Решение № 2А-54/2017 от 24 января 2017 г. по делу № 2А-54/2017

Дело № 2а-54/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25.01.2017 Асиновский городской суд Томской области в составе:

председательствующего Симагиной Т.С.,

при секретаре Юрченко Л.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Асино с участием прокурора Александрова О.С., ответчика ФИО1 административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Асиновский» Управления Министерства внутренних дел России по Томской области о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1 ,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец указывает, что /дата/ решением Металлургического районного суда г. Челябинска в отношении ФИО1 установлен административный надзор с административными ограничениями сроком на 8 лет. За время нахождения под административным надзором ФИО1 совершила девять административных правонарушений против порядка управления и административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

В связи с чем, межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России «Асиновский» Управления Министерства внутренних дел России по Томской области (далее МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области) обратилось в суд с иском, о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1 в виде:

запрета пребывать вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно с 23.00 часов до 06.00 часов;

запрета выезжать за пределы муниципального образования, в котором будет проживать или пребывать ФИО1 , если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица, без разрешения органа внутренних дел по месту пребывания, либо по месту жительства.

МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области в судебное заседание не явился, просило дело рассмотреть в отсутствие их представителя, что судом на основании ч.4 ст. 272 КАС РФ удовлетворено.

Административный ответчик ФИО1 заявленные требования МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области признала в полном объеме.

В судебном заседании прокурор Александрова О.С. сочла необходимым удовлетворить требования, изложенные в иске.

Выслушав ответчика, прокурора, изучив представленные доказательства, суд находит административные исковые требования подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Согласно статье 6 Федерального закона N 64-ФЗ и части 2 статьи 270 КАС РФ с заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений может обратиться в суд орган внутренних дел.

В судебном заседании установлено, что решением Металлургического районного суда г. Челябинска от /дата/, в отношении ФИО1 , был установлен административный надзор сроком на 8 лет, а также установлены административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания. Решение вступило в законную силу /дата/.

Однако в период административного надзора с /дата/ по /дата/ ФИО1 девять раз была привлечена к административной ответственности, из которых: шесть раз (постановления об административных правонарушениях от /дата/, /дата/, /дата/, /дата/, /дата/, /дата/) за совершение административного правонарушения против порядка управления по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации). Постановления вступили в законную силу, ФИО1 не обжалованы.

/дата/, /дата/ ФИО1 совершила три административных правонарушения, предусмотренные ст. 20.20, ст.20.21 КоАП РФ (появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения), ч.1 ст. 6.24 КоАП РФ (нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах) в связи, с чем была привлечена к административной ответственности. Данные постановления вступили в законную силу, ФИО1 не обжалованы.

Данные обстоятельства подтверждаются письменными доказательствами, исследованными в судебном заседании: решением Металлургического районного суда г. Челябинска от /дата/, постановлениями по делу об административном правонарушении, предупреждениями.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 злоупотребляет спиртными напитками, допустила совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок, за которые она привлекалась к административной ответственности, а также не исполнила возложенных на её решением суда административных ограничений, /дата/ не явилась для постановки на учет в орган внутренних дел, в сентябре, октябре, /дата/ не являлась в орган внутренних дел для регистрации, что явилось основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности.

Кроме того, согласно приобщенной к заявлению МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области характеристики, ФИО1 по месту жительства характеризуется

Перечень административных ограничений указан в ч.1 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ.

Согласно ч. 3 ст. 4 вышеуказанного закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

При таких обстоятельствах, учитывая личность поднадзорного лица, её поведение после освобождения из мест лишения свободы, суд считает, что ранее установленные административные ограничения не дали положительного результата, что требует установления ФИО1 дополнительных административных ограничений в виде: запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно в период с 23 часов до 06:00 часов; запрета выезжать за пределы муниципального образования, в котором будет проживать или пребывать ФИО1 , если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица, без разрешения органа внутренних дел по месту пребывания, либо по месту жительства.

Установленные ФИО1 дополнительные административные ограничения будут способствовать предупреждению совершения новых преступлений и других правонарушений, а также окажут на её индивидуальное профилактическое воздействие.

Руководствуясь ст. ст.175-177, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Асиновский» Управления Министерства внутренних дел России по Томской области о дополнении административных ограничений в отношении ФИО1 удовлетворить.

Дополнить ФИО1 , /дата/ года рождения, административные ограничения, установленные решением Металлургического районного суда г. Челябинска от /дата/ в виде:

- запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно с 23.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица;

- запрета выезжать за пределы муниципального образования, в котором будет проживать или пребывать ФИО1 , если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица, без разрешения органа внутренних дел по месту пребывания, либо по месту жительства.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти дней путем подачи апелляционной жалобы через Асиновский городской суд Томской области.

Судья Т.С. Симагина