Постановление № 5-132/2019 от 14 августа 2019 г. по делу № 5-132/2019

дело №5-132/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Волосово 15 августа 2019 года

Судья Волосовского районного суда Ленинградской области Киселёв А.М., с участием

ФИО1 у., в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении;

рассмотрел в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ, поступившие из ОМВД РФ по Волосовскому району Ленинградской области

Мадаминова Мухриддина Махаммаджона угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, зарегистрированного в Республике Узбекистан, в РФ зарегистрированного в С.-Петербурге, <адрес>, не имеющего постоянного места проживания, официально не трудоустроенного, женатого, имеющего одного ребенка, привлекавшегося к административной ответственности на территории РФ ДД.ММ.ГГГГ по ст.1ё9.27 КоАП РФ к штрафу в размере 5000 рублей; и

установил:

ФИО1 у., являясь иностранным гражданином, осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации без патента, если такой патент требуется в соответствии с федеральным законом, в <адрес>.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 55 минут оперативным уполномоченным ГЭБ и ПК ОМВД РФ по Волосовскому району по адресу: <адрес><адрес>, у <адрес> был выявлен иностранный гражданин – гражданин Республики Узбекистан ФИО1 у., который в нарушение п.16 ст.13.3 Федерального закона №115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» осуществляя трудовую деятельность – работал подсобным рабочим по укладке тротурной плитки, не имея действующего патента на осуществление трудовой деятельности в Ленинградской области.

ФИО1 у. свою вину в совершении правонарушения признал полностью и вышеизложенное подтвердил.

Кроме признания вина ФИО1 у. в полной мере подтверждается: протоколом об административном правонарушении АП № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 у. по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, в котором он не оспаривал обстоятельства в нем изложенные; копией паспорта об установлении личности иностранного гражданина - Республики Узбекистан ФИО1 у.; рапортом, составленным оперуполномоченным ОМВД РФ по Волосовскому району Ленинградской области, о том, что ДД.ММ.ГГГГ у <адрес> в <адрес>, выявлена незаконная трудовая деятельность иностранного гражданина ФИО1 у., не имеющего патента по Ленинградской области; справкой ФМС России АС ЦБДУИГ в отношении иностранного гражданина ФИО1 у.; копией миграционной карты ФИО1 у., который въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ с территории Республики Беларусь; патентом на работу только С.-Петербурге каменщиком, выданного ДД.ММ.ГГГГ; отрывным бланком обратного уведомления о прибытии ФИО1 у. по адресу миграционного учета: С.-Петербург, <адрес>а; справкой о том, что ФИО1 у. не является лицом, на которое не распространяются положения ФЗ РФ №115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» о необходимости патента для осуществления трудовой деятельности в РФ, не обращался за продлением срока временного пребывания, либо получения разрешения на временное проживание, или вида на жительство, либо принятия у него заявления и иных документов, необходимых для получения разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 ФЗ №115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», а также не обращался с заявлением о возможности получения гражданства РФ и за патентом на работу в Ленинградской области.

Исследованные доказательства получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, согласуются между собой, взаимно дополняя друг друга, сомнений в своей достоверности не вызывают и в совокупности достаточны для установления вины ФИО1 у. в совершенном правонарушении.

В соответствии с пунктом 16 статьи 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдан патент. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности по патенту вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдан патент.

Согласно п.4.2 ст.13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

ФИО1 у. не является лицом на которое не распространяются действия вышеуказанных требований закона.

При этом частью 3 статьи 6 Федерального закона от 24 ноября 2014 г. N 357-ФЗ предусмотрено, что патенты, выданные до дня вступления в силу данного Федерального закона, подтверждают право законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, осуществлять трудовую деятельность по найму у граждан Российской Федерации, в частности, на основании гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) для личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и продолжают действовать в течение срока, на который они были выданы, либо до их аннулирования. При этом срок действия патента продлению не подлежит.

Осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ нарушение, предусмотренное ч. 1 данной статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Таким образом, действия ФИО1 у. суд квалифицирует по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, как осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без патента, если такой патент требуется в соответствии с федеральным законом, в Ленинградской области.

Разрешая вопрос о назначении административного наказания суд принимает во внимание характер совершенного ФИО1 у. административного правонарушения, личность виновного, его возраст и имущественное положение, который на территории РФ семьи, несовершеннолетних детей или иных лиц находящихся на его иждивении, а также собственного жилья и недвижимого имущества не имеет. К уголовной ответственности не привлекался.

Смягчающим его наказание обстоятельством в соответствии с п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ, суд признает раскаяние ФИО1 у. в совершенном административном правонарушении.

Отягчающих наказание обстоятельств, в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ судом не установлено.

С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу о необходимости назначения ФИО1 у. административного наказания в виде штрафа, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда иностранного гражданина ФИО1 у. из Российской Федерации за счет его средств.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Мадаминова Мухриддина Махаммаджона угли виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда иностранного гражданина Мадаминова Мухриддина Махаммаджона угли из Российской Федерации за счет его средств.

С перечислением штрафа по следующим реквизитам:

получатель УФК по С.-Петербургу и Ленинградской области (ГУ МВД РФ по СПб и ЛО), №.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья: