Решение № 2А-3756/2023 2А-3756/2023~М-3061/2023 М-3061/2023 от 25 августа 2023 г. по делу № 2А-3756/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Самара 25 августа 2023 года

Советский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Лапшиной З.Р.,

при секретаре судебного заседания Мелкумян Л.Ж.,

с участием старшего помощника прокурора Советского района г. Самары Дорохова А.Ю.,

представителя административного истца – ОП по Советскому району Управления МВД России по г. Самаре ФИО2, представившей доверенность б/н от ДД.ММ.ГГГГ и диплом сер. 137724 №,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению и.о. начальника ОП по <адрес> Управления МВД России по г. Самаре ФИО3 об установлении административного надзора в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

УСТАНОВИЛ:

И.о. начальника ОП по Советскому району МВД России по г. Самаре ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, указав, что ФИО4 ранее неоднократно судима, последний раз ДД.ММ.ГГГГ приговором Железнодорожного районного суда <адрес> по ч.3 ст. 30, ст. 158.1, ч.5 ст. 69 УК РФ (по приговору Промышленного районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ), с учетом определения Шестого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении. По приговору Промышленного районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ в действиях ФИО4 усматривается рецидив преступлений. ФИО4 освободилась ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания из ФКУ КП-1 УФСИН России по Самарской области. ФИО4 состоит на учете в ОП по Советскому району У МВД России по г. Самаре, как лицо, формально подпадающее по административный надзор (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ). ФИО4 в течение года дважды была привлечена к административной ответственности по главе 20 КоАП РФ. Просит установить в отношении ФИО4 административный надзор до погашения судимости (до 23.09.2025), а также установить ограничения в виде: 1) явки на регистрацию в ОВД по месту своего жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 раз в месяц; 2) запрета посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив. Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2, представившая доверенность б/н от ДД.ММ.ГГГГ и диплом сер. 137724 №, доводы, изложенные в административном исковом заявлении, поддержала в полном объеме, просила административный иск удовлетворить. пояснила, что по месту жительства ФИО4 характеризуется отрицательно.

В судебное заседание ФИО4 не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, согласно письменного ходатайства просила административное дело рассмотреть в её отсутствие, с административным иском согласна.

Старший помощник прокурора Дорохов А.Ю. полагал, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме.

Заслушав представителя административного истца, заключение старшего помощника прокурора, а также исследовав административное исковое заявление и представленные суду материалы, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.2 ч.1 и п.2 ч.3 ст. 3 Федерального закона, административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, если лицо, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п.1 ч.1 ст.5, п. 2 ч. 3 ст. 5 указанного выше Федерального Закона РФ административный надзор устанавливается в отношении данной категории лиц, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, и срок административного надзора исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Как следует из материалов дела, ФИО4 ранее судима:

- 08ДД.ММ.ГГГГ Автозаводским районным судом г.Тольятти Самарской области по п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ к лишению свободы на срок 10 месяцев условно, с испытательным сроком 1 год;

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №130 Самарской области по ст. 264.1 УК РФ к 150 часам обязательных работ с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев, постановлением мирового судьи судебного участка №130 Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ на основании ч.5 ст.69 УК РФ приговору присоединен неотбытый срок по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, всего к отбытию 10 месяцев 8 дней лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев, освобождена по отбытию наказания ДД.ММ.ГГГГ;

- ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 53 Советского судебного района г. Самары Самарской области по ч.3 ст.30 ч.1 ст.158 УК РФ к лишению свободы сроком 8 месяцев, с применением ст. 73 УК РФ условно, с испытательным сроком на 1 год; постановлением Советского районного суда г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение отменено, направлена в исправительную колонию общего режима на срок 8 месяцев;

- ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 11 Кировского судебного района г. Самары Самарской области по ч.1 ст. 158 УК РФ (2 преступления), ч.3 ст.30 ч.1 ст.158, ч. 2 ст.69 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы, с применением ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 1 год; постановлением Советского районного суда г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение отменено, направлена в исправительную колонию общего режима на срок 1 год 6 месяцев;

- ДД.ММ.ГГГГ Промышленным районным судом г. Самары по ч.1 ст.158 УК РФ (2 преступления), ч.3 ст. 30, ст.158.1, ч.2 ст.69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год 3 месяца, с применением ст. 73 УК РФ, условно с испытательным сроком 2 года 6 месяцев, приговор от ДД.ММ.ГГГГ постановлено исполнять самостоятельно; постановлением Советского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение отменено, направлена в исправительную колонию общего режима на срок 1 год 3 месяца;

- ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 11 Кировского судебного района г.Самары Самарской области по ч.3 ст.30, ч.1 ст.158 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы, с применением ст.73 УК РФ условно, с испытательным сроком 1 год 6 месяцев, приговоры от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ постановлено исполнять самостоятельно;

- ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 57 Советского судебного района г.Самары Самарской области по ч.3 ст.30, ч.1 ст.158 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы, с применением ч.4 ст.74 УК РФ, ст.70 УК РФ (приговоры от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ) к 1 году 7 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима;

- ДД.ММ.ГГГГ Промышленным районным судом г.Самары по ч.3 ст.30, ст.158.1 УК РФ, ч.5 ст.69 УК РФ (приговор от ДД.ММ.ГГГГ) к 1 году 8 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима;

- ДД.ММ.ГГГГ Железнодорожным районным судом г. Самары по ч.3 ст.30, ст.158.1 УК РФ, ч.5 ст. 69 УК РФ (приговор от ДД.ММ.ГГГГ), с учетом определения Шестого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении, освобождена ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ КП-1 УФСИН России по Самарской области по отбытию наказания.

Из описательно-мотивировочных частей приговора Промышленного районного суда г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ и приговора Железнодорожного районного суда г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ в действиях ФИО4 усматривается рецидив преступлений.

ФИО4 отбывала наказание в КП-1 УФСИН России по Самарской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ освобождена по отбытию срока наказания.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 состоит на учете в ОП по Советскому району У МВД России по г. Самаре, как лицо формально подпадающее под административный надзор.

Из представленных сведений следует, что ФИО4 в течение года была два раза привлечена к административной ответственности, а именно в отношении неё были составлены:

1) протокол сер.23 № от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ (распивала алкогольную продукцию в общественном месте), в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отдела ОП по Советскому району УМВД России по г. Самаре ФИО5 вынесено постановление № о привлечении ФИО4 к административной ответственности по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 (Пятьсот) рублей (постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ);

2) протокол сер. 23 № от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ (распивала алкогольную продукцию в общественном месте), в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отдела ОП по Советскому району УМВД России по г. Самаре ФИО5 вынесено постановление № о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 510 (Пятьсот десять) рублей (постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ).

Все постановления вступили в законную силу, правонарушения отнесены к административным правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность (глава 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Таким образом, ФИО4 в течение года совершено два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (глава 20 КоАП РФ).

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что в отношении ФИО4 подлежит установлению административный надзор, поскольку она является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, совершившее в течение одного года два административных правонарушения, посягающий на общественный порядок и общественную безопасность.

Категории преступлений определены в статье 15 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Срок административного надзора привязан к сроку погашения судимости и не может его превышать ни при каких обстоятельствах.

В соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

Принимая во внимание требования закона, установленные по делу обстоятельства, предоставленную характеристику на административного ответчика, по которому ФИО4 характеризуется с неудовлетворительной стороны, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО4 административный надзор сроком на до погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Указанный срок не превышает срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора подлежит исчислению со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, поименован в ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ и является исчерпывающим.

Согласно ч.2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, учитывая положения ст. 273 КАС РФ, Федерального закона Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом личности административного ответчика, представленной характеристики УУП ОУУП и ПДН ОП по Советскому району г. Самары У МВД России, которым характеризуется ФИО4 с неудовлетворительной стороны (неоднократно замечена в употреблении спиртных напитков и наркотических средств, неоднократно привлекалась к административной ответственности в 2022 по ст.20.20 ч.1 КоАП РФ, в 2023 по ч.1 ст.6.9, ч.1 ст.20.20, ч.1 ст.7.27 КоАП РФ) привлечение к административной ответственности за нахождения в состоянии алкогольного опьянения в общественном месте, суд считает необходимым установить в отношении ФИО4 административные ограничения в виде: обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив.

Назначенные административные ограничения не ограничивают право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи.

Установление в отношении ФИО4 административного надзора не ухудшает ее положение как осужденного, не отягчает ее ответственность, а устанавливает контроль за ее поведением уже после отбытия наказания, по месту жительства. Какие-либо ее права при этом не нарушаются. В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов суд вправе устанавливать такой контроль.

Кроме того, назначение ограничений не нарушают права административного ответчика, поскольку исходя из положений п. 1 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, поднадзорное лицо не лишено права обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Согласно ч.2 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

При наличии нарушений поднадзорным лицом административных ограничений и несоблюдения законодательства РФ, орган внутренних дел в соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ вправе обратиться в суд с заявлением о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление и.о. начальника ОП по Советскому району Управления МВД России по г.Самаре ФИО3 об установлении административного надзора в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на срок до погашения судимости по приговору Железнодорожного районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ, - до ДД.ММ.ГГГГ.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В указанный период установить ФИО4 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения года рождения административные ограничения в виде:

- обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения через Советский районный суд города Самары.

Председательствующий <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>