Решение № 2-490/2021 2-490/2021~М-323/2021 М-323/2021 от 28 июля 2021 г. по делу № 2-490/2021

Дело № 2-490/2021


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

29 июля 2021 года город Гай

Гайский городской суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Буйловой О.О.,

при секретаре Нефедовой М.В.,

с участием: старшего помощника Гайского межрайонного прокурора Петруниной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Гайского межрайонного прокурора, действующего в интересах муниципального образования Гайский городской округ Оренбургской области к администрации Гайского городского округа Оренбургской области, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном законом порядке невостребованной,

установил:

Гайский межрайонный прокурор, действуя в интересах муниципального образования Гайский городской круг Оренбургской области обратился с вышеуказанным иском, указав, что согласно свидетельству на право собственности на землю, выданному ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения администрации Гайского района от ДД.ММ.ГГГГ № серия <данные изъяты> №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приобрел право частной собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.

Поскольку право собственности на земельную долю в размере 28,7 га от общей площади земельного участка с кадастровым номером № с оценкой 488 бал/га <данные изъяты>. не оформлено, от его родственников заявления нотариусам Гайского городского округа о принятии наследства не поступали, указанная земельная доля представляет собой выморочное имущество, которая подлежит признанию за МО Гайский городской округ.

Неиспользование невостребованной земельной доли, приводит к снижению плодородия почвы, зарастанию деревьями и кустарниками, сорными растениями, понижению достигнутого уровня мелиорации, не вовлечению земель в сельскохозяйственный и гражданско-правовой оборот, что в целом негативно отражается на земле, как важнейшем компоненте окружающей среды и как средстве производства в сельском хозяйстве.

Просит прекратить право собственности на земельную долю, площадью 28,7 гектаров (с оценкой 488 бал/га), принадлежащую <данные изъяты>. на основании свидетельства на право собственности на землю серия <данные изъяты> №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

Признать за муниципальным образованием Гайский городской округ Оренбургской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю площадью 28,7 (с оценкой 488 бал/га) в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, признанную невостребованной, ранее принадлежавшую на основании свидетельства на право собственности на землю серия <данные изъяты> №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ года <данные изъяты>.

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены МКУ КУИ администрации Гайского городского округа, Управление Росреестра по Оренбургской области.

В судебном заседании старший помощник Гайского межрайонного прокурора Петрунина О.В. поддержала исковые требования по изложенным в заявлении основаниям.

Дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчиков - администрации Гайского городского округа, Территориального управления Росимущества в Оренбургской области, представителей третьих лиц - МКУ КУИ администрации Гайского городского округа, Управления Росреестра по Оренбургской области, извещенных о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

На основании частей 3, 4 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) закреплено, что сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), - в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране.

Использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (ч. 5 ст. 79 ЗК РФ).

В силу пункта 1 статьи 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п. 2 ст. 12.1 названного Закона).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (пункт 8 статьи 12.1 Закона № 101-ФЗ).

В соответствии с п. п. 4 и 5 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ).

В силу п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Как следует из материалов дела, в границах <данные изъяты> Оренбургской области расположен земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № с оценкой 488 бал/га, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: сельскохозяйственное использование, для размещения объектов сельскохозяйственного назначения и сельскохозяйственных угодий, который образован за счет земельных долей участников долевой собственности.

<данные изъяты> было выдано свидетельство серии <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ года на право собственности на землю в общей долевой собственности общей площадью 28,7 гектар по адресу: <адрес> за регистрационной записью № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданного комземресурсом Гайского района.

Право собственности <данные изъяты>. на спорную земельную долю не зарегистрировано в порядке, предусмотренном законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии с требованиями Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Гайского городского округа составлен список невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенных на территории <адрес>, который был размещен на официальном сайте администрации ДД.ММ.ГГГГ.

Земельный участок, принадлежащий <данные изъяты>. указан в списке невостребованных земельных долей, расположенных на территории Гайского городского округа Оренбургской области.

На ДД.ММ.ГГГГ года было назначено общее собрание участников указанной долевой собственности, согласно протоколу общего собрания оно признано не правомочным в связи с отсутствием кворума. Возражения относительно включения долей в список невостребованных не заявлены.

Список невостребованных земельных долей в соответствии с пунктами 1, 7 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» был утвержден Постановлением администрации Гайского городского округа Оренбургской области № от ДД.ММ.ГГГГ.

Все претензии принимались в течение трех месяцев с момента опубликования списка. Возражения относительно включения спорной земельной доли в список невостребованных не поступили, доказательств обратного не представлены, как не представлены и доказательства востребования земельной доли, распоряжения ею.

Из ответа отдела ЗАГС администрации Гайского городского округа Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ года следует, что <данные изъяты>., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответу нотариуса после смерти указанного лица наследственное дело не открывалось.

Из справки МАУ «Гайский многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» от ДД.ММ.ГГГГ года следует, что <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был зарегистрирован по адресу: <адрес>, совместно с ним проживала <данные изъяты>., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

По данным Управления Росреестра по Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ года из земельного массива с кадастровым номером № не производился выдел земельной доли на имя <данные изъяты>., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сведения в ЕГРН на <данные изъяты>. отсутствуют.

Таким образом, суд считает установленным, что <данные изъяты>. не предпринял меры по регистрации права собственности на земельную долю в установленном действующим законодательством порядке, земельная доля не использовалась в соответствии с назначением более трех лет, что свидетельствует о фактическом отказе собственника от прав на имущество. Правопреемники лица не установлены.

Поскольку предусмотренная законом процедура признания невостребованной земельной доли в праве общей долевой собственности была соблюдена в полном объеме, суд приходит к выводу, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Принимая во внимание то, что истец действует в интересах муниципального образования и просит признать право муниципальной собственности на невостребованную долю, суд считает, что администрация Гайского городского округа не может являться надлежащим ответчиком, в связи с чем заявленные требования к данному ответчику удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление Гайского межрайонного прокурора, действующего в интересах муниципального образования Гайский городской округ Оренбургской области к администрации Гайского городского округа Оренбургской области, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном законом порядке невостребованной– удовлетворить частично.

Прекратить право собственности на земельную долю, площадью 28,7 (с оценкой 488 бал/га), принадлежащую <данные изъяты> на основании свидетельства на право собственности на землю серии <данные изъяты> №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ года, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>

Признать за муниципальным образованием Гайский городской округ Оренбургской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю площадью 28,7 (с оценкой 488 бал/га) в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, признанную невостребованной, ранее принадлежавшую на основании свидетельства на право собственности на землю серии <данные изъяты> №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ года, <данные изъяты>.

В удовлетворении требований Гайского межрайонного прокурора, действующего в интересах муниципального образования Гайский городской округ Оренбургской области к администрации Гайского городского округа Оренбургской области о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном законом порядке невостребованной- отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляции в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Гайский городской суд Оренбургской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья: О.О. Буйлова

Мотивированный текст решения изготовлен: 05.08.2021г.

Судья: О.О. Буйлова