Решение № 2-2035/2017 2-2035/2017~М-1351/2017 М-1351/2017 от 10 мая 2017 г. по делу № 2-2035/2017

Дело №2-2035/2017


Решение

Именем Российской Федерации

11 мая 2017 года Советский районный суд г. Брянска в составе:

председательствующего судьи Ильюхиной О.Г.

при секретаре Осинниковой Е.В.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управлению Пенсионного Фонда РФ в Советском районе городского округа г. Брянска о включении периодов в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного Фонда РФ в Советском районе городского округа г. Брянска о включении периодов в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, в связи с осуществлением педагогической деятельности, ссылаясь, что органами Управления пенсионного фонда не включены в специальный стаж периоды ее обучения в Брянском государственном педагогическом институте имени академика И.Г. Петровского с 01.04.1993 года по 11.06.1993 года, а также нахождения на курсах повышения квалификации с 25.05.1998 года по 06.06.1998 года, с 08.06.1998 года по 20.06.1998 года, с 29.05.2006 года по 09.06.2006 года, с 15.11.2010 года по 16.11.2010 года, с 05.11.2013 года по 15.11.2013 года, с 16.11.2015 года по 19.11.2015 года, с 24.11.2015 года по 27.11.2015 года. В связи с чем, истец просила обязать ответчика засчитать в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды обучения в Брянском государственном педагогическом институте им. академика И.Г. Петровского с 01.04.1993 года по 11.06.1993 года, нахождения на курсах повышения квалификации с 25.05.1998 года по 06.06.1998 года, с 08.06.1998 года по 20.06.1998 года, с 29.05.2006 года по 09.06.2006 года, с 15.11.2010 года по 16.11.2010 года, с 05.11.2013 года по 15.11.2013 года, с 16.11.2015 года по 19.11.2015 года, с 24.11.2015 года по 27.11.2015 года.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 исковые требования поддержали, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в Советском районе городского округа г. Брянска ФИО3 иск не признала, полагая решение пенсионного органа законным и обоснованным.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

С 01 января 2015 г. вступил в силу Федеральный закон РФ «О страховых пенсиях», в соответствии с п. 3 ст. 36 которого со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Часть 4 ст. 36 данного Федерального закона устанавливает, что Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В силу пп. 19 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30). Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30). Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30).

Для назначения досрочной страховой пенсии необходимо, чтобы должность и учреждение, в которой работает истец, были указаны в перечисленных Списках. Работа гражданина в должности учителя и воспитателя школ всех наименований дает право на досрочное назначение страховой пенсии.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка основной документ, подтверждающий трудовой стаж гражданина.

Согласно записям в трудовой книжке, ФИО1 с 15.08.1993 года по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность работая воспитателем, а в настоящее время учителем.

При обращении истца в ГУ - УПФ РФ в Советском районе городского округа г. Брянска с заявлением о назначении досрочной пенсии ФИО1 было отказано во включении в специальный стаж периода работы с 01.04.1993 года по 11.06.1993 года - обучение в Брянском государственном педагогическом институте имени академика И.Г. Петровского, поскольку в соответствии с п. 3.3 раздела «Общие положения» Совета министров СССР от 17.12.1995 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» в стаж работы по специальности работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях при условии, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность; при применении абзаца пятого пункта 2 Положения от 17.12.1959 № 1397 необходимо учитывать весь период обучения в учебном заведении, а не отдельную его часть; в данном случае у застрахованного лица отсутствует педагогическая деятельность до поступления в институт. Также не включены в специальный стаж периоды с 25.05.1998 года по 06.06.1998 года, с 08.06.1998 года по 20.06.1998 года, с 29.05.2006 года по 09.06.2006 года, с 15.11.2010 года по 16.11.2010 года, с 05.11.2013 года по 15.11.2013 года, с 16.11.2015 года по 19.11.2015 года, с 24.11.2015 года по 27.11.2015 года - нахождение на курсах повышения квалификации, так как данные периоды не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, утвержденными разъяснением Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5 и постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

Оценивая обоснованность заявленных требований, суд принимает во внимание следующие обстоятельства.

В соответствии с положениями абз. 5 п. 2 Положения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397, в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитываются время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Согласно справке МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 54» г. Брянск ФИО4 работала в средней школе № 54 г. Брянска учителем начальных классов с 03.02.1993 года по 31.03.1993 года.

Согласно копии справки о заключении брака №... от <дата> управления ЗАГС Брянской области ФИО4 после заключения брака присвоена фамилия Хаждэу.

В данном случае обучению истца в педагогическом институте непосредственно предшествовала педагогическая деятельность, в связи с чем, период нахождения истца на обучении в Брянском государственном педагогическом институте имени академика И.Г. Петровского с 01.04.1993 года по 11.06.1993 года подлежит включению в специальный стаж.

Периоды с 25.05.1998 года по 06.06.1998 года, с 08.06.1998 года по 20.06.1998 года, с 29.05.2006 года по 09.06.2006 года, с 15.11.2010 года по 16.11.2010 года, с 05.11.2013 года по 15.11.2013 года, с 16.11.2015 года по 19.11.2015 года, с 24.11.2015 года по 27.11.2015 года – курсы повышения квалификации также подлежат включению в специальный стаж по следующим основаниям.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Учеба носит для педагогического работника вынужденный характер и является обязательным условием для качественного выполнения трудовых функций.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как установлено судом, ФИО1 обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии 17.01.2017 г., на момент обращения право на выплату досрочной пенсии у истца не возникло. Вместе с тем, суд находит, что заявленные спорные периоды, на основании приведенных положений закона и установленных по делу обстоятельств, подлежат включению в специальный стаж для досрочного назначения пенсии.

На основании изложенного, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к ГУ - Управлению Пенсионного Фонда РФ в Советском районе городского округа г. Брянска о признании права на досрочное назначение пенсии удовлетворить.

Включить в стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью ФИО1 период обучения в Брянском государственном педагогическом институте имени академика И.Г. Петровского с 01.04.1993 года по 11.06.1993 года, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 25.05.1998 года по 06.06.1998 года, с 08.06.1998 года по 20.06.1998 года, с 29.05.2006 года по 09.06.2006 года, с 15.11.2010 года по 16.11.2010 года, с 05.11.2013 года по 15.11.2013 года, с 16.11.2015 года по 19.11.2015 года, с 24.11.2015 года по 27.11.2015 года.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение 1 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий О.Г. Ильюхина

Резолютивная часть решения объявлена 11 мая 2017 года.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 13 мая 2017 года.