Апелляционное определение № 33А-760/2026 от 29 января 2026 г.

Судья Валеева Т.В. №33а-760/2026


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

дело №2а-1-1422/2025

город Калуга 30 января 2026 года

Судебная коллегия по административным делам

Калужского областного суда в составе:

председательствующего судьи Ермиковой Т.В.,

судей Калининой Н.Н., Лазуткина И.А.,

при секретаре Асмоловой Д.А.,

с участием прокурора Васиковой Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Лазуткина И.А. административное дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Дзержинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по административному исковому заявлению Управления министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> к ФИО1 о продлении срока временного размещения лица, подлежащего депортации, в специальном учреждении,

у с т а н о в и л а:

ДД.ММ.ГГГГ в Дзержинский районный суд <адрес> поступило административное исковое заявление Управления министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> (далее - УМВД России по <адрес>) о продлении срока пребывания гражданина Украины ФИО1, подлежащего депортации, в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> до исполнения решения о депортации на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование административного искового заявления указано, что ДД.ММ.ГГГГ Федеральной службой исполнения наказаний Российской Федерации в отношении ФИО1 вынесено распоряжение №-рн о нежелательности его пребывания (проживания) в Российской Федерации, с учётом которого ДД.ММ.ГГГГ принято решение № о его депортации за пределы Российской Федерации. На основании решения Дзержинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 помещён в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> до исполнения решения о депортации на срок до ДД.ММ.ГГГГ. Решениями Дзержинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ срок содержания в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> продлевался до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 не имеет законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации, судим. В настоящее время в связи с проведением специальной военной операции и временным приостановлением пограничного сообщения между Российской Федерацией и Украиной осуществление процедуры депортации невозможно.

При рассмотрении дела в суде первой инстанции представитель административного истца УМВД России по <адрес> ФИО6 поддержал административное исковое заявление, административный ответчик ФИО1 возражал против удовлетворения административного иска, помощник прокурора ФИО12 полагал административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Решением Дзержинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление удовлетворено, постановлено продлить срок содержания гражданина Украины ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, до исполнения решения о депортации на срок до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

В апелляционной жалобе ФИО1 поставлен вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного и принятии по делу нового решения.

Выслушав административного ответчика ФИО1, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, прокурора ФИО8, полагавшую апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного решения.

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином Украины.

Приговором Дорогомиловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного статьей 138.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, к лишению свободы сроком на два года шесть месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 на основании части 3 статьи 25.10, подпункта 3 части 1 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» не разрешен въезд на территорию Российской Федерации сроком на три года после отбытия наказания до момента погашения судимости.

Распоряжением Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-рн пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО1 признано нежелательным сроком на три года после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с частью 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, о чем ФИО1 был уведомлен ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по <адрес> принято решение № о депортации за пределы Российской Федерации гражданина Украины ФИО1, которое до настоящего времени не отменено.

Согласно справке № ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес> по отбытии срока наказания.

Решением Дзержинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> до исполнения решения о депортации на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решениями Дзержинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ срок содержания ФИО1 продлевался в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> на срок до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ соответственно.

Иностранные граждане, находясь в Российской Федерации, согласно требованиям части 2 статьи 15, части 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации,статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» обязаны соблюдать законодательство Российской Федерации.

Действующим законодательством предусматривается возможность ограничения права иностранных граждан находиться на территории Российской Федерации. Указанное право государства является одним из основных признаков суверенитета Российской Федерации.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года№114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» установлено, что в отношении иностранного гражданина при наличии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 27 данного закона, выносится решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию (часть 3); в отношении иностранного гражданина, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в целях защиты прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина в Российской Федерации (часть 4).

В соответствии с пунктами 11 и 12 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о не разрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии. Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

В соответствии с пунктом 9 статьи 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Разрешая требования административного иска, районный суд, установив наличие принятого в отношении ФИО1 решения о его депортации за пределы Российской Федерации, которое не отменено и временно не может быть исполнено по объективным причинам, а также в связи с отсутствием у административного ответчика законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, пришёл к правильному выводу об удовлетворении заявленных требований о продлении срока содержания лица, подлежащего депортации, в специальном учреждении до исполнения решения о его депортации за пределы Российской Федерации.

Судебная коллегия соглашается с решением районного суда, поскольку изложенные в нем выводы соответствуют требованиям законодательства, регулирующего спорные правоотношения, материалам дела и фактическим обстоятельствам.

При этом судебная коллегия учитывает, что основанием для принятия решения о депортации административного ответчика за пределы Российской Федерации послужило то обстоятельство, что административный ответчик был осужден за совершение умышленного преступления средней тяжести, лояльность к правопорядку страны пребывания не проявлял, ранее также привлекался к уголовной ответственности. Он подлежит депортации на основании решения уполномоченного органа. В связи с чем его содержание в специальном учреждении до исполнения решения о депортации соответствует требованиям пункта 9 статьи 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Обстоятельств, препятствующих пребыванию административного ответчика в указанном учреждении, по делу не установлено.

Распоряжение о нежелательности пребывания, решение о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации и решение о депортации за пределы Российской Федерации, принятые в отношении ФИО1, не отменены и не признаны незаконными.

Одновременно с этим, решением Калужского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением Калужского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, отказано в удовлетворении административного иска ФИО1 о признании незаконным принятого в отношении него решения УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, анализируя совокупность конкретных обстоятельств дела, судебная коллегия приходит к выводу, что временные пределы ограничения прав и свобод административного ответчика при его содержании в указанном центре являются соразмерными, сведения о том, что все возможные меры по депортации ФИО1 исчерпаны, в материалах дела отсутствуют.

Апелляционная жалоба не содержит доводов, которые могли бы повлечь отмену решения районного суда.

При рассмотрении дела судом первой инстанции не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

решение Дзержинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции через суд, принявший решение, в течение шести месяцев со дня вступления апелляционного определения в законную силу.

Председательствующий

Судьи