Постановление № 5-29/2025 от 13 января 2025 г. по делу № 5-29/2025

Дело № 5-29/2025 14 января 2025 года

УИД 78RS0007-01-2025-000191-65

УИН 18880478250070001629


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О назначении административного наказания

Санкт-Петербург

Судья Колпинского районного суда города Санкт-Петербурга Николаева Юлия Владимировна,

С участием переводчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № 8 Колпинском районном суде города Санкт-Петербурга протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ и приложенные к нему материалы в отношении гражданина Республики Киргизия

ФИО2, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Гражданин Республики Киргизия ФИО2 допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге, а именно:

13 января 2025 года в 01 час. 40 мин. сотрудниками полиции по адресу: Санкт-Петербург, <...> у д. 5, был выявлен гражданин Республики Киргизия ФИО2, как нарушивший режим пребывания на территории Российской Федерации в городе федерального значения Санкт-Петербурге, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания в Российской Федерации, чем нарушил положения ст.25.10 Федерального закона РФ № 114 от 15.08.1996 "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" и ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, а именно: ФИО2 въехал на территорию РФ 15.06.2024 года со сроком пребывания до 12.09.2024 г., заключил трудовой договор 09.08.2024 г., регистрации по месту пребывания не имеет, решение о продлении срока временного пребывания ФИО2 в Российской Федерации не принималось, в соответствии с Приказом МВД России от 22 ноября 2021 г. N 926. Имеется решение о неразрешении въезда на территорию РФ. После 12.09.2024 года он продолжил находиться на территории РФ без законных на то оснований.

ФИО2 в судебном заседании вину признал, пояснил, что готов самостоятельно покинуть территорию РФ, имеется трудовой договор с ООО «Формула-А», регистрации по месту пребывания не имеет.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу части 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частью 1.1 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, - влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вина ФИО2 в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается:

-протоколом об административном правонарушении АП №000162 от 14.01.2025 года в отношении ФИО2 по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ;

-рапортом сотрудника полиции от 13.01.2025 года об обнаружении признаков административного правонарушения со стороны ФИО2 по ч. 3.1 ст. 18.8. КоАП РФ;

-протоколом №000065 от 13.01.2025 года о доставлении лица, совершившего административное правонарушение в отношении ФИО2;

-протоколом №000065 от 13.01.2025 года об административном задержании ФИО2, в связи с совершением административного правонарушения;

-справками из базы АС ЦБДУИГ ФМС России и ГИСМУ на иностранного гражданина ФИО2, согласно которым ФИО2 въехал на территорию РФ 02.04.2024 года, 15.06.2024 года он покинул территорию РФ и снова въехал на территорию РФ 15.06.2024 года, регистрации по месту пребывания не имеет, 09.08.2024 г. заключен трудовой договор с ООО «Формула-А», имеется решение о неразрешении въезда на территорию РФ;

-справками об административных правонарушениях, судимости на ФИО2, а также другими материалами дела.

Личность гражданина Республики Киргизия ФИО2 была установлена по паспорту.

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО2 составлен уполномоченным должностным лицом, существенных нарушений требования закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно статья 25.10 Федерального закона РФ № 114 от 15.08.1996 "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 и ч. 5 ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года работодатели и (или) заказчики работ (услуг) государства-члена вправе привлекать к осуществлению трудовой деятельности трудящихся государств-членов без учета ограничений по защите национального рынка труда. При этом трудящимся государств-членов не требуется получение разрешения на осуществление трудовой деятельности в государстве трудоустройства.

Срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг).

23 декабря 2014 года был подписан Договор о присоединении Кыргызской Республики к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, ратифицированный Российской Федерацией Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 219-ФЗ "О ратификации договора о присоединении Кыргызской Республики к договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, протокола о внесении изменений в договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года и отдельные международные договоры, входящие в право Евразийского экономического союза, в связи с присоединением Кыргызской Республики к договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, протокола об условиях и переходных положениях по применению Кыргызской Республикой договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, отдельных международных договоров, входящих в право Евразийского экономического союза в связи с присоединением Кыргызской Республики к договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года и протокола о присоединении Республики Армения к подписанному 23 декабря 2014 года договору о присоединении Кыргызской Республики к договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года", вступившим в законную силу 24 июля 2015 года.

Из представленных документов следует, что ФИО2 въехал на территорию РФ 15.06.2024 года со сроком пребывания до 12.09.2024 г., заключил трудовой договор 09.08.2024 г., регистрации по месту пребывания не имеет, решение о продлении срока временного пребывания ФИО2 в Российской Федерации не принималось, в соответствии с Приказом МВД России от 22 ноября 2021 г. N 926. Имеется решение о неразрешении въезда на территорию РФ. После 12.09.2024 года он продолжил находиться на территории РФ без законных на то оснований.

То обстоятельство, что ФИО2 осуществляет трудовую деятельность в ООО "Формула-А", не свидетельствует об отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в действиях ФИО2, поскольку в соответствии с п. 4 ст. 5 Закона о правовом положении иностранных граждан, решение о продлении срока временного пребывания ФИО2 в Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальными органами в порядке, установленном Приказом МВД России от 22 ноября 2021 г. N 926, не принималось, на момент совершения правонарушения ФИО2 по истечении установленного срока пребывания в Российской Федерации не выехал за пределы Российской Федерации.

Оценивая собранные по делу доказательства в совокупности, суд считает их достоверными, а вину ФИО2 с достаточной полнотой нашедшей свое подтверждение в ходе судебного разбирательства. У суда не имеется оснований не доверять информации, содержащейся в вышеуказанных документах.

Суд квалифицирует административное правонарушение, совершенное гражданином Республики Киргизия ФИО2 по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку он, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства совершенного правонарушения, данные о личности правонарушителя.

Суд учитывает как обстоятельство, смягчающие административную ответственность то, что он вину признал, вследствие чего полагает необходимым назначить ему наказание в виде минимального штрафа, предусмотренного санкцией ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, длительное нарушение миграционного законодательства Российской Федерации, суд считает целесообразным поместить гражданина Р. Киргизия ФИО2 в Центр временного содержания иностранных граждан № 1 ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 4.1-4.3, 18.8 ч.3.1, 29.10, 29.11, 32.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Республики Киргизия ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит перечислению на счет УФК по Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области) 40102810945370000005 ИНН <***> КПП 784201001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Санкт-Петербурга БИК 014030106 КБК 18811601181019000140 ОКТМО 40343000, УИН: 18880478250070001629.

До административного выдворения за пределы РФ гражданина Республики Киргизия ФИО2 года рождения, уроженца Республики Киргизия, содержать в Центре временного содержания иностранных граждан № 1 ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, находящемся по адресу: Санкт-Петербург, Красное село, Кингисеппское шоссе д.51 литера А,Б.

Разъяснена статья 27 ч. 1 п.п. 2 ФЗ от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" о том, что въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья