Решение № 2А-13/2017 2А-13/2017~М-15/2017 М-15/2017 от 28 марта 2017 г. по делу № 2А-13/2017

<данные изъяты>


Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

г. Оренбург 29 марта 2017 года

101 гарнизонный военный суд в открытом судебном заседании в составе председательствующего судьи Драйгал С.И., при секретаре Пресновой Ю.С., в отсутствие сторон, рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего в/части <данные изъяты> ФИО4 об оспаривании действий командира в/части <данные изъяты>, связанных с отказом внести сведения о члене семьи в личное дело военнослужащего,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать действия командира войсковой части <данные изъяты>, связанные с отказом внести в личное дело военнослужащего в качестве члена его семьи - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, незаконными, обязать воинское должностное лицо установленным порядком устранить допущенное нарушение.

Требования административного истца мотивированы следующим.

ФИО4 проходит военную службу по контракту в в/части <данные изъяты>. Административный истец и члены его семьи (жена - ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын дочери - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.) проживают по адресу: <адрес>, ведут совместное хозяйство, имеют общий бюджет и общие расходы на приобретение продуктов питания и предметов быта. Получаемое ФИО4 денежное довольствие является практически единственным источником дохода семьи. 7 февраля 2017 года ФИО4 обратился с рапортом к командиру в/части <данные изъяты>, в котором просил внести в личное дело в качестве члена семьи ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, но ему в этом было отказано.

Определением 101 гарнизонного военного суда от 10 марта 2017 года к участию в деле в качестве второго административного ответчика привлечена войсковая часть <данные изъяты>.

Извещенные надлежащим образом стороны в суд не прибыли, но они ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Согласно справке от 13 февраля 2017 года № 14/16 ФИО4 проходит военную службу по контракту в в/части <данные изъяты>.

Из договора найма служебного жилого помещения от 23 мая 2011 года № 576 видно, что ФИО4 и члены его семьи (жена - ФИО9, сын - ФИО2, дочь - ФИО3) проживают в служебном жилом помещении по адресу: <адрес>.

Справкой от 10 февраля 2017 года № 1083 подтверждается, что с ФИО4 по указанному выше адресу проживают члены его семьи (жена - ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын дочери - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.).

Факт родства ФИО4 и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., также подтверждается копией свидетельства о рождении от 3 августа 2004 года №.

Из свидетельства о рождении серии II-РА № от 11 октября 2011 года видно, что ФИО2 родился ДД.ММ.ГГГГ (запись акта о рождении №). В графе «мать» значится: «ФИО3».

В паспорте серии 5314 № ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., значится сын: «ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.».

Рапортом военнослужащего от 7 февраля 2017 года подтверждается, что ФИО4 обращался к командиру в/части <данные изъяты> с просьбой о внесении в личное дело в качестве члена его семьи - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, однако ему в этом было отказано.

При подаче административного искового заявления в суд ФИО4 уплатил госпошлину в размере 300 рублей.

Рассмотрев дело по существу, исследовав в судебном заседании доказательства в их совокупности, военный суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 5 ст. 2 ФЗ "О статусе военнослужащих" к членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются указанные социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся, в том числе лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

В соответствии с ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Иждивенцами по смыслу ч. 2 ст. 179 Трудового кодекса РФ являются нетрудоспособные члены семьи, находящиеся на полном содержании работника или получающие от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию.

В соответствии с подпунктом "п" пункта 5 Правил составления и ведения личных дел, приложение № 5 к Наставлению по учету личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации запись сведений об иждивенцах производится на основании приказа по строевой части.

В судебном заседании было установлено, что с ФИО4 совместно проживают: ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. В материалах дела не содержится каких-либо доказательств, свидетельствующих о раздельном ведении ФИО2 совместного хозяйства с административным истцом и членами его семьи. Исходя из вышеизложенного и принимая во внимание малолетний возраст ФИО2, по мнению суда, последний фактически находится на иждивении ФИО4, а потому, с учётом указанных выше нормативно-правовых актов, в частности, положений жилищного законодательства, является членом его семьи.

Таким образом, требование ФИО4 о внесении соответствующих сведений в личное дело военнослужащего является обоснованным, а административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Поскольку, вышеуказанными Правилами составления и ведения личных дел регламентировано, что запись в личное дело военнослужащего производится на основании приказов по строевой части, то военный суд считает, что для восстановления прав административного истца необходимо обязать командира войсковой части <данные изъяты> издать соответствующий приказ о внесении сведений о ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., как о члене семьи в личное дело ФИО4

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, военный суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО4 об оспаривании действий командира в/части <данные изъяты>, связанных с отказом внести сведения о члене семьи в личное дело военнослужащего, - удовлетворить.

Признать действия командира войсковой части <данные изъяты> связанные с отказом внести сведения о ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в личное дело административного истца, - незаконными.

Обязать командира войсковой части <данные изъяты> установленным порядком внести в личное дело <данные изъяты> ФИО4 сведения о ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, как о члене семьи военнослужащего, о чём издать соответствующий приказ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 3 окружной военный суд через 101 гарнизонный военный суд в течение месяца.

Копия верна: ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ ПО ДЕЛУ

С.И. Драйгал