Постановление № 5-874/2021 от 20 июня 2021 г. по делу № 5-874/2021

Дело (УИД) № 42RS0032-01-2021-001994-84

Производство № 5-874/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Прокопьевск 21 июня 2021 года

Судья Рудничного районного суда города Прокопьевска Кемеровской области ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, гражданки РФ, зарегистрированной по адресу: Кемеровская область, <...>, и проживающей по адресу: Кемеровская область. Г. <...>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 прибыла из-за границы (Киргизии) на территорию Российской Федерации, однако в течении 5 календарных дней со дня въезда не прошла повторное лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР, и не разметила результаты лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР на Едином портале государственных и муниципальных услуг, то есть допустила нарушение требований пп.2.5 Постановления главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об АП.

ФИО2 извещена о дате и времени судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явилась. Ходатайств об отложении судебного заседания в адрес суда от ФИО2 не поступало.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении – главный специалист-эксперт территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Киселевске, г. Прокопьевске, Прокопьевском районе З.А.А. в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом.

В соответствии с ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об АП, действия (бездействие) нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

В соответствии с пп.2 п.2 Постановления главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID -2019», гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку): в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/1). До получения результатов лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания).

Согласно п. 2.5 Постановления главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID -2019», прибывшим после 01.05.2021 из зарубежных стран на территорию Российской Федерации в дополнение к требованиям, изложенным в подпункте 2.2 настоящего постановления, необходимо пройти повторное лабораторное исследование на COVID -2019 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/1). Интервал между первым и повторным лабораторным исследованием на COVID-19 методом ПЦР должен составлять не менее 5 суток

В соответствии со ст.10 Федерального закона № 52-ФЗ (ред. от 13.07.2020) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В соответствии с чч.1,3 ст.31 Федерального закона № 52-ФЗ (ред. от 13.07.2020) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ограничительные мероприятия (карантин) вводятся в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний. Порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 № 715 (ред. от 31.01.2020) «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих», короновирусная инфекция внесена в перечень заболеваний представляющих опасность для окружающих. Распоряжением Губернатора Кемеровской области – Кузбасса от 14 марта 2020 года №21-рг введен режим «Повышенная готовность» на территории Кемеровской области – Кузбасса и мерах по противодействию новой коронавирусной инфекции (COVID-2019).

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, прибывающие на территорию Российской Федерации воздушным транспортом в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), подлежат привлечению к административной ответственности по ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об АП как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Системный анализ приведенных и иных норм Правил позволяет сделать вывод о том, что Правила не предполагают возможность возложения на граждан ответственности за их неисполнение, в том числе за неисполнение мероприятий, направленных на "разрыв" механизма передачи инфекции (масочный режим), по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Из диспозиции ч.2 ст.6.3 КоАП РФ следует, что физическое лицо подлежит привлечению к административной ответственности по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ при нарушении санитарно- эпидемиологического режима в случае контактирования с заболевшим коронавирусом, уклонения от лечения коронавируса, подозрения на наличие коронавируса у лица и тех, кто с ними контактировал, возвращения из-за рубежа.

Вина ФИО2 подтверждается собранными по делу письменными доказательствами:

-протоколом об административном правонарушении 428 от 28.05.2021г., согласно которому ФИО2 не прошла повторное лабораторное исследование на коронавирус;

-списком лиц, прибывших из зарубежных стран, согласно которому ФИО2, зарегистрирована и проживает по адресу: г. <...> значится прибывшей из Киргизии 08.05.2021 авиарейсом на территорию Российской Федерации (л.д.11);

- объяснением ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, от 28.05.2021(л.д.5) согласно которому ФИО2 пояснила, что не прошла повторный тест на короновирусную инфекцию, потому что не знала, что необходимо проходить повторное лабораторное исследование на COVID-2019 по прибытию на территорию Российской Федерации.

Оснований сомневаться в достоверности представленных доказательств не имеется, т.к. они взаимно подтверждают и дополняют друг друга. Опровержений данным доказательствам нарушитель не предоставила.

Считаю вину ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об АП, установленной, каких-либо неустранимых сомнений в виновности привлекаемого к ответственности лица во вмененном административном правонарушении, не установлено.

Из исследованной совокупности документов следует, что в условиях введения в Кемеровской области - Кузбассе режима «Повышенная готовность» ввиду угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) ФИО2 не выполнены противоэпидемические мероприятия, установленные Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18 марта 2020 г. № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019».

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об АП, признается установленной, каких-либо неустранимых сомнений в виновности привлекаемого к ответственности лица во вмененном административном правонарушении, не установлено.

Совокупность исследованных судом доказательств, которые согласуются между собой, не противоречат друг другу, дополняют друг друга, позволяют квалифицировать действия ФИО2 по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об АП, то есть как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, противоэпидемиологических мероприятий в период в период возникновения угрозы распространения коронавирусной инфекции, представляющих опасность для окружающих, поскольку ФИО2 не выполнила п. 2.5. Постановления главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID -2019», а именно в течение 5 календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации не прошла повторное лабораторное исследование на COVID -2019 методом ПЦР и не разместила информацию о результатах лабораторного исследования на COVID -2019 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию, прибывших на территорию Российской Федерации» (https://www.gosuslugi.ru/400705/1).

Объективная сторона административного правонарушения? предусмотренного ч.2 ст.6.3 КАП РФ, характеризуется совершением хотя одного из следующих действий: нарушением санитарных правил и гигиенических нормативов, противоэпидемиологических мероприятий в период чрезвычайной ситуации или угрозы распространения COVID -2019, представляющих опасность для окружающих либо в период осуществления на территории ограничительных мероприятий (карантина) либо невыполнение в установленный срок выданного законного предписания (постановления) требования органа, осуществляющего государственный санитарно-эпидемиологический надзор при проведении санитарно- противоэпидемиологических мероприятий.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судья учитывает признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом изложенных обстоятельств, принимая во внимание повышенную общественную значимость мер, принимаемых в целях противодействия распространению новой коронавирусной инспекции (COVID-2019), суд считает возможным применить в данном случае положения ч.2.2. и ч.2.3 ст. 4.1 Кодекса РФ об АП и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 7 500 рублей, то есть менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об АП, что будет отвечать принципам достижения предупредительной цели административного производства, а также справедливости и соразмерности наказания.

Руководствуясь ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об АП, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, гражданку РФ, виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 7 500 (семь тысяч пятьсот рублей) рублей в доход государства.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что штраф должен быть им оплачен в любом отделении Сбербанка РФ в течение 60 дней, после вступления постановления в законную силу.

Административный штраф должен быть оплачен по следующим реквизитам:

получатель - УФК по Кемеровской области (Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области), ИНН <***>, КПП 420501001, р/с <***> в отделение Кемерово города Кемерово. Наименование платежа – Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области (протокол 428) КБК 141 116 010 610 1 0003 140, БИК 013207212, ОКТМО 32737000.

До истечения срока оплаты административного штрафа, лицо, подвергнутое административному наказанию в виде штрафа, обязано предъявить квитанцию, подтверждающую оплату административного штрафа в канцелярию Рудничного районного суда г.Прокопьевска Кемеровской области.

За неуплату штрафа предусмотрена административная ответственность по ст. 20.25 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного ареста на срок до 15 суток, штрафа в двойном размере от неуплаченного штрафа, но не менее 1000 рублей, обязательные работы на срок до 50 часов.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд.

<...>

<...>