Решение № 2-36/2017 2-36/2017(2-4513/2016;)~М-3982/2016 2-4513/2016 М-3982/2016 от 9 марта 2017 г. по делу № 2-36/2017

Дело №2-36/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 марта 2017 года г.Новосибирск

Октябрьский районный суд города Новосибирска в составе

председательствующего судьи Илларионова Д.Б.

секретаря Зудиной К.А.

с участием прокурора Юрченковой С.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Мэрии г.Новосибирска о включении имущества в наследственную массу, признании права собственности на жилое помещение в порядке наследования и по встречному иску администрации Октябрьского района г. Новосибирска к ФИО1 о выселении,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к Мэрии г.Новосибирска о включении имущества в наследственную массу, признании права собственности на жилое помещение в порядке наследования, с учетом последних уточнений просит включить в наследственную массу, открывшуюся после смерти /дата/ ФИО3 квартиру, находящуюся по адресу: <адрес>; признать право собственности на квартиру, находящуюся по адресу: <адрес>, за ФИО1, ФИО2

В обоснование своих требований истцы ссылаются на то, что они являются внуками участника Великой Отечественной Войны ФИО4 и его супруги ФИО3

ФИО4 обратился в администрацию Советского района г.Новосибирска с заявлением об обеспечении его жилым помещением, так как собственного жилья не имел, находящийся по адресу: <адрес> дом, в котором он проживал находился в ветхом состоянии. Жилой дом по данному адресу администрацией Октябрьского района г. Новосибирска был признан непригодным для проживания.

ФИО4 обратился в администрацию Советского района г.Новосибирска с указанным заявлением в срок до /дата/. Жилое помещение ему предоставлено не было, так как он скончался /дата/. Его супруге ФИО3 согласно порядку обеспечения жильем ветеранов ВОВ и членов их семей урегулированном Законом «О ветеранах», предусматривающим меры социальной поддержки, членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, было предоставлено жилое помещение в виде однокомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес> на основании договора социального найма от /дата/.

При жизни ФИО3 выразила волю на приватизацию данной квартиры. В связи с этим ею причине преклонного возраста была выдана доверенность на имя Свидетель №1, которая закала и обеспечила изготовление технического паспорта, жилое помещение было поставлено на кадастровый учет. Однако, полностью собрать документы доверенное лицо не успело по причине смерти доверителя.

При жизни ФИО3 было составлено завещание в пользу ФИО1 и ФИО1

Истец ФИО1 по настоящее время проживает в указанном жилом помещении.

После смерти ФИО3 осталась спорная квартира. После смерти ФИО3 истцы в установленный законом срок к нотариусу по месту составления завещания. От нотариуса получили информацию о том, что квартира не находится в собственности наследодателя.

В апреле 2016 года представители администрации Октябрьского района г.Новосибирска потребовали у ФИО1 освободить жилое помещение и передать от него ключи.

Истцы считают себя законными наследниками после смерти ФИО4, в том числе, в отношении спорной квартиры.

Администрация Октябрьского района г. Новосибирска обратилась в суд со встречным иском к ФИО1 о выселении его из спорного жилого помещения, мотивируя тем, что данная квартира находится в муниципальной собственности г.Новосибирска. Ответчик самовольно без согласия наймодателя вселился в жилое помещение. Договор социального найма с ним не заключался, ордер на жилое помещение не выдавался. В добровольном порядке ответчик освобождать жилое помещение отказался (л.д.49-50).

ФИО1, ФИО2 судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, доказательств уважительности причин своей неявки в суд не представили. Неявка представителя истцов по причине нахождения его на лечении к таковым не относится.

Представитель администрации Октябрьского района г. Новосибирска ФИО5 первоначальный иск не признал, поддержав доводы встречного иска.

Представители Мэрии г. Новосибирска ФИО6, МКУ г.Новосибирска «Городское жилищное агентство» ФИО7, действующие на основании доверенностей, в судебном заседании не согласилась с доводами первоначального иска, не возражали против удовлетворения встречного иска.

Третье лицо нотариус ФИО8 о времени и месте рассмотрения дела извещена, ВРИО нотариуса ФИО9 ранее просил о рассмотрении дела в отсутствие третьего лица (л.д. 104).

Прокурор Юрченкова С.И. в судебном заседании в заключении полагала встречные исковые требования о выселении подлежащими удовлетворению.

Суд, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности представленные по делу доказательства приходит к следующему.

Судом установлено, что между администрацией Октябрьского района г.Новосибирска (наймодатель) и ФИО3 (наниматель) был заключен договор социального найма №, в соответствии с условиями которого ФИО3 на основании распоряжения администрации Советского района г.Новосибирска от /дата/ №, приказа о заключении договора социального найма от /дата/ № наймодатель передал нанимателю в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, расположенное по адресу: <адрес> (л.д. 15-17).

Приказом администрации Советского района г.Новосибирска от /дата/ № ФИО3 была снята с учета нуждающейся в жилых помещениях как член семьи умершего участника Великой Отечественной войны, составом 1 человек, в связи с улучшением жилищных условий, обеспеченностью жилой и общей площадью не менее размера, установленного для предоставления жилого помещения, и отсутствием других оснований для предоставления жилого помещения (л.д. 144-145).

ФИО3 умерла /дата/, что подтверждается свидетельством о смерти от /дата/ (л.д. 20).

ФИО1 и ФИО2 являются наследниками по завещанию после смерти ФИО3

Из материалов наследственного дела ФИО3 следует, что иных лиц кроме ФИО1 и ФИО2 с заявлением о принятии наследства никто не обращался (л.д. 86-102).

ФИО1 и ФИО2 было выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию после смерти ФИО3 на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> (л.д.101).

Согласно ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В силу ст. 7 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

В соответствии со ст. 8 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов.

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 N 8 (ред. от 02.07.2009) "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" при этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст. ст. 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).

Однако если гражданин, подавший заявление о приватизации и необходимые для этого документы, умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до государственной регистрации права собственности, то в случае возникновения спора по поводу включения этого жилого помещения или его части в наследственную массу необходимо иметь в виду, что указанное обстоятельство само по себе не может служить основанием к отказу в удовлетворении требования наследника, если наследодатель, выразив при жизни волю на приватизацию занимаемого жилого помещения, не отозвал свое заявление, поскольку по не зависящим от него причинам был лишен возможности соблюсти все правила оформления документов на приватизацию, в которой ему не могло быть отказано.

Возможность включения жилого помещения в наследственную массу по требованию наследника допускается лишь в том случае, когда гражданин (наследодатель), желавший приватизировать жилое помещение, подал заявление о приватизации и все необходимые для этого документы, не отозвал его, но умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до государственной регистрации права собственности.

Способы выражения наследодателем воли на приватизацию жилого помещения (выдача доверенностей на приватизацию, получение части документов для приватизации, устные заявления в разговорах с родственниками и знакомыми о необходимости и желании приватизировать жилое помещение и т.п.) без его обращения при жизни с соответствующим заявлением и необходимыми документами в уполномоченный орган правового значения не имеют и основанием для включения в наследственную массу после смерти наследодателя занимаемого им по договору социального найма жилого помещения являться не могут.

При жизни ни ФИО3, ни ее представитель по доверенности в уполномоченный орган с заявлением о передаче в собственность жилого помещения в порядке приватизации не обращались, документов для оформления договора приватизации квартиры не предоставляли.

Доводы истцов о необходимости включения квартиры, предоставленной наследодателю в состав наследства, суд находит несостоятельными, поскольку заявления о приватизации спорного жилого помещения в МКУ г.Новосибирска «Городское жилищное агентство» ни самой ФИО3, ни ее представителем по доверенности, необходимые для приватизации документы поданы не были. Иные действия представителя (частичный сбор документов), а также сам факт выдачи доверенности Свидетель №1 (л.д. 28) правового значения не имеют, поскольку не свидетельствуют о достоверном волеизъявлении наследодателя на приобретение спорного жилого помещения в собственность в собственность в порядке приватизации, в силу положений статей 2, 7, 8 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" и разъяснений по их применению, содержащихся в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. N 8, не могут служить правовым основанием для включения жилого помещения после смерти гражданина. Кроме того, свидетель Свидетель №1 пояснила, что у ФИО3 не было регистрации по месту жительства по спорному адресу, без чего документы бы не приняли. При этом суд учитывает, что договор социального найма спорного жилого помещения был заключен /дата/, а умерла ФИО3 только /дата/ (л.д. 20).

Собственником спорной квартиры с момента ее предоставления и по настоящее время является Мэрия г.Новосибирска, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества от /дата/ (л.д. 53), выпиской из ЕГРП от /дата/ (л.д. 56).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что оснований для включения спорного жилого помещения в состав наследства после смерти ФИО3 не имеется.

Из материалов дела следует, что в настоящий момент ФИО1 занимает спорное жилое помещение без установленных на то законом оснований. Факт проживания в квартире подтверждается самим ФИО1

Доказательств соблюдения порядка вселения в спорное жилое помещение, предусмотренного ст. 70 ЖК РФ, а именно получения письменного согласия наймодателя ФИО1 суду не представил.

Согласно разъяснениям п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

В соответствии с частью 1 статьи 70 ЖК РФ наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей. При этом не имеет значения, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составит менее учетной нормы (часть 5 статьи 50 ЖК РФ).

В то же время для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя. Наймодатель вправе запретить вселение других граждан, если после их вселения общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

Сами по себе факты совместного проживания ФИО1 с ФИО3 на день ее смерти в спорной квартире при отсутствии указанного согласия наймодателя, а также оплата за жилое помещение, значимыми не являются.

После направления соответствующего уведомления администрации Октябрьского района г.Новосибирска от /дата/ ФИО1 спорное жилое помещение не освободил (л.д. 57-58).

Согласно выписке из домовой книги от /дата/ в спорной квартире никто не зарегистрирован (л.д. 59).

Администрация Советского района г. Новосибирска не располагается сведениями о признании дома № по <адрес> аварийным, что подтверждается ответом от /дата/ (л.д.140).

ФИО1 зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, ФИО2 также зарегистрирована по иному адресу проживания.

Доказательств наличия правовых оснований для проживания в спорном жилом помещении ФИО1 суду в порядке ст. 56 ГПК РФ не представил.

Администрация Октябрьского района г. Новосибирска в данном случае действует в интересах собственника жилого помещения Мэрии г. Новосибирска и праве требовать устранения нарушения его прав (п. 11.2 Положения о порядке управления и распоряжение жилищным фондом, находящегося в собственности муниципального образования города Новосибирска», принятого решением городского Совета от /дата/ №).

В соответствии со ст. 304 ГК РФ, ст. 35 ЖК РФ, исходя из установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований администрации Октябрьского района г.Новосибирска об истребовании имущества из чужого незаконного владения путем выселения ФИО1 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска ФИО1, ФИО2 к Мэрии г. Новосибирска о включении имущества в наследственную массу, признании права собственности на жилое помещение в порядке наследования, отказать.

Встречный иск администрации Октябрьского района г. Новосибирска к ФИО1 о выселении, удовлетворить.

Истребовать из чужого незаконного владения ФИО1 жилое помещение – квартиру № в доме № по <адрес> путем выселения указанного лица из жилого помещения.

Решение суда может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения суда с подачей жалобы через Октябрьский районный суд г. Новосибирска.

Председательствующий (подпись)