Решение № 2А-163/2017 2А-163/2017~М-154/2017 М-154/2017 от 23 мая 2017 г. по делу № 2А-163/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 мая 2017 г. г. Белёв Тульской области

Белёвский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Уткина Г.Н.

при ведении протокола секретарем Шеламовой Ж.В.

с участием помощника прокурора Белёвского района Жуковой В.В.,

представителя административного истца МОМВД России "Белёвский" по доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2а-163/2017 по заявлению МОМВД России "Белёвский" об установлении административного надзора в отношении ФИО3,

установил:

МОМВД России "Белёвский" обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2

В обоснование заявления указано, что 10 июня 2014 года ФИО2 был осужден <данные изъяты> по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 1 году лишения свободы в исправительной колонии общего режима. Данное преступление относится к категории тяжких преступлений.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из <данные изъяты> Судимость за данное преступление не снята и не погашена. По месту жительства он характеризуется удовлетворительно. Привлекался к административной ответственности: 06 июля 2016 года по ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере 550 рублей; 22 июля 2016 года по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере 750 рублей и 14 августа 2016 года по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере 600 рублей.

Ссылаясь на положения п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6.04.2011 г. № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" считает, что за ФИО2, как совершеннолетним гражданином, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение тяжкого преступления и совершившим в течении одного года два и более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, должен быть установлен административный надзор.

Просит установить административный надзор за ФИО2 на срок 3 года и одновременно установить ему следующие административные ограничения:

- обязать явкой 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22 часов до 6 часов, за исключением времени нахождения на работе;

- запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольных напитков;

- запретить выезд за территорию МО, в котором проживает или временно находится поднадзорное лицо.

В судебном заседании представитель административного истца МОМВД России "Белёвский" по доверенности ФИО1 административное исковое заявление уточнила и просила установить ФИО2 административный надзор не на 3, а на 1 год и установить административные ограничения в виде явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации и запрете пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства, с 22 часов до 5 часов, а от остальных указанных административных ограничений отказалась.

Административный ответчик ФИО2 против удовлетворения уточненного административного искового заявления не возражал.

Помощник прокурора Белевского района Жукова В.В. полагала достаточным установить срок административного надзора ФИО2 на 1 год и установления административных ограничений в виде явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации и запрете пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства, с 22 часов до 5 часов.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика и заключение прокурора, исследовав представленные доказательства, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 1 ст. 3 Федерального закона от 6.04.2011 г. № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Закона) установлено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 9 Закона истечение срока административного надзора влечет его прекращение.

Согласно ч. 6 ст. 9 Закона при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Таким образом, Закон не содержит запрета в отношении повторного установления административного надзора в пределах срока для погашения судимости. Вместе с тем, административный надзор после истечения срока, определенного вступившим в законную силу решением суда, не может устанавливаться произвольно.

Как разъяснено в пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» истечение срока административного надзора в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 Закона, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (часть 6 статьи 9 Закона об административном надзоре).

При этом указанные административные правонарушения могут быть совершены лицом как в период ранее установленного административного надзора, так и после его прекращения.

Из материалов дела следует и в судебном заседании установлено следующее.

ФИО2 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрирован проживающим по адресу: <адрес>, что подтверждается копией его паспорта (л.д. 21).

Приговором <данные изъяты> от 10 июня 2014 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ и с применением ч.ч. 1, 5 ст. 62 УК РФ ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год с отбыванием в исправительной колонии общего режима (л.д. 6-9).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из <данные изъяты> по отбытии наказания (л.д. 20).

Решением <данные изъяты> от 26 августа 2015 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 1 год. Установлены административные ограничения в виде:

- явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов до 6 часов, за исключением времени нахождения на работе и времени следования на работу и с работы;

- запретить посещение мест общественного питания, где реализуется продажа алкогольной продукции (л.д.11-12).

02 октября 2015 года в отношении ФИО2 заведено дело административного надзора (л.д. 10).

Решением заместителя начальника ОУУП и ПДН МОМВД России «Белевский» 30 ноября 2016 года в отношении ФИО2 прекращен административный надзор со снятием с профилактического учета (л.д. 19).

Из характеристики администрации МО Белевский район № 2268 от 12 мая 2017 года усматривается, что ФИО2 проживает по адресу: <адрес>. В настоящее время не работает, бывают случаи злоупотребления спиртными напитками с компаниями. С соседями не конфликтовал, жалобы не поступали (л.д. 26).

Из представленных материалов дела следует, что ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: 06 июля 2016 года по ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере 550 рублей; 22 июля 2016 года по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере 750 рублей; 14 августа 2016 года по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере 600 рублей (л.д. 13-18).

Совершение ФИО2 указанных административных правонарушений свидетельствует о необходимости установления за ним административного надзора.

Решая вопрос об установлении административных ограничений, суд учитывает положения пункта пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которому выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Таким образом, при установлении административных ограничений суд, исходя из конкретных обстоятельств дела и личности поднадзорного лица, должен исходить из их профилактического воздействия на его поведение.

Учитывая приведенные нормы закона, конкретные обстоятельства дела, характеризующие данные личности ФИО2, суд считает, что уточненное административное исковое заявление МОМВД России "Белёвский" об установлении административного надзора и указанных дополнительных ограничений подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180 и 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление МОМВД России "Белевский" об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок 1 (один) год.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде:

- явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов до 5 часов, за исключением времени нахождения на работе и времени следования на работу и с работы;

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Белёвский районный суд Тульской области.

Председательствующий Г.Н. Уткин