Постановление № 5-236/2019 от 22 августа 2019 г. по делу № 5-236/2019

Дело № 5-236/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Магнитогорск 23 августа 2019 года

Судья Ленинского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области ФИО1,

при секретаре ЖЮП,

с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ФИО2,

рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении

ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в Республики Таджикистан, гражданина Республики Таджикистан, имеющего среднее образование, женатого, имеющего на иждивении двоих детей (дети граждане Таджикистана), официально не трудоустроенного, проживающего по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2, являясь иностранным гражданином, повторно в течение одного года совершил правонарушение, предусмотренное частью 1 ст. 18.8 КоАП РФ, т.е. нарушил правила въезда в Российскую Федерацию, выразившееся в нарушении режима пребывания иностранных граждан в Российскую Федерацию, при следующих обстоятельствах:

Постановлением Правобережным районным судом г. Магнитогорска от 21.09.2017 года ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей с административным выдворением ха пределы РФ в форме контролируемого выезда за пределы РФ.

На основании вступившего 03.07.2019 года в законную силу постановлением начальника ОВМ ОП «Ленинский» УМВД России по г. Магнитогорску Челябинской области от 22.06.2019 года, в соответствии с которым ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ в виде штрафа в размере 2000 рублей. 13 июня 2019 года он выехал за пределы РФ.

23.06.2019 г. ФИО2 въехал в РФ, в нарушение требований п. 12 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Тем самым ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.18.8 КоАП РФ.

ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что не знал, что ему нельзя въезжать на территорию Российской Федерации. Ранее он привлекался к административной ответственности в октябре 2017 года с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 3000 рублей и административным выдворением за пределы РФ. Постановление суда он обжаловал в Челябинский областной суд, но решение суда оставлено без извинений. В нарушение закона он въехал в РФ 23.06.2019 года.

Согласно ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Частью 1 ст. 18.8. КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

При этом повторным считается совершение однородного административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. 4.4 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения (п. 2 ч. 1 ст.4.3 КоАП РФ).

В силу ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

По правилам п.п. 12 ч. 1 ст. 27 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации превысили срок пребывания в девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, - в течение трех лет со дня выезда из Российской Федерации.

На основании ст. 25.10 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшее на территорию РФ с нарушением установленных правил, является незаконно находящимся на территорию РФ и несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Виновность ФИО2, кроме личных пояснений в судебном заседании подтверждается протоколом об административном правонарушении, объяснением ФИО2, рапортом, копией постановления Правобережного районного суда г. Магнитогорска от 21.09.2017г., решением Челябинского областного суда от 10.10.2017 г.. Постановлением начальника ОВМ ОП «Ленинский» УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями ЛДИ, ЛНВ, ЖОА, справками из базы ГУ МВД и ЦБДУИГ УФМС России, копией паспорта на имя ФИО2, миграционной карты и бланком уведомления о прибытии.

Таким образом, исследовав материалы дела, заслушав мнение участников процесса, судья приходит к выводу, что вина ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, доказана.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его имущественное положение, и приходит к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, суд учитывает обстоятельства смягчающие административную ответственность - признание вины и раскаяние в содеянном, наличие двоих несовершеннолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ суд не усматривает.

При определении вида наказания суд приходит к следующему выводу.

В силу п. 1 ст. 8 "Конвенции о защите прав человека и основных свобод" каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление предусмотренного законом общественного порядка, в целях защиты прав и свобод других граждан.

Однако указанные нормативные положения не препятствуют государству в соответствии с нормами международного права контролировать въезд иностранцев; в вопросах иммиграции ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод или другое ее положение не могут рассматриваться, как возлагающие на государство общую обязанность уважать выбор супружескими парами страны совместного проживания и разрешать воссоединение членов семьи на своей территории.

Нарушение миграционного законодательства в силу закона могут быть квалифицированы как обстоятельства к применению такого наказания, как административное выдворение.

Факт наличия заключенного брака 31.05.2019 года между ФИО2 и ЛДИ, являющейся гражданской РФ, т.е. после вынесения постановления начальником ОВМ ОП «Ленинский» УМВД России по г. Магнитогорску Челябинской области от 22.06.2019 года по ст. 18.8 ч. 1 КоАП РФ, т.е. в связи с нарушением въезда иностранным гражданином на территорию РФ и Постановления Правобережного районного суда г. Магнитогорска от 21.09.2017 года, на основании которого ФИО2 был выдворен из РФ и ему был запрещен въезд на территорию РФ с 10.10.2017 года и в течение пяти лет, не может считаться основанием для не применения к ФИО2 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, поскольку он грубо нарушает требования миграционного законодательства РФ, а, именно, у ФИО2 отсутствуют документы на право пребывания на территории РФ, мер, направленных на легализацию своего положения не принимал, ФИО2 не имеет постоянного источника дохода, проживает за счет временных заработков, в связи с чем его нахождение на территории РФ является незаконным. Само по себе наличие супружеских отношений не может прямо исключать возможность применения выдворения.

При таких обстоятельствах выдворение ФИО2 не может расцениваться как вмешательство со стороны государства в осуществление его права на уважение семейной жизни, что также следует из позиции, изложенной в абз. 1 п. 3.1. Определения Конституционного Суда РФ № 628-О от 05.03.2014 года.

Таким образом, дополнительное наказание в виде административного выдворения будет соразмерной для достижения публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Судья приходит к выводу, что ФИО2 необходимо до выдворения содержать в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области до исполнения настоящего постановления по выдворению лица за пределы РФ, поскольку он может скрыться и уклониться от исполнения постановления суда. Все этот свидетельствует о том, что он не может самостоятельно исполнить постановление суда и выехать за пределы Российской Федерации.

Доводы ФИО2 о том, что он не знал, что ему запрещен въезд на территорию Российской Федерации, являются несостоятельными. Правонарушитель дважды был привлечен к административной ответственности, обжаловал постановление суда, выезжал из Российской Федерации, вновь въезжал и привлекался к ответственности, то есть знал и понимал, что совершает правонарушение.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья П О С Т А Н О В И Л:

Привлечь ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года в Республики Таджикистан, гражданина Республики Таджикистан к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Содержать ФИО2 в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области до исполнения настоящего постановления по выдворению лица за пределы РФ.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение десяти суток со дня его провозглашения.

Судья:

Копия постановления мне вручена, разъяснена ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ, а именно обязанность уплаты штрафа не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

«_____»________________________ 2019 ______________________

Реквизиты для оплаты штрафа:

Наименование получателя платежа: УФК по <адрес> (ГУ МВД России по <адрес>)

Р/с: <***>

БИК 047501001

ИНН: <***>

КПП 745301001

ОКТМО 75701000

КБК 188 116 4 000 00 160 20 140

УИН 188 917 4 999 01 207 233 00

Наименование платежа: административный штраф