Решение № 2-1110/2020 2-1110/2020~М-159/2020 М-159/2020 от 1 января 2020 г. по делу № 2-1110/2020

Дело № 2-1110/2020

УИД 03RS0002-01-2020-000176-36


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Уфа 04 февраля 2020 года

Калининский районный суд города Уфы Республики Башкортостан

в составе: председательствующего судьи Рахимовой Р.В.,

при секретаре Федоровой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе города Уфы Республики Башкортостан о признании незаконным решения ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе г. Уфы Республики Башкортостан об отказе в назначении досрочной пенсии по старости, возложении обязанности засчитать период работы дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении досрочной трудовой пенсии с момента возникновения права,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе города Уфы Республики Башкортостан о признании незаконным решения ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе г. Уфы Республики Башкортостан об отказе в назначении досрочной пенсии по старости № 217 от 16 декабря 2019 года, возложении обязанности включить в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периода работы в качестве помощника бурильщика ВПО «Зарубежнефтестрой» с 23 октября 1988 года по 21 декабря 1989 года, назначении досрочной трудовой пенсии с момента возникновения права, мотивируя свои требования тем, что отказ во включении указанного периода в соответствии с действующим пенсионным законодательством нарушает его пенсионные права.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал.

Представитель ответчика – ФИО2 иск не признала, ссылалась на доводы отзыва.

Изучив представленные материалы, выслушав объяснения участников процесса, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закреплёнными в её статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются в соответствии с настоящим Законом.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу положений пункта 2 части 1, частей 3, 4 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 27 ранее действовавшего Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Подпунктом "б" пункта 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", подлежащим применению для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года, предусмотрены наименования профессий "бурильщики и их помощники" (раздел XIII "Бурение, добыча и переработка нефти и газа, переработка угля и сланца".В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховые взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Установлено, 1 ноября 2019 года ФИО1 обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе города Уфы Республики Башкортостан с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе города Уфы Республики Башкортостан № 217 от 16 декабря 2019 года об отказе в установлении пенсии, ФИО1, имеющему страховой стаж 37 лет 8 месяцев 18 дней, стаж на соответствующих видах работ – 7 лет 1 месяц 4 дня, не засчитан в стаж на соответствующих видах работ период работы в качестве помощника бурильщика ВПО «Зарубежнефтестрой» с 23 октября 1988 года по 21 декабря 1989 года (1 год 1 месяц 29 дней), так как документально не подтверждена его занятость в определенном производстве (бурение, добыча нефти, газа).

Так, работа истца в спорный период подтверждается данными трудовой книжки, из которой следует, что 11 октября 1988 года ФИО1 – помощник бурильщика нефтяных и газовых скважин уволен с Уфимского Управления буровых работ в связи с выездом в загранкомандировку в НДРЙ, 22 декабря 1989 года принят на работу в Уфимское Управление буровых работ в цех бурения № 1 помощником бурильщика эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ, справкой Министерства Нефтяной промышленности ВПО «Зарубежнефтесрой» № 51198/799 от 20 октября 1989 года, согласно которой ФИО1 находился за границей в НДРЙ и работал по контракту № 55-077/76100 в должности помощника бурильщика с 23 октября 1988 года по 21 декабря 1989 года, а также вступившим в законную силу решением Калининского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 24 апреля 2019 года, которым установлен факт работы ФИО1 в качестве помощника бурильщика ВПО «Зарубежнефтестрой» с 23 октября 1988 года по 21 декабря 1989 года на основании справки ВПО «Зарубежнефтестрой» № 5198/799 от 20 октября 1989 года.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Согласно п. 5 разъяснения от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и пенсию за выслугу лет", утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29 право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и пенсию за выслугу лет в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, под которым понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 года N 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, согласно которому периоды работы с тяжелыми условиями труда подлежат документальному подтверждению.

В частности, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п.3 Порядка).

ФИО1 зарегистрирован в качестве застрахованного лица 09 декабря 1997 года.

Таким образом, совокупностью представленных в дело допустимых доказательств подтверждается факт работы истца в спорный период, до регистрации в качестве застрахованного лица постоянно в течение полного рабочего дня помощником бурильщика (бурение, добыча нефти, газа).

При таких обстоятельствах, спорный период работы истца подлежит включению в специальный стаж.

Страховая пенсия (часть пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию, с учётом периодов признанных судом подлежащими включению в специальный стаж, а также с учетом периода, включенного Пенсионным фондом, у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего стаж на соответствующих видах работ 8 лет 3 месяца 3 дня, возникло право на указанную пенсию по достижению возраста 57 лет, т.е. 30 ноября 2019 года.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

иск ФИО1 удовлетворить.

Отменить решение государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе города Уфы Республики Башкортостан № 217 от 16 декабря 2019 года в части отказа ФИО1 во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периода работы в качестве помощника бурильщика ВПО «Зарубежнефтестрой» с 23 октября 1988 года по 21 декабря 1989 года.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе города Уфы Республики Башкортостан включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы в качестве помощника бурильщика ВПО «Зарубежнефтестрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе города Уфы Республики Башкортостан назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 30 ноября 2019 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд города Уфа Республики Башкортостан.

Председательствующий: Р.В. Рахимова