Решение № 2А-2584/2017 2А-2584/2017~М-2619/2017 М-2619/2017 от 3 октября 2017 г. по делу № 2А-2584/2017

Решение

Именем Российской Федерации

4 октября 2017 года г. Щекино Тульской области

Щёкинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Скворцовой Л.А.,

при секретаре Дудине А.О.,

с участием помощника прокурора г. Щекино Тульской области Новиковой К.И.,

представителя административного истца – ОМВД России по Щекинскому району Тульской области по доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-2584/2017 по административному исковому заявлению ОМВД России по Щекинскому району Тульской области к ФИО2 об установлении административного надзора с установлением административных ограничений,

установил:

ОМВД России по Щекинскому району Тульской области обратилось в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора с установлением административных ограничений, указав в обоснование заявленных требований, что по приговору <данные изъяты> от 3 апреля 2012 года ФИО2 осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч.1 ст.159, ч.3 ст.30 п. «г» ч.2 ст.161, ч.1 ст.161. ч.1 ст.159, ч.1 ст.161 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 4 года 6 месяцев. В соответствии с п. «б» ч.2 ст.18 УК РФ преступление, предусмотренное ч.3 ст.30 п. «г» ч.2 ст.161 УК РФ совершено ФИО2 в условиях особо опасного рецидива преступлений. Судимость за данное преступление не снята и не погашена. 28 апреля 2014 года ФИО2 освободился из мест лишения свободы условно-досрочно, по месту жительства характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе, за распитие спиртных напитков в общественном месте и за появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения. В связи с изложенным просил установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок до погашения судимости – до 27.04.2020 года и административные ограничения в виде: обязательной явки после освобождения из мест лишения свободы один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания для регистрации; запрещения посещать места общественного питания, носящие увеселительный характер, осуществляющие продажу спиртных напитков (кафе, бары, рестораны); запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания, в период с 22 часов до 06 часов.

Представитель административного истца – ОМВД России по Щекинскому району Тульской области по доверенности ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил удовлетворить, уточнив срок административного надзора – до 18.08.2023 года, поскольку условно-досрочное освобождение ФИО2 по приговору от 3 апреля 2012 года было отменено и фактически ФИО2 освобожден из мест лишения свободы, в том числе и по указанному приговору 18.08.2017 года.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против установления в отношении него административного надзора.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего правильным административный иск удовлетворить, установив ФИО2 административный надзор на срок до погашения судимости – до 18.08.2023 года и административные ограничения те, на которые указано в иске, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ, а также Федеральным законом №64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

01 июля 2011 года вступил в силу Федеральный закон от 6 апреля 2011 № 64-ФЗ«Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», направленный на предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Статья 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и ст.173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации определяют перечень лиц, в отношении которых может быть установлен административный надзор.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу ч. 2 ст. 3 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Анализируя указанные нормы закона, суд приходит к выводу о том, что осужденный ФИО2 входит в перечень лиц, в отношении которых может быть установлен административный надзор.

Так, из материалов дела следует, что по приговору <данные изъяты> от 03.04.2012 года ФИО2 признан виновным и осужден за совершение преступлений, предусмотренных:

ч.1 ст.159 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 8 месяцев;

ч.3 ст.30, п. «г» ч.2 ст.161 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 2 года 6 месяцев;

ч.1 ст.161 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев;

ч.1 ст.159 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 8 месяцев;

ч.1 ст.161 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев.

В соответствии с ч.2 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний назначено окончательное наказание в виде лишения свободы на срок 4 года 6 месяцев с отбыванием в исправительной колонии особого режима.

15.04.2014 года по постановлению <данные изъяты> от 28.04.2014 года ФИО2 освобожден условно-досрочно (на неотбытый срок до 20.05.2016г.).

По приговору <данные изъяты> от 09.07.2015 года с учетом изменений, внесенных в него апелляционным постановлением судебной коллегии по уголовным делам <данные изъяты> от 28.09.2015 года, ФИО2 признан виновным и осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.3 ст.30 п.п. «а,б» ч.2 ст.158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев. В соответствии с п. «б» ч.7 ст.79 УК РФ условно-досрочное освобождение по приговору <данные изъяты> от 03.04.2012 года отменено и на основании ст.70 УК РФ по совокупности приговоров с частичным присоединением неотбытой части наказания, назначенного по приговору <данные изъяты> от 03.04.2012 года, назначено окончательное наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 4 месяца с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

По приговору <данные изъяты> от 17.07.2015 года ФИО2 признан виновным и осужден за совершение преступлений, предусмотренных: ч.1 ст.119 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 10 месяцев; ч.1 ст.119 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год. На основании ч.2 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний назначено окончательное наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 5 месяцев. На основании ч.5 ст.69 УК РФ путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием, назначенным по приговору <данные изъяты> от 09.07.2015 года. по совокупности преступлений назначено окончательное наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 6 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Освобожден 18.08.2017 года по отбытию наказания.

В соответствии с ч.4 ст.15 УК РФ (в редакции Федерального закона, действующего в период совершения ФИО2 преступления) преступление, предусмотренное ч.2 ст.161 УК РФ, относится к категории тяжких (приговор <данные изъяты> от 03.04.2012 года).

Указанным приговором <данные изъяты> от 03.04.2012 года установлено, что ФИО2, совершил преступление, предусмотренное ч.3 ст.30 п. «г» ч.2 ст.161 УК РФ в условиях особо опасного рецидива преступлений.

Статьёй 5 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» регламентированы сроки установления административного надзора. Такой срок в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 часть 1 статья 5).

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п.1 ч.3 ст.3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в ч.2 и 2.1 ст.3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания (п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы»).

Согласно п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции Федерального закона, действующего в период совершения ФИО2 преступления), в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении шести лет после отбытия наказания.

Таким образом, суд полагает возможным установить ФИО2 административный надзор на срок до погашения судимости, то есть до 18.08.2023 года.

В соответствии со ст.4 Федерального закона №64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

В перечень административных ограничений включены в том числе такие ограничения как обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение пребывания в определенных местах. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Как следует из п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Как следует из характеристики, представленной на ФИО2, по месту жительства он характеризуется отрицательно, резок в высказываниях, дерзкий, скрывает свои намерения, не работает, злоупотребляет спиртными напитками, ведет антиобщественный образ жизни, склонен к повторному совершению преступлений и административных правонарушений.

В соответствии со сведениями из СООП (данные об административных правонарушениях), ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе, за распитие спиртных напитков в общественном месте и за появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения: 01.02.2017г.- по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ; 23.03.2017г. – по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ; 04.04.2017г. – по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ; 07.04.2017г. – по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ; 13.04.2017г. – по ст.20.21 КоАП РФ; 19.08.2017г. – по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ; 21.08.2017г – по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ; 21.08.2017г. – по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ; 25.03.2017г. – по ч.3 ст.12.8 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, а также с учетом личности ФИО2 и в целях предупреждения совершения им преступлений и правонарушений, суд приходит к выводу о необходимости применения к ФИО2 административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета посещать заведения общественного питания, носящие увеселительный характер, осуществляющие реализацию алкогольной продукции (кафе, бары, рестораны); запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов до 06 часов.

В части 3 статьи 55 Конституции РФ закреплено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Тем самым ограничения, установленные Законом об административном надзоре, согласуются с положениями Конституции РФ, и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, обладающими признаками повышенной опасности для общества.

Такое решение суд принимает с учетом того обстоятельства, что ФИО2 не лишен права, в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 6 апреля 2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Вопрос о даче разрешения поднадзорному на отсутствие по месту жительства или месту пребывания в ночное время суток в связи с работой входит в компетенцию органа внутренних дел, при осуществлении им административного надзора.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ОМВД России по Щекинскому району Тульской области к ФИО2 об установлении административного надзора с установлением административных ограничений удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, административный надзор с установлением административных ограничений:

обязать ФИО2 являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запретить ФИО2 пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов до 06 часов;

3) запретить ФИО2 посещать заведения общественного питания, носящие увеселительный характер, осуществляющие реализацию алкогольной продукции (кафе, бары, рестораны).

Административный надзор в отношении ФИО2 установить на срок, установленный для погашения судимости, то есть до 18.08.2023 года.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда через Щёкинский районный суд в течение десяти дней со дня принятия.

Мотивированное решение составлено 4 октября 2017 г.

Председательствующий - подпись