Решение № 2А-584/2024 2А-584/2024(2А-8425/2023;)~М-8506/2023 2А-8425/2023 А-584/2024 М-8506/2023 от 8 февраля 2024 г. по делу № 2А-584/2024

дело №а-584/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 февраля 2024 года <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Шакировой Г.Р., при секретаре Петровой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Энергетическая сбытовая компания Башкортостана» к судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП <адрес> ГУФССП по РБ ФИО1, начальнику Октябрьского РОСП <адрес> ГУФССП по РБ ФИО2, ГУФССП по РБ о признании решений незаконными,

установил:

ООО «Энергетическая сбытовая компания Башкортостана» (далее – ООО «ЭСКБ») обратилось в суд с приведенным административным иском, указав, что истцом в службу судебных приставов Октябрьского РОСП <адрес> УФССП России по РБ на исполнение направлен судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный мировым судьей судебного участка № по <адрес> о взыскании с ФИО3. ФИО4 в пользу истца задолженности в размере 10549,78 руб., пени – 4266,37 руб., госпошлины 296,32 руб. Постановлениями судебного пристава–исполнителя Октябрьского РОСП <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ в возбуждении исполнительного производства отказано, в качестве основания указано, что не указаны сведения о должнике (ИНН, СНИЛС, водительское удостоверение или удостоверение личности). На постановление истцом направлена жалоба, в удовлетворении которой постановлением начальника Октябрьского РОСП <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отказано.

Административный истец просит признать незаконными постановления судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП <адрес> ГУФССП по РБ ФИО1 об отказе в возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ООО «ЭСКБ» и судебному приказу № от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № по <адрес>, постановление начальника Октябрьского РОСП <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, обязать судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП <адрес> ГУФССП по РБ возбудить исполнительное производство по заявлению ООО «ЭСКБ» и судебному приказу № от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № по <адрес>.

Определением суда к участию в деле в качестве административного соответчика привлечены начальник Октябрьского РОСП <адрес> УФССП по РБ ФИО2, судебный пристав-исполнитель ФИО1, Главное управление УФССП по РБ, заинтересованных лиц – ФИО3, ФИО4

Административный истец, административные ответчики, заинтересованное лицо, извещенные судом о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом в судебное заседание не явились.

Информация о рассмотрении дела размещена на официальном сайте Октябрьского районного суда <адрес> РБ (www.oktiabrsky.bkr.sudrf.ru.) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с частью 8 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав и оценив материалы дела, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

В силу толкования статей 218, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) основанием для признания действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов незаконными является их несоответствие нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.

Исходя из положений статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Поскольку оспариваемое постановление обжаловано в порядке подчиненно, суд полагает срок обращения в суд не пропущенным.

Согласно пункту 1 статьи 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 12 данного закона одним из видов исполнительных документов являются судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 30 указанного закона судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Законом.

Права и обязанности судебных приставов-исполнителей, осуществляемые в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, установлены статьей 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации».

Как следует из материалов дела, истцом в службу судебных приставов Октябрьского РОСП <адрес> УФССП России по РБ на исполнение направлен судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный мировым судьей судебного участка № по <адрес> о взыскании с ФИО3. ФИО4 в пользу истца задолженности в размере 10549,78 руб., пени – 4266,37 руб., госпошлины 296,32 руб.

Из материалов дела следует, что судебный приказ содержит сведения о должнике: фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место регистрации.

Постановлениями судебного пристава–исполнителя Октябрьского РОСП <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ в возбуждении исполнительного производства отказано, в качестве основания указано, что не указаны сведения о должнике (ИНН, СНИЛС, водительское удостоверение или удостоверение личности).

На постановление истцом направлена жалоба, в удовлетворении которой постановлением начальника Октябрьского РОСП <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отказано.

На основании части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8 статьи 30 Закона N 229-ФЗ).

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства поименован в статье 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ.

В пункте 4 части 1 статьи 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ установлено, что основанием для принятия решения об отказе в возбуждении исполнительного производства является несоответствие исполнительного документа требованиям статьи 13 этого Закона, а также случай, когда предъявленный документ не является исполнительным.

Исходя из положений подпункта "а" пункта 5 части 1 статьи 13 Закона об исполнительном производстве (на момент возникновения правоотношений) в исполнительном листе должны быть указаны для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если они известны), один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер (если он известен).

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа.

В силу пункта 2 части 1 статьи 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в процессе исполнения исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территории иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки.

В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" судебный пристав-исполнитель получает и обрабатывает персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в объеме, необходимом для этого.

Учитывая фактические обстоятельства дела и приведенные требования действующего законодательства, суд приходит к выводу, что несоответствие исполнительного документа требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным подпунктом "а" пункта 5 части 1 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", может служить основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства лишь в том случае, когда исполнительный документ в силу выявленных в нем недостатков не позволяет судебному приставу-исполнителю совершать исполнительные действия или принять меры принудительного исполнения в строгом соответствии с принципами исполнительного производства, закрепленными в статье 4 настоящего Федерального закона.

Тогда как в предъявленном к исполнению исполнительном листе такие условия отсутствовали.

Данные о должнике позволяли его идентифицировать, законом судебному приставу-исполнителю предоставлены полномочия по установлению идентификационных сведений должника, в связи с чем отказ в возбуждении исполнительного производства нарушил права взыскателя, что является критерием для признания постановления не соответствующим действующему законодательству в той степени, как это предусмотрено статьей 227 Кодекса административного судопроизводства.

Таким образом, суд, учитывая требования вышеприведенных норм, а также, установив, что в представленном к исполнению исполнительном документе данные о должнике позволяли идентифицировать должника, признает требования подлежащими удовлетворению. Административного ответчика надлежит обязать возбудить исполнительное производство в случае предъявления взыскателем подлинника исполнительного листа, принять меры принудительного исполнения.

В связи с изложенным не соответствует закону и постановление начальника подразделения от ДД.ММ.ГГГГ. В данной части требования иска также обоснованы.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

требования ООО «ЭСКБ» удовлетворить.

Признать незаконными постановления судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП <адрес> ГУФССП по РБ ФИО1 об отказе в возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ООО «ЭСКБ» и судебному приказу № от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № по <адрес>, постановление начальника Октябрьского РОСП <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении жалобы ООО «ЭСКБ».

Обязать судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП <адрес> ГУФССП по РБ ФИО1 возбудить исполнительное производство по заявлению ООО «ЭСКБ» и судебному приказу № от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № по <адрес> в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу при предъявлении взыскателем подлинника исполнительного документа.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес> Республики Башкортостан в течение месяца с момента составления мотивированного решения.

Судья Шакирова Г.Р.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.