указанном требовании установлен срок погашения задолженности – до 30 января 2018 года.

Согласно справке, представленной административным истцом, и сведениям, изложенным в исковом заявлении, с административного ответчика взыскивается недоимка по налогам и пени за 2015 г.: за легковые автомобили: марки Опель FRONTERA, г.р.з. <***> MERCEDES BENZ E220 CDI, г.р.з. <***> (дата утраты права – 01.09.2015 г.), марки Линкольн Таункар, г.р.з. <***> (дата утраты права – 13.03.2015 г.); транспортный налог за 2016 год за автомобиль – Опель FRONTERA, г.р.з. <***>; а также земельный налог за 2015-2016гг. на земельный участок с кадастровым номером 10:12:0022001:92, площадью 1032 кв.м., расположенный по адресу: Лахденпохский район, п.Сикопохья, снт Ромашка. Пени за неуплату транспортного налога за 2015-2016гг в размере 35,84 руб., рассчитаны за период с 01.12.2017г. (срок уплаты) до 13.12.2017г. (дата выставления требования №6127). Пени за неуплату земельного налога за 2015-2016гг. в размере 2,40 руб., рассчитаны за период с 01.12.2017г. (срок уплаты) до 13.12.2017г. (дата выставления требования №6127).

Статьей 57 Конституции РФ, п. 1 ч. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ (далее – НК РФ) предусмотрена обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с ч. 2 ст. 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом (ч. 6 ст. 45 НК РФ).

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Взыскание сумм обязательных платежей и санкций за счет имущества налогоплательщика производится по правилам статьи 48 НК РФ, согласно пункту 1 которой, в случае неисполнения налогоплательщиком в установленный срок обязанности по уплате налога, пени, налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога, пени за счет имущества налогоплательщика, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.

Пунктом 2 ст. 48 НК РФ определено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Налоговый орган на основании статьи 48 НК РФ обратился в Лахденпохский районный суд с административным исковым заявлением о взыскании суммы задолженности по указанному выше требованию в судебном порядке, ввиду неоплаты ФИО1 суммы, указанной в требовании.

Административное исковое заявление МИФНС № 5 по Республике Карелия поступило в Лахденпохский районный суд 02 ноября 2018 года.

Мировым судьёй судебного участка Лахденпохского района 26.03.2018 г. был постановлен судебный приказ №2а-680/2018 о взыскании с ФИО1 в пользу МИФНС России №5 по РК задолженности по транспортному налогу в размере 11848 руб., пени в размере 25218,25 руб., задолженность по земельному налогу в размере 795 руб., пени в размере 02,40 руб., а также госпошлину в размере 667,95 руб.

Определением мирового судьи судебного участка Лахденпохского района от 03.05.2018 г. судебный приказ был отменен, в связи с тем, что от ФИО1 поступили возражения относительно его исполнения.

Статьей 52 НК РФ установлено, что в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа, налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Согласно разъяснениям п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 41 и Высшего Арбитражного Суда РФ N 9 от 11.06.1999 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации" при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица, судам необходимо проверять, не истекли ли установленные ч. 2 ст. 48 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Исходя из положений ч. 2 ст. 286 КАС РФ, вопросы соблюдения срока обращения в суд касаются существа спора, установление судом факта пропуска данного срока без уважительных причин является основанием для отказа судом в удовлетворении иска.

Таким образом, обстоятельства, связанные с соблюдением налоговым органом установленного ч. 2 ст. 48 НК РФ срока на обращение в суд с исковым заявлением и уважительностью причин в случае его пропуска, являются юридически значимыми при разрешении спора по настоящему делу.

Учитывая, что правоотношения, связанные с уплатой и взысканием налогов, являются по своему характеру публичными правоотношениями, указанные обстоятельства подлежат исследованию судом независимо от того, ссылаются ли на них стороны в ходе судебного разбирательства.

При таких обстоятельствах исковые требования не подлежат удовлетворению. В связи с тем, что срок исполнения требования об уплате налога № 6127 от 13 декабря 2017 года истек 30 января 2018 года, заявление о взыскании недоимки и пени по налогу должно было быть подано до 30 июля 2018 года, однако было подано истцом 02.11.2018 г., то есть, по истечении 6-месячного срока, установленного ч. 2 ст. 48 НК РФ. В ходатайстве о восстановлении указанного срока, налоговым органом мотивов, по которым срок может быть восстановлен, не приведено, доказательства уважительности пропуска данного срока не представлены. Таким образом, суд приходит к выводу, что в удовлетворении административного иска следует отказать по основанию пропуска срока обращения в суд.

Каких-либо объективных препятствий к своевременной реализации истцом права на обращение в суд с заявлением о взыскании с ответчика задолженности по налогу и пени, судом не установлено.

Кроме того, из материалов дела следует, что в нарушение положений ст.52 НК РФ административным истцом административному ответчику налоговое уведомление по уплате налогов за 2015-2016гг. было направлено лишь 09.09.2017г.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.175-180 КАС РФ,

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 5 по Республике Карелия к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и пени отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Лахденпохский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: А.Б. Каменев

Решение в окончательной форме изготовлено 26 ноября 2018 года.

Председательствующий: А.Б. Каменев