Постановление № 5-100/2017 от 7 декабря 2017 г. по делу № 5-100/2017

Дело №5-100/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Ульяновск 08 декабря 2017 года

Судья Железнодорожного районного суда г.Ульяновска Санатуллова Ю.Р., при секретарях Бабаевой М.Ю., Андросовой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

областного государственного бюджетного учреждения «Спортивная школа олимпийского резерва по футболу «Волга» имени Н.П. Старостина», ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: <...>,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л а:

областное государственное бюджетное учреждение «Спортивная школа олимпийского резерва по футболу «Волга» имени Н.П. Старостина», расположенное по адресу: <адрес>, нарушило санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации общественных помещений и зданий при следующих обстоятельствах.

В ходе проведенной на основании распоряжения руководителя Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области от 09.08.2017г. №-№ проверки, в ОГБУ «Спортивная школа олимпийского резерва по футболу «Волга» имени Н.П. Старостина» выявлены нарушения требований санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.4.3172-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима образовательных организаций дополнительного образования детей», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 04.07.2014 № 41, в частности, нарушен п. 3.8 СанПиН 2.4.4.3172-14 – со стен большого спортивного зала, тренажерного зала, коридоров отлетает покраска, имеются следы протечек по стенам (протекает кровля), что не позволяет проводить уборку влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств; также нарушен п.10.3 СанПиН 2.4.4.3172-14 – фактически мытье окон не проводится, т.к. рамы ветхие, прогнили, стекла в рамах разбитые, с трещинами и частично отсутствуют.

По результатам проверки составлен протокол об административном правонарушении № от 10.10.2017г. по ст.6.4 КоАП РФ.

Законный представитель ОГБУ «Спортивная школа олимпийского резерва по футболу «Волга» имени Н.П. Старостина» ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ранее в судебном заседании вину признал.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в судебное заседание не явился, извещен.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 44 ФЗ РФ от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор включает в себя: организацию и проведение проверок выполнения…юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами…требований санитарного законодательства, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, предписаний должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 1 ст. 39 ФЗ № 52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

СанПиН 2.4.4.3172-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима образовательных организаций дополнительного образования детей», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 04.07.2014 № 41, устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы образовательных организаций дополнительного образования детей (п.1.1). Настоящие санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с проектированием, строительством, реконструкцией и эксплуатацией объектов организаций дополнительного образования (п.1.3).

В силу ч. 1 ст. 28.3 КоАП РФ должностные лица органов, должностные лица органов, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор, уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 6.4. КоАП РФ.

Согласно ч.2 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются протокол об административном правонарушении, иные протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего, свидетелей, заключение эксперта, иные документы, показания специальных технических средств, вещественные доказательства.

В силу ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со ст.2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если у него имелась возможность для соблюдения норм и правил, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В судебном заседании установлено нарушение со стороны ОГБУ «Спортивная школа олимпийского резерва по футболу «Волга» имени Н.П. Старостина» п. 3.8 СанПиН 2.4.4.3172-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима образовательных организаций дополнительного образования детей», согласно которому материалы для внутренней отделки должны быть устойчивыми к проведению уборки влажным способом и обработки дезинфицирующими средствами; допускается использование для внутренней отделки помещений обоев, допускающих проведение уборки влажным способом и дезинфекцию; потолки, стены и полы всех помещений должны быть гладкими, без нарушения целостности и признаков поражения грибком; и п. 10 СанПиН 2.4.4.3172-14, согласно которому окна снаружи и изнутри моются по мере загрязнения, но не реже двух раз в год (весной и осенью).

Помимо признания законным представителем вины юридического лица, его вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4. КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении №1259 от 10.10.2017г., распоряжением о проведении плановой выездной проверки от 09.08.2017г. №001313-РП, уведомлением о проведении проверки от 10.08.2017г., актом проверки №0496 от 10.10.2017г., предписанием №574 от 10.10.2017г., фотографиями.

Оснований не доверять данным доказательствам у суда не имеется, они отвечают требованиям допустимости, достоверности и достаточности.

При назначении административного наказания в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ суд учитывает характер совершенного правонарушения, финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, признание вины, ранее данная организация не привлекалась к административной ответственности, в связи с чем, считает возможным не применять в отношении ОГБУ «Спортивная школа олимпийского резерва по футболу «Волга» имени Н.П. Старостина» административного приостановления деятельности, и полагает, что цели наказания могут быть достигнуты путем назначения административного наказания в виде штрафа.

Оснований для прекращения производства по делу, в том числе за малозначительностью, не усматривается.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л а :

признать областное государственное бюджетное учреждение «Спортивная школа олимпийского резерва по футболу «Волга» имени Н.П. Старостина» (ОГРН <***> от 18.10.2010г., ИНН <***>), юридический адрес: <...>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате на счет УФК по Ульяновской области (Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области л/с <***>), ИНН <***>, КПП 732501001, р/с <***> Отделение Ульяновск, г.Ульяновск, БИК 047308001, ОКТМО 73701000, КБК 14111628000016000140, наименование платежа – денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителей.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Ульяновска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.Р. Санатуллова