Решение № 2А-289/2018 2А-289/2018~М-253/2018 М-253/2018 от 27 ноября 2018 г. по делу № 2А-289/2018

Дело № 2а-289/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Демидов 28 ноября 2018 года

Демидовский районный суд Смоленской области

в составе: председательствующего судьи Лосева А.А.,

при секретаре Миненковой О.А.,

с участием помощника прокурора Демидовского района Смоленской области Даниловой Е.А.,

представителя административного истца МОтд МВД России «Велижское» В.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника МОтд МВД России «Велижское» Б. об установлении дополнительных ограничений по административному надзору в отношении ФИО1 в виде: обязательной явки два раза в месяц в ПП по Демидовскому району МОтд МВД России «Велижское» для регистрации; запрещения выезда за пределы Демидовского района Смоленской области без разрешения ОВД по месту жительства; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого помещения по адресу: <адрес>, в период с 22-00 часов до 06-00 часов следующего дня,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник МОтд МВД России «Велижское» Б. обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении поднадзорного лица ФИО1 дополнительных ограничений по административному надзору в виде: обязательной явки два раза в месяц в ПП по Демидовскому району МОтд МВД России «Велижское» для регистрации; запрещения выезда за пределы Демидовского района Смоленской области без разрешения ОВД по месту жительства; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого помещения по адресу: <адрес>, в период с 22-00 часов до 06-00 часов следующего дня.

В обоснование требований указано, что ФИО1 был осужден 10 ноября 2008 года Демидовским районным судом Смоленской области по ч.1 ст. 161, ч.2 ст. 228 УК РФ с применением ст. 70 УК РФ к 8 годам лишения свободы с отбыванием исправительной колонии особого режима. Постановлением президиума Смоленского областного суда от 18 ноября 2009 года снижен срок наказания до 7 лет л/свободы. По решению Рославльского городского суда Смоленской области от 24 июня 2015 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 6 лет, то есть до 18 августа 2021 года.

18 августа 2015 года ФИО1 освободился из мест лишения свободы.

По месту жительства ФИО1 характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, не принимает мер к трудоустройству, на путь исправления не встал. Неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности.

В течение 2018 года находясь под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности:

-10 мая 2018 года по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ - административный арест 12 (двенадцать) суток;

-10 мая 2018 года по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ - административный арест 12 (двенадцать) суток;

- 17 сентября 2018 года по ст. 19.24 КоАП РФ - административный арест 15 (пятнадцать) суток;

-25 октября 2018 года по ст. 20.21 КоАП РФ - административный арест 3(трое) суток.

Представитель МОтд МВД России «Велижское» В. в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в заявлении.

ФИО1 не возражал против установления дополнительных ограничений по административному надзору в виде: обязательной явки два раза в месяц в ПП по Демидовскому району МОтд МВД России «Велижское» для регистрации; запрещения выезда за пределы Демидовского района Смоленской области без разрешения ОВД по месту жительства; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого помещения по адресу: <адрес>, в период с 22-00 часов до 06-00 часов следующего дня.

Помощник прокурора Демидовского района Смоленской области Данилова Е.А. в своем заключении полагала возможным заявленные требования удовлетворить.

Выслушав стороны, проанализировав и оценив все исследованные в суде доказательства в их совокупности, суд находит требования начальника МОтд МВД России «Велижское», подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В силу ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно ч.1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Кроме того, положениям части 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 28 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017 №15 разъяснено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Из материалов дела следует, что ФИО1 осужден приговором Демидовского районного суда Смоленской области 10 ноября 2008 года по ч.1 ст. 161, ч.2 ст. 228 УК РФ с применением ст. 70 УК РФ к 8 годам лишения свободы с отбыванием исправительной колонии особого режима. Постановлением президиума Смоленского областного суда от 18 ноября 2009 года снижен срок наказания до 7 лет л/свободы (л.д.4, 10-13).

По решению Рославльского городского суда Смоленской области от 24 июня 2015 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 6 лет, то есть 18 августа 2021 года с административными ограничениями:

- запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, с 22 часов до 06.00 часов, если это не связано с работой в ночное время суток;

- запрет выезда за пределы населенного пункта по месту проживания без разрешения органа внутренних дел;

- обязательная явка 22 числа каждого месяца в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (л.д.15-16).

18 августа 2015 год ФИО1 освободился из мест лишения свободы (л.д.4).

Согласно представленным материалам, ФИО1, находясь под административным надзором, в течение одного года неоднократно привлекался к административной ответственности:

-10 мая 2018 года по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ - административный арест 12 (двенадцать) суток;

-10 мая 2018 года по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ - административный арест 12 (двенадцать) суток;

- 17 сентября 2018 года по ст. 19.24 КоАП РФ - административный арест 15 (пятнадцать) суток;

-25 октября 2018 года по ст. 20.21 КоАП РФ - административный арест 3(трое) суток (л.д.6-8, 17-19).

В судебном заседании ФИО1 не отрицал неоднократное привлечение к административной ответственности.

По месту жительства УУП ПП по Демидовскому району ФИО1 характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности (л.д.21).

Таким образом, принимая во внимание, что административный ответчик ФИО1 более двух раз в течение года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, общественного порядка и общественной безопасности, срок административного надзора, установленный в отношении него не истек, суд считает, что имеются законные основания для дополнения ФИО1 ранее установленных административных ограничений.

Учитывая интересы общественной безопасности, а также с целью предупреждения совершения ФИО1 преступлений и иных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, суд считает необходимым требования начальника МОтд МВД России «Велижское» удовлетворить и установить ФИО1 дополнительные административные ограничение в виде: обязательной явки два раза в месяц в ПП по Демидовскому району МОтд МВД России «Велижское» для регистрации; запрещения выезда за пределы Демидовского района Смоленской области без разрешения ОВД по месту жительства; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого помещения по адресу: <адрес>, в период с 22-00 часов до 06-00 часов следующего дня.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Требования начальника МОтд МВД России «Велижское» Б. удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> рамках административного надзора дополнительно следующее ограничения: обязательной явки два раза в месяц в ПП по Демидовскому району МОтд МВД России «Велижское» для регистрации; запрещения выезда за пределы Демидовского района Смоленской области без разрешения ОВД по месту жительства; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого помещения по адресу: <адрес>, в период с 22-00 часов до 06-00 часов следующего дня.

Разъяснить ФИО1, что на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд в течение срока административного надзора может досрочно прекратить административный надзор либо частично отменить установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Демидовский районный суд Смоленской области в течение 10 дней со дня его принятия судом.

Судья А.А.Лосев