Постановление № 5-499/2018 от 6 мая 2018 г. по делу № 5-499/2018

К делу № 5-499/2018

МАЙКОПСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ

Республика Адыгея, г. Майкоп, ул. Первомайская, д.199 факс, телефон (8772)52-24-00, адрес эл. почты: maikopsky.adg@sudrf.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

07 мая 2018 года г.Майкоп

Судья Майкопского городского суда Республики Адыгея Зубков Г.А.,

с участием:

инспектора ОИК УВМ МВД России по РА ФИО1,

гражданина Украины ФИО2,

рассмотрев в отношении гражданина Украины ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения – <адрес>, фактически проживающего по адресу<адрес>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

07.05.2018г. в отделе ОФМС России по Республике Адыгея в г. Майкопе было установлено, что гражданин Украины ФИО2 нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, который истек 12.01.2018г., чем нарушил требования ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Тем самым ФИО2 совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 вину признал, просил ограничиться наложением административного штрафа, без выдворения за пределы Российской Федерации, пояснив при этом, что из-за боевых действий на Украине он проживает в Республике Адыгея, в настоящее время проживает в гражданском браке с гражданкой Украины ФИО3 в квартире, принадлежащей им на праве собственности и в целях приобретения гражданства Российской федерации оформляют разрешение на временное проживание.

Выслушав доводы участвующих лиц, изучив материалы дела, оценив доказательства в совокупности, судья приходит к выводу о виновности ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8КоАП РФ, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Частью 1.1. указанной статьи определено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Судья считает, что действия ФИО2 правильно квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и его вина в совершении названного правонарушения полностью доказана.

Между тем, из имеющихся материалов дела усматривается, что ФИО2 проживает на территории РФ из-за вооруженного конфликта на территории Донецкой области Украины. При этом, ФИО2 проживает в квартире, принадлежащей ему на праве собственности и в настоящее время оформляет разрешение на временное проживание на территории РФ с целью дальнейшего получения гражданства РФ.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 14 февраля 2013 года N 4-П, устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 года N 3-П, от 13 марта 2008 года N 5-П, от 27 мая 2008 года N 8-П, от 13 июля 2010 года N 15-П, от 17 января 2013 года N 1-П и др.).

С учетом положений приведенных выше правовых норм, учитывая установленные по делу обстоятельства нахождения и проживания ФИО2 на территории Республики Адыгея, суд считает, что его выдворение не соответствует тяжести совершенного правонарушения, в связи с чем назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации нельзя признать соответствующим целям наказания и принципам назначения наказания.

При изложенных обстоятельствах, учитывая необходимость соблюдения баланса публичных интересов и интересов правонарушителя, судья считает, что целям административного производства по настоящему делу будет соответствовать назначение гражданину Украины ФИО2 административного наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей.

Руководствуясь ст.ст.29.9 - 29.11, 30.3 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать гражданина Украины ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения – <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате в течение 60 суток с момента вступления постановления в силу следующему получателю:

Административный штраф подлежит уплате следующему получателю:

УИН 18811019991033829139

ИНН <***>

КПП 010501001

ОКТМО 79630420

БИК 047908001

Счет 40101810100000010003

Код бюджетной классификации 18811640000016025140

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РА через Майкопский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья - подпись - Г.А. Зубков