Решение № 2А-229/2017 2А-229/2017~М-84/2017 М-84/2017 от 23 июля 2017 г. по делу № 2А-229/2017

Дело № 2а-229/2017


Решение

именем Российской Федерации

24 июля 2017 года город Бавлы

Бавлинский городской суд Республики Татарстан под председательством судьи Зиннурова А.А.,

при секретаре судебного заседания Стуликовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к отделу МВД России по Бавлинскому району Республики Татарстан, о признании незаконным отказа в регистрации по месту жительства и возложении обязанности устранить нарушения,

установил:

ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с административным исковым заявлением к отделу МВД России по Бавлинскому району Республики Татарстан в обоснование которого указывают о том, что с 2004 года по настоящее время проживают в <адрес>. Данная квартира ранее принадлежала ФИО3, который приходится истицам отцом. В соответствии с решением Бавлинского городского суда Республики Татарстан от 01 августа 2006 года за ФИО1 и ФИО2 сохранено право пользования спорным жилым помещением как членов семьи собственника ФИО3 В этой связи истицы обращали в отделение по вопросам миграции ОМВД России по Бавлинскому району Республики Татарстан для регистрации по месту жительства, в чем им необоснованно отказано по причине того, что в настоящее время ФИО3 не является собственником данной квартиры, при этом согласие нового собственника на их регистрацию отсутствует. Просят признать отказ начальника ОМВД России по Бавлинскому району Республики Татарстан в регистрации по адресу: <адрес>, незаконным и обязать устранить нарушение путем регистрации истиц по указанному адресу.

В судебном заседании истицы ФИО1 и ФИО2 административное исковое заявление поддержали, просили исковые требования удовлетворить.

Представитель административного ответчика ОМВД России по Бавлинскому району Республики Татарстан в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил отзыв на административное исковое заявление, а также ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещалась о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Выслушав административных истцов, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно пункту 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу статьи 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства - постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства.

В соответствии с пунктом 16 Постановления Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» регистрация граждан по месту жительства осуществляется при предоставлении документа, являющегося основанием для вселения в жилое помещение.

Пунктом 26.1 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного Приказом ФМС России от 11 сентября 2012 года предусмотрено, что гражданин представляет лицам, ответственным за регистрацию: документ, удостоверяющий личность; заявление о регистрации по месту жительства по форме № 6; документ, являющийся основанием для вселения в жилое помещение (заявление лица (лиц), предоставившего гражданину жилое помещение, договор, свидетельство о государственной регистрации права (права собственности на жилое помещение), решение суда о признании права пользования жилым помещением либо иной документ или его надлежащим образом заверенная копия, подтверждающие наличие права пользования жилым помещением). Для регистрации достаточно представления одного из перечисленных документов, за исключением случая, предусмотренного пунктом 30 Регламента.

Из материалов административного дела следует, что в соответствии с договором купли-продажи от 16 декабря 2016 года собственником квартиры № дома № по <адрес> является ФИО4, право собственности которой зарегистрировано 27 декабря 2016 года в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан.

Из ответа начальника ОМВД России по Бавлинскому району Республики Татарстан за исх. № от 26 января 2017 года следует, что заявление ФИО1 и ФИО2 от 24 января 2017 года о регистрации по месту жительства по адресу: <адрес>, рассмотрено и в регистрации им отказано, так как к заявлению не приложен документ, подтверждающий согласие собственника о предоставлении им жилого помещения.

Согласно копиям паспортов ФИО1 и ФИО2 зарегистрированы с 28 июня 2011 года по месту жительства по адресу: <адрес>.

Решением Бавлинского городского суда Республики Татарстан от 01 августа 2006 года за ФИО1 и ФИО2 признано право пользования и владения квартирой № <адрес>, в связи с тем, что данная квартира была предоставлена ФИО3 (отцу административных истцов) для проживания по договору найма и ФИО1 с ФИО2 были вселены в спорную квартиру с согласия нанимателя.

Решением Бавлинского городского суда Республики Татарстан от 14 июля 2016 года ФИО2 и ФИО1 признаны утратившими право пользования жилым помещение, так как на момент вынесения решения последние достигли совершеннолетия, при этом собственником спорного жилого помещения не выражено согласия на предоставление им спорной квартиры для пользования.

06 октября 2016 года определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан решение Бавлинского городского суда Республики Татарстан от 14 июля 2016 года в части признании ФИО1 и ФИО2 утратившими право пользования жилым помещением и выселении отменено. В определении судом апелляционной инстанции указано, что ФИО1 и ФИО2 при наличии судебного решения от 01 августа 2006 года, являясь членами семьи собственника, не подлежали выселению при отсутствии оснований, предусмотренных статьей 35 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Решением Бавлинского городского суда Республики Татарстан от 02 марта 2017 года ФИО1 и ФИО2 отказано в вселении в спорную квартиру, так как они не являются членом семьи собственника спорного жилого помещения ФИО4 и при переходе права собственности на квартиру к другому лицу утратили право пользования жилым помещением как члены семьи бывшего собственника.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что при обращении в отделение по вопросам миграции ОМВД России по Бавлинскому району Республики Татарстан с заявлением о регистрации в жилом помещении по адресу: <адрес>, административные истцы ФИО1 и ФИО2 не представили согласие собственника ФИО4 на предоставление им жилого помещения для пользования и проживания, каких либо иных документов являющихся основанием для вселения в спорную квартиру не имеется.

Доводы ФИО1 и ФИО2 о том, что в данном случае основанием для регистрации по месту жительства является наличие решения Бавлинского городского суда Республики Татарстан от 01 августа 2006 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 06 октября 2016 года суд признает несостоятельными, так как право пользование и владения квартирой № <адрес> административным истцам было предоставлено как членам семьи собственника ФИО3, который утратит право собственности на указанную квартиру с 27 декабря 2016 года в связи с продажей.

При таких обстоятельствах отказ начальника ОМВД России по Бавлинскому району Республики Татарстан в регистрации по месту жительства ФИО1 и ФИО2 в жилом помещении по адресу: <адрес>, является законным и обоснованным. В этой связи административное исковое заявление удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 175-180, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1, ФИО2 к отделу МВД России по Бавлинскому району Республики Татарстан, о признании незаконным отказа в регистрации по месту жительства и возложении обязанности устранить нарушения – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Бавлинский городской суд Республики Татарстан.

Судья: подпись.

Копия верна. Судья: А.А. Зиннуров