Решение № 2А-3411/2019 2А-3411/2019~М-2500/2019 М-2500/2019 от 14 ноября 2019 г. по делу № 2А-3411/2019

копия

Дело 2а - 3411/19

УИД 52RS0№-71


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес> 14 ноября 2019 г.

Ленинский районный суд Н.Новгорода в составе председательствующего судьи Шутова А.В., при секретаре ФИО4, с участием старшего помощника прокурора <адрес> г.Н.Новгорода ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО2 к УМВД России по г. Н.Новгороду о досрочном прекращении административного надзора,

установил:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к УМВД России по г. Н.Новгороду о досрочном прекращении административного надзора в обоснование которого указал, что решением Ленинского районного суда г. Н.Новгород от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него был установлен административный надзор до ДД.ММ.ГГГГ со следующими ограничениями:

Запретить посещение мест, где имеются в продаже в розлив спиртные напитки.

Запретить посещение мест проведения массовых мероприятий «митингов, пикетов».

Запретить выезд за пределы г. Н.Новгорода без уведомления органов полиции.

Обязать периодической явкой в отдел полиции № Управления МВД России по Н.Новгороду по адресу: Н.Новгород, <адрес> для регистрации два раза в месяц, согласно графику, установленному отделом полиции № Управления МВД России по Н.Новгороду.

В настоящее время истекло больше половины установленного вышеуказанным решением суда срок административного надзора, в котором истец добросовестно исполнял установленные ограничения, трудоустроен, имеет положительные характеристики, что в силу ч. 2 ст. 9 ФЗ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является основанием для его досрочного прекращения.

В судебном заседании ФИО2 административный иск поддержал по указанным выше основаниям.

Представитель административного ответчика УМВД России по г. Н.Новгороду не возражала против удовлетворения административного иска, пояснила, что за время нахождения на учете в ОП № ФИО2 характеризуется положительно, ограничения, установленные в отношении него судом, добросовестно соблюдал, к административной и уголовной ответственности не привлекался.

Прокурор, участвующий в деле, в судебном заседании дал заключение об отсутствии оснований для удовлетворения заявления о досрочном прекращении административного надзора.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, проверив материалы дела, суд признает заявление неподлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Закона об административном надзоре).

Административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статья 2 Закона) (п. 1 Постановления Пленума Верховного суда РФ Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

В соответствии со ст. 1 ФЗ № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.1 ст. 3 Закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

Согласно п.2 ч. 2 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

При достижении целей административного надзора до истечения его срока и при наличии оснований предусмотренных ст. 9 закона административный надзор может быть прекращен досрочно.

В силу ч. 2 ст. 9 закона административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Согласно ч. 5, 6 ст. 9 Закона после прекращения административного надзора поднадзорное лицо снимается с учета в органах внутренних дел.

В соответствии с разъяснениями изложенными в п. 31 Постановления Пленума Верховного суда РФ Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания (часть 2 статьи 9 Закона об административном надзоре).

Судом установлено, что приговором Ленинского районного суда г.Н.Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по ч.1 ст.228, ч.3 ст.30, п. а,б ч.2 ст.228, ч.3 ст.69, ст.70, ч.3 ст.158, п.в ч.2 ст.158 УК РФ к лишению свободы на срок 7 лет 6 месяцев.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден по постановлению Семеновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на основании ст.79 УК РФ условно досрочно на срок 7 месяцев 4 дня.

Решением Ленинского районного суда г. Н.Новгород от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него был установлен административный надзор на срок до ДД.ММ.ГГГГ со следующими ограничениями:

Запретить посещение мест, где имеются в продаже в розлив спиртные напитки.

Запретить посещение мест проведения массовых мероприятий «митингов, пикетов».

Запретить выезд за пределы г.Н.Новгорода без уведомления органов полиции.

Обязать периодической явкой в отдел полиции № Управления МВД России по Н.Новгороду по адресу: Н.Новгород, <адрес> для регистрации два раза в месяц, согласно графику, установленному отделом полиции № Управления МВД России по Н.Новгороду.

Из представленных материалов следует, что ФИО2 по месту жительства характеризуется положительно. Ограничение, установленное в отношении него судом, соблюдал, выполнял обязанности, предусмотренные Законом об административном надзоре. К административной и уголовной ответственности по настоящее время не привлекался.

При этом, суд полагает, что на момент рассмотрения настоящего дела половина установленного судом срока административного надзора не истекла.

Согласно п.1 ч.2 ст.5 Закона, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно п.2 ч.1 ст.5 Закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден за совершение, в том числе, тяжкого преступления, кроме того, приговором суда в его действиях установлен опасный рецидив.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден от отбывания наказания условно досрочно.

Срок погашения судимости составляет 8 лет и истекает ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ вступило в силу решение суда от ДД.ММ.ГГГГ об установлении административного надзора на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, срок, истекший после отбытия ФИО2 наказания, и подлежащий вычету из срока погашения судимости в соответствии со п.2 ч.1 ст.5 Закона, составляет 01 год 01 месяц 16 дней, а оставшийся срок для отбытия административного надзора составляет 06 лет 11 месяцев 14 дней.

Исходя из изложенного, половина срока, подлежащая отбытию ФИО2 для возможности досрочного прекращения административного надзора, составляет 03 года 05 месяцев 22 дня.

На дату подачи административного искового заявления - ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отбыто 02 года 10 месяцев 19 дней, то есть менее половины установленного судом срока административного надзора, что в силу требований ч.2 ст.9 Закона исключает возможность его досрочного прекращения.

Кроме того, суд соглашается с заключением прокурора, полагавшего, что на момент рассмотрения дела цели административного надзора в отношении ФИО2 не достигнуты.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

решил :

административный иск ФИО2 к УМВД России по г. Н.Новгороду о досрочном прекращении административного надзора оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья подпись А.В. Шутов

Копия верна.

Судья А.В. Шутов

Справка: на ДД.ММ.ГГГГ решение не обжаловано, в законную силу не вступило.

Судья А.В. Шутов

Копия документа изготовлена ДД.ММ.ГГГГ

Секретарь судебного заседания ФИО4

Подлинный документ находится в материалах гражданского дела №а- 3411/19 в здании Ленинского районного суда г. Н. Новгород