Решение № 2А-126/2017 2А-126/2017~М-142/2017 М-142/2017 от 28 сентября 2017 г. по делу № 2А-126/2017

Дело № 2а-126/2017 Копия


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 сентября 2017 года город Северодвинск

Северодвинский гарнизонный военный суд под председательством судьи Зорина О.А., при секретаре судебного заседания Борисовой Е.В., без участия сторон, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО8 об оспаривании действий начальника Федерального государственного казенного учреждения «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГКУ «СРУЖО» МО РФ), ФГКУ «СРУЖО» МО РФ, а также филиала Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Северного флота» - «2 финансово-экономическая служба» (далее ФКУ «ОСК СФ» - «2 ФЭС»), связанных со снятием административного истца с учета нуждающихся в получении жилых помещений,

УСТАНОВИЛ:

Буга В.Д. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконными действия начальника ФГКУ «СРУЖО» МО РФ, связанные с принятием решения от 04 августа 2017 года № 1/2/12-59 о снятии административного истца и членов его семьи с учета нуждающихся в получении жилых помещений, обязать указанное должностное лицо отменить данное решение и восстановить его на учете нуждающихся в получении жилых помещений, предоставляемых по договору социального найма, составом семьи 2 человека.

Административный истец Буга В.Д., будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, в него не прибыл, о причинах неявки суд не уведомил, своего представителя не направил.

Заинтересованное лицо на стороне административного истца, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО9, действующая в своих интересах, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте судебного заседания, в него не явилась, мнения по административному исковому заявлению не предоставила.

Административный ответчик – начальник ФГКУ «СРУЖО» МО РФ, действующий в своих интересах и в интересах административного ответчика ФГКУ «СРУЖО» МО РФ, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, в него не прибыл, своего представителя не направил. В своих возражениях просил рассмотреть дело без его участия и отказать Буге В.Д. в удовлетворении его административного искового заявления в полном объеме, поскольку административному истцу в период прохождения военной службы было предоставлено жилое помещение в общежитии войсковой части №, по адресу: Архангельская область, <адрес>, однако 26 марта 2002 года Буга В.Д. снялся с регистрационного учета и выехал из комнаты, оставив жилое помещение бывшей супруге и дочери, то есть распорядился правами на полученную в период прохождения военной службы квартиру в своих интересах и по своему усмотрению, следовательно, право состоять на учете нуждающихся в получении жилых помещений по договору социального найма в избранном постоянном месте жительства с формой обеспечения - жилищная субсидия у Буги В.Д. отсутствует.

Административный ответчик – начальник филиала ФКУ «ОСК СФ»- «2 ФЭС» в лице своего начальника, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, в него не прибыл, своего представителя не направил, мнения по административному исковому заявлению не предоставил, просил рассмотреть дело без участия своего представителя.

Суд, в соответствии со ст. 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ дело рассмотрел в отсутствие сторон.

Исследовав доказательства, имеющиеся в деле, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с выпиской из послужного списка, Буга В.Д. проходит военную службу с ноября 1988 года, имеет выслугу более 25 лет в календарном исчислении, то есть в соответствии с положениями ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», административный истец относится к числу военнослужащих, имеющих право на предоставление жилого помещения, находящегося в федеральной собственности, по своему выбору в собственность бесплатно или по договору социального найма по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более – по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 указанного Федерального закона.

Как установлено в судебном заседании, в период прохождения службы по месту дислокации воинской части Буга В.Д. вместе с супругой ФИО1 и дочерью ФИО3 был обеспечен служебным жильем, по адресу: <адрес>, общей площадью 24.9 кв.м., из которой при разводе в марте 2002 года выехал, оставив ее бывшей супруге ФИО6 и дочери ФИО4

13 января 2013 года Буга В.Д. заключил брак с ФИО10 (ранее Левчук).

Из выписки из домовой книги от 27 апреля 2016 года № 42 и выписки из финансового лицевого счета, следует, что Буга В.Д. и его супруга ФИО11 в настоящее время проживают по адресу: г. Северодвинск, <адрес>, на основании договора найма жилого помещения в общежитии № 29-45/469 от 18 декабря 2014 года, которое закреплено за Министерством обороны Российской Федерации.

Из выписок из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 27 мая 2017 года № 51-00-4001/5001/2017-6413, № 51-00-4001/5001/2017-6104 следует, что в реестре информация о правах Буги В.Д. и его супруги ФИО12 на объекты недвижимого имущества отсутствует.

Решением начальника ТО по АО ФГКУ «ЗРУЖО» МО РФ № 29-20/28 от 20 марта 2014 года административный истец был принят на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, составом семьи 2 человека.

Однако, решением начальника ФГКУ «СРУЖО» МО РФ от 04 августа 2017 года № 1/2/12-59 Буга В.Д. снят с учета нуждающихся в получении жилых помещений по договору социального найма в избранном постоянном месте жительства с формой обеспечения - жилищная субсидия по избранному месту жительства, с указанием в качестве оснований на то, что Буге В.Д. в период прохождения военной службы было предоставлено жилое помещение в общежитии войсковой части №, по адресу: Архангельская область, <адрес>, но последний в 2002 году снялся с регистрационного учета и выехал из указанной комнаты, оставив комнату бывшей супруге.

Вместе с тем, при рассмотрении заявлений военнослужащих, связанных с осуществлением ими права на жилище, необходимо иметь в виду, что основания и порядок обеспечения военнослужащих жильем регулируются как нормами Федерального закона «О статусе военнослужащих», так и нормами Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), принятыми в соответствии с ЖК РФ другими федеральными законами, а также изданными в соответствии с ними указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, принятыми законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно ч.2 ст. 105 ЖК РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период прохождения службы. Увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

Аналогичная правовая норам содержится и в п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих».

В соответствии с ч.1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений.

Административным истцом представлены договор найма жилого помещения в общежитии № 01/06 от 30 октября 2013 года, копия паспорта бывшей супруги ФИО14. с отметкой о месте регистрации последней, из которых следует, что с 30 октября 2013 года между ГУ «Войсковая часть №» и ФИО15 заключен договор найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> на срок до 30 октября 2015 года, а с 28 января 2014 года ФИО16 постоянно зарегистрирована по указанному адресу.

Таким образом, в связи с тем, что после расторжения брака бывшие члены семьи административного истца - ФИО2 и ФИО5 могли быть выселены из занимаемой ими комнаты № 412, однако командир войсковой части №, в оперативном управлении которого находится данное жилое помещение, заключил с ФИО7 договор найма этого жилого помещения в общежитии, то есть установленным порядком оно было распределено бывшей супруге административного истца в связи с ее трудовыми отношениями с воинской частью, и указанное жилое помещение из оперативного управления Министерства обороны Российской Федерации не выбыло, то довод начальника ФГКУ «СРУЖО» МО РФ о снятии административного истца с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях с указанием основания, что административный истец добровольно оставил жилое помещение, распорядившись правами на полученную в период прохождения военной службы квартиру в своих интересах и по своему усмотрению, суд признает несостоятельным.

Кроме того, оценка доводам начальника ФГКУ «СРУЖО» МО РФ дана в решении Архангельского гарнизонного военного суда от 04 декабря 2013 года и в апелляционном определении Северного флотского военного суда от 03 февраля 2014 года, вступившим в законную силу 03 февраля 2014 года.

Поскольку Буга В.Д. ставил вопрос о предоставлении жилого помещения на себя, свою супругу ФИО13, являющейся членом его семьи, жилым помещением от Министерства обороны Российской Федерации административный истец и его супруга не обеспечивались, жильем по установленными законодательством нормами указанные лица также не обеспечены, военный суд приходит к выводу о том, что действия начальника ФГКУ «СРУЖО» МО РФ, связанные с вынесением решения от 04 августа 2017 года № 1/2/12-59 о снятии административного истца и члена его семьи с учета нуждающихся в получении жилых помещений, являются незаконными, а требования Буги В.Д. подлежат удовлетворению.

При этом суд считает, что права Буги В.Д. будут полностью восстановлены путем отмены оспариваемого решения начальника ФГКУ «СРУЖО» МО РФ и возложения на указанное должностное лицо обязанности по восстановлению Буги В.Д. на учете нуждающихся в получении жилых помещений по договору социального найма, составом семьи 2 человека, с даты первичного принятия военнослужащего на учет, то есть с 05 февраля 2013 года.

Поскольку требования Буги В.Д. удовлетворены, суд, в соответствии со ст. 111 КАС РФ, взыскивает с филиала ФКУ «ОСК СФ» - «2 ФЭС» судебные расходы в виде уплаты государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 111, 174-180 и 227 КАС РФ, военный суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО8 – удовлетворить.

Признать незаконными действия начальника Федерального государственного казенного учреждения «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, Федерального государственного казенного учреждения «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, а так же филиала Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Северного флота» - «2 финансово-экономическая служба», связанных со снятием административного истца с учета нуждающихся в получении жилых помещений.

Обязать начальника Федерального государственного казенного учреждения «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации отменить свое решение от 04 августа 2017 года № 1/2/12-59 о снятии ФИО8 и членов его семьи с учета нуждающихся в получении жилых помещений.

Обязать начальника Федерального государственного казенного учреждения «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации восстановить ФИО8 на учете в качестве нуждающегося в получении жилого помещения по договору социального найма составом семьи 2 (два) человека, с даты первичного принятия на учет, то есть с 05 февраля 2013 года.

Взыскать с филиала Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Северного флота» - «2 финансово - экономическая служба» в пользу ФИО8 300 (триста) рублей в счет возмещения судебных расходов, связанных с уплатой государственной пошлины за подачу заявления в суд.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северный флотский военный суд через Северодвинский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий по делу – судья (подпись) О. А. Зорин

Верно:

Председательствующий по делу - судья О.А. Зорин

Секретарь судебного заседания Е.В. Борисова

29.09.2017г.