Решение № 2-2273/2017 2-2273/2017~М-2470/2017 М-2470/2017 от 2 ноября 2017 г. по делу № 2-2273/2017

2-2273/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тобольск 03 ноября 2017 года

Тобольский городской суд Тюменской области

в составе:

судьи Егорова Б.Д.

с участием прокурора Янсуфиной М.В.

при секретаре Хусаиновой Э.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2273

по заявлению Тюменского транспортного прокурора действующего в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «ВИС» о запрете эксплуатации гидротехнического сооружения,

установил:

Тюменский транспортный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением о запрете ООО УК «ВИС» (далее Общество) эксплуатации гидротехнического сооружения – причала, расположенного на <адрес>, до получения паспорта причала, декларации о соответствии причала, разработанной в установленном порядке и зарегистрированной в компетентном органе (Федеральной службе по аккредитации).

Мотивирует свои требования тем, что в ходе проверке исполнения требований законодательства о безопасности судоходства при эксплуатации портовых гидротехнических сооружений, причалов и причальных сооружений, со стороны Общества, была выявлены нарушения закона эксплуатации гидротехнического сооружения (причала), расположенного по указанному выше адресу и арендуемого у ООО «Тоболстройторг». В результате неисполнения Обществом требований законодательства о безопасности эксплуатации причала создается угроза возникновения транспортного происшествия и в связи с этим причинения вреда жизни и здоровья граждан, а также имуществу юридических лиц.

Определением суда от 04.10.2017 года в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора было привлечено ООО «Тоболстройторг» (л.д.2).

Прокурор в судебном заседании на требованиях настаивает.

Представитель Общества ФИО1, действующий на основании доверенности, в пределах предоставленных полномочий иск признает в полном объеме.

Представитель ООО «Тоболстройторг» в суд не явился, извещен.

Заслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит иск, подлежащим удовлетворению.

Согласно ст. 3 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации причал - гидротехническое сооружение, имеющее устройства для безопасного подхода судов и предназначенное для безопасной стоянки судов, их загрузки, разгрузки и обслуживания, а также посадки пассажиров на суда и высадки их с судов.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 21.07.1997 №117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» под эксплуатирующей организацией понимается государственное или муниципальное унитарное предприятие либо организация любой другой организационно-правовой формы, на балансе которой находится гидротехническое сооружение.

Статьей 9 ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» на эксплуатирующую гидротехническое сооружение организацию возложены

следующие обязанности:

- обеспечение соблюдения норм и правил безопасности гидротехнических

сооружений при их эксплуатации;

- обеспечение контроля (мониторинга) за показателями состояния гидротехнического сооружения, природных и техногенных воздействий и на основании полученных данных осуществление оценки безопасности

гидротехнического сооружения;

- обеспечение проведения регулярных обследований гидротехнического сооружения;

- финансирование мероприятий по эксплуатации гидротехнического сооружения, обеспечению его безопасности, а также работы по предотвращению и ликвидации последствий аварий гидротехнического сооружения;

- осуществление капитального ремонта, реконструкции гидротехнического сооружения в случае его несоответствия обязательным требованиям.

Согласно п. 1 Технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2010 №623 (далее - Технический регламент), данный Технический регламент устанавливает обязательные для применения и исполнения минимально необходимые требования к безопасности объектов технического регулирования (далее - объекты регулирования), направленные на достижение предусмотренных Техническим регламентом целей.

К объектам регулирования, как определено абз. 5 подп. «в» п. 5 Технического регламента, относятся причалы и портовые причальные сооружения.

В соответствии с п. 446 Технического регламента причал или причальное сооружение должны иметь паспорт (технический паспорт) сооружения. Причал или причальное сооружение могут использоваться только по назначению,

указанному в паспорте (техническом паспорте) сооружения.

Согласно п. 453. Технического регламента технический надзор за объектом регулирования осуществляется в течение всего периода эксплуатации сооружения в виде периодических осмотров сооружений, производимых эксплуатирующей организацией, очередных и внеочередных обследованиях причалов и причальных сооружений, производимых аккредитованной в установленном порядке испытательной лабораторией (центром).

Как предусмотрено п. 455 Технического регламента очередное обследование объекта регулирования производится для выявления фактического технического состояния, выявления его дефектов, определения расчетного физического износа отдельных элементов и объекта регулирования в целом, установления режима эксплуатации и необходимости выполнения ремонтных работ. Очередное обследование производится перед составлением декларации соответствия. Результаты обследования являются доказательной баз й декларации соответствия.

В соответствии с п. 518 Технического регламента объекты регулирования, указанные в абз. 5 подп. «в» п. 5 Технического регламента (т.е. причалы и портовые причальные сооружения), подлежат подтверждению соответствия требованиям Технического регламента в форме декларирования соответствия на основании собственных доказательств и доказательств, полученных с участием аккредитованной испытательной лаборатории (центра).

Согласно п. 519 Технического регламента по результатам обследования аккредитованная испытательная лаборатория (центр) выдает документы, в которых указываются режимы безопасной эксплуатации и срок действия документов (период безопасной эксплуатации), определяется перечень необходимых для обеспечения безопасной эксплуатации ремонтных работ и сроки их выполнения. Указанные документы являются доказательными материалами для принятия декларации о соответствии, полученными с участием аккредитованной испытательной лаборатории (центра).

По результатам обследования, проведенного аккредитованной испытательной лабораторией (центром), и на основе собственных доказательств соответствия, как установлено п. 520 Технического регламента, заявитель составляет декларацию о соответствии причала или причального сооружения требованиям Технического регламента.

Формирование и ведение национальной части Единого реестра зарегистрированных деклараций о соответствии, оформленных по единой форме, а также организация работ по регистрации деклараций о соответствии отнесены к полномочиям Федеральной службы по аккредитации (п.п. 5.1.4, 5.1.6 Положения о Федеральной службе по аккредитации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.10.20 11 №845).

Как определено подп. «а» п. 477 Технического регламента эксплуатант гидротехнических сооружений (оградительных, берегоукрепительных и причальных) должен иметь разрешительную и техническую документацию (акты ввода в эксплуатацию, паспорта сооружений, проектную и исполнительную документацию, справочник допускаемых нагрузок на причалы и перечень грузов, которые запрещается перерабатывать и складировать на каждом из причалов, отчеты о предшествующих обследованиях сооружений).

Как установлено в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ года между ООО «Тоболстройторг» (Арендодатель) и ООО УК «ВИС» (Арендатор) был заключен договор№ №, в соответствии с которым Арендодатель предоставляет Арендатору за плату во временное владение и пользование на срок ДД.ММ.ГГГГ календарных месяцев имущество – Транспортно-складское сооружение (причал), расположенный по адресу: <адрес>

Согласно п. п. 4.2.5, 4.2.6, 4.2.7 договора на Арендатора возложена обязанность оформить на причал всю необходимую эксплуатационную документацию; поддерживать причал в исправном техническом состоянии; нести расходы на содержание имущества; производить за свой счет текущий или другой, вызванный неотложной необходимостью, ремонт имущества, а также выполнять требования законодательства в области безопасности судоходства.

ДД.ММ.ГГГГ года заместителем Тюменского транспортного прокурора Орловым А.А. был составлен акт осмотра причала ООО «Тоболстройторг», согласно которого в ходе осмотра выявлены нарушения требований технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 12.08.2010 года № 623, а именно: в нарушение п. 446 Технического регламента (далее Регламент) отсутствует (не разработан) паспорт причала; в нарушение п. 451 регламента на предприятии отсутствует справочник допускаемых нагрузок; в нарушение подпункта «а» п. 477 регламента отсутствует перечень грузов, которые запрещается перерабатывать и складировать на причале, отсутствует план оперативных действий персонала при локализации и ликвидации опасных повреждений и аварийных ситуаций, утвержденный руководителем предприятия; в нарушение подпункта «а» п. 482 регламента в журнале надзора за техническим состоянием и режимом эксплуатации причала отражены не все, предусмотренные подпунктом «а» п. 482 регламента; в нарушение п.п. 518, 520 регламента отсутствует декларация соответствия причала, а также в нарушение п. 449 регламента частично обрушилась стена причала (выше по течению р. Иртыш в начале причала) (л.д. 21).

ДД.ММ.ГГГГ года с директора ООО УК «ВИС» было взято объяснение в котором указано, что техническая документация, действительно не разработана, будет определен фронт восстановительно-ремонтных работ (л.д.20).

Постановлением государственного инспектора Тобольского линейного отдела Объ-Иртышского управления государственного морского и речного надзора ДД.ММ.ГГГГ. ООО УК «ВИС» признано виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.2. КоАП РФ, назначено наказание в виде предупреждения (л.д.л.д. 22-23).

Учитывая, что признание иска не противоречит закону, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, последствия признания иска разъяснены, определением суда признание иска принято, руководствуясь ст.ст. 39, 56, 173, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Запретить обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «ВИС» эксплуатацию гидротехнического сооружения – причала, <адрес> до получения паспорта причала, декларации о соответствии причала, разработанной в установленном порядке и зарегистрированной в компетентном органе (Федеральной службе по аккредитации).

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Б.Д. Егоров