Решение № 2А-1069/2020 2А-1069/2020~М-1057/2020 2А-1-1069/2020 М-1057/2020 от 8 октября 2020 г. по делу № 2А-1069/2020

Дело № 2а-1-1069/2020

УИД: 40RS0005-01-2020-001437-19


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 октября 2020 года г. Кондрово

Дзержинский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Захаровой О.В., при секретаре Кулешовой П.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 2 по Калужской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

У С Т А Н О В И Л :

15 сентября 2020 года Межрайонная ИФНС России № 2 по Калужской области обратилась в суд с указанным административным иском к ФИО1, указав, что последняя в период с 24.02.2012 г. по 20.05.2014 г. являлась плательщиком страховых взносов (обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование), единого налога, уплачиваемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, минимального налога в бюджеты субъектов до 01.01.2016 г., имеет задолженность по уплате данных платежей, в связи с чем просит суд взыскать с административного ответчика недоимку по налогу, взымаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов (в том числе минимальный налог, зачисляемый в бюджеты субъектов Российской Федерации) в размере 205 руб., пени в размере 119,30 руб., по минимальному налогу, зачисляемому в бюджеты субъектов Российской Федерации (за налоговые периоды, истекшие до 1 января 2016 года) в размере 475 руб., пени в размере 2,18 руб., а также восстановить срок для подачи административного искового заявления.

Административный истец МИФНС России № 2 по Калужской области, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, своего представителя в суд не направил, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного разбирательства не поступало.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 45 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, сбора, страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со ст. 75 НК РФ пеней признается установленная указанной статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты налогов в более поздние по сравнению с установленным законодательством о налогах и сборах сроки. Согласно ч. 3, ч. 4 указанной статьи пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога в процентах от неуплаченной суммы налога.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 Налогового кодекса РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Не допускается взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет средств на специальных избирательных счетах, специальных счетах фондов референдума.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом (таможенным органом) физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, страховые взносы, пени, штрафы.

Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В обязанность суда входит проверка соблюдения налоговым органом срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом (ч. 6 ст. 289 КАС Российской Федерации).

Принудительное взыскание налога не может осуществляться за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 479-О-О).

В судебном заседании установлено, подтверждено выпиской из ЕГРИП от 13.08.2020 г., что в период времени с 24.04.2012 г. по 20.05.2014 г. ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя (л.д. 40-43).

В ходе камеральной налоговой проверки налоговой декларации по упрощенной системе налогообложения (УСН) за 2013, 2014 г.г. было выявлено, что ФИО1 неправомерно уменьшена сумма налога, исчисленная за налоговый (отчетный) период, на сумму уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Согласно данных декларации по УСН за 2013, 2014 г.г. сумма налога, исчисленная за налоговый (отчетный) период, отражена в размере 0 рублей, а уменьшена сумма налога на 205,00 руб., соответственно сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, неправомерно занижена на 205 рублей.

Согласно декларации по УСН за 2014 год ФИО1 должна была оплатить минимальный налог, зачисляемый в бюджеты субъектов российской Федерации (за налоговые периоды, истекшие до 1 января 2016 года) в размер 475 руб.

Административным истцом, в связи с неисполнением обязанности по уплате налогов в адрес ФИО1 направлялось Требование № 21904 по состоянию на 09.06.2014 года с указанием суммы задолженности по налогу за 2013 год со сроком уплаты до 01.07.2014 (л.д 27-28), Требование № 19393 по состоянию на 08.04.2015 г. с указанием суммы задолженности по налогу за 2014 год со сроком уплаты до 28.04.2015 г. (л.д. 31,32), Требование № 19843 по состоянию на 19.05.2015 г. с указанием суммы минимального налога в бюджеты субъектов до 01.01.2016 г. со сроком уплаты до 08.06.2015 г. (л.д. 10-11), что подтверждается списками заказных писем (л.д. 9, 13, 17).

В течение трех лет, то есть до 01.07.2017 года со дня истечения срока исполнения требования № 21904 об уплате налога, пеней, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, пеней, подлежащей взысканию с физического лица, задолженность по налогам, сборам, пени, штрафа и др. не превысила 3 000 рублей.

Следовательно, налоговый орган должен обратиться в суд с заявлением о взыскании недоимки в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Административный истец мог обратиться с административным исковым заявлением в суд до 01 января 2018 года, однако обратился с административным исковым заявлением в суд 15.09.2020 года, т.е. с пропуском установленного законом срока.

Применительно к государственному органу, являющемуся юридическим лицом, восстановление срока подачи иска в суд возможно лишь в случае, если причины пропуска указанного срока связаны с обстоятельствами, объективно исключающими возможность подачи искового заявления в установленный законом срок.

Налоговая инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Каких-либо доказательств, подтверждающих объективную невозможность направления административного искового заявления в установленный законом срок, материалы дела не содержат.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

Руководствуясь ст. ст. 286, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России № 2 по Калужской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Дзержинский районный суд Калужской области в течение месяца.

Председательствующий подпись

Копия верна: судья О.В. Захарова