Решение № 12-20/2017 от 7 июня 2017 г. по делу № 12-20/2017

Дело № 12-20/2017
Р Е Ш Е Н И Е

г. Уржум 08 июня 2017года

Судья Уржумского районного суда Кировской области Змеев В.В., при секретаре Никулиной О.А., с участием директора МКОУ ООШ <данные изъяты> ФИО1, главного государственного санитарного врача по Уржумскому, Лебяжскому, Нолинскому, Немскому, Сунскому районам Кировской области ФИО2, ведущего специалиста-эксперта Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кировской области ФИО3, рассмотрев апелляционную жалобу ведущего специалиста-эксперта Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кировской области ФИО3 на постановление по делу об административном правонарушении от 14.04.2017, вынесенное мировым судьей судебного участка № 46 Уржумского судебного района Кировской области,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением по делу об административном правонарушении от 14.04.2017, вынесенным мировым судьей судебного участка № 46 Уржумского судебного района Кировской области производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Муниципального казенного образовательного учреждения основной общеобразовательной школы <данные изъяты> прекращено, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Ведущий специалист-эксперт Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кировской области ФИО3 обратилась в Уржумский районный суд Кировской области с апелляционной жалобой на данное постановление, просит его отменить, дело об административном правонарушении в отношении МКОУ ООШ <данные изъяты> направить мировому судье на новое рассмотрение.

В суде апелляционной инстанции ведущий специалист-эксперт Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кировской области ФИО3 доводы жалобы поддержала.

Главный государственный санитарный врач по Уржумскому, Лебяжскому, Нолинскому, Немскому, Сунскому районам Кировской области ФИО2 суду пояснил, что большая часть выявленных в ходе проверки нарушений не требует больших материальных затрат для их устранения.

Директор МКОУ ООШ <данные изъяты> ФИО1 в судебном заседании показала, что согласна с выявленными нарушениями, часть из них на данный момент устранена.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы административного дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 28 ФЗ № 52 от 30.03.1999 «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения» в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Согласно протоколу об административном правонарушении № 85 от 24.03.2017 при проведении внеплановой проверки установлено, что МКОУ ООШ <данные изъяты> допущено невыполнение в срок до 01.03.2017 предписания Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кировской области.

Согласно ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ за «Невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства» предусмотрена административная ответственность.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Согласно ч. 4 ст. 24.5 КоАП РФ, в случае, если во время производства по делу об административном правонарушении будет установлено, что главой муниципального образования, возглавляющим местную администрацию, иным должностным лицом органа местного самоуправления, руководителем муниципального учреждения вносилось или направлялось в соответствии с порядком и сроками составления проекта соответствующего местного бюджета предложение о выделении бюджетных ассигнований на осуществление соответствующих полномочий органа местного самоуправления, выполнение муниципальным учреждением соответствующих уставных задач и при этом бюджетные средства на указанные цели не выделялись, производство по делу об административном правонарушении в отношении указанных должностных лиц подлежит прекращению.

Согласно Уставу ООШ <данные изъяты> является казенным учреждением, следовательно, при прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении МКОУ ООШ <данные изъяты>, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, мировой судья допустил существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем, постановление по делу об административном правонарушении от 14.04.2017 подлежит отмене, а административный материал в отношении ООШ <данные изъяты> направлению на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Апелляционную жалобу ведущего специалиста-эксперта Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кировской области ФИО3 на постановление по делу об административном правонарушении от 14.04.2017, вынесенное мировым судьей судебного участка № 46 Уржумского судебного района Кировской области, которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Муниципального казенного образовательного учреждения основной общеобразовательной школы <данные изъяты> прекращено, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, – удовлетворить.

Постановление по делу об административном правонарушении от 14.04.2017, вынесенное мировым судьей судебного участка № 46 Уржумского судебного района Кировской области, которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Муниципального казенного образовательного учреждения основной общеобразовательной школы <данные изъяты> прекращено, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, - отменить.

Дело об административном правонарушении в отношении Муниципального казенного образовательного учреждения основной общеобразовательной школы <данные изъяты> направить мировому судье судебного участка № 46 Уржумского судебного района Кировской области на новое рассмотрение.

Судья – В.В. Змеев

Копия верна: судья В.В. Змеев