Решение № 2А-531/2017 от 15 ноября 2017 г. по делу № 2А-531/2017

Егорлыкский районный суд Ростовской области

Дело №2а-531/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 ноября 2017 года ст. Егорлыкская Ростовской области

Егорлыкский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Колесниковой И.В.,

с участием представителя административного истца - ФИО1,

представителя административных ответчиков: Сальского районного отдела УФССП России по Ростовской области, Управления ФССП России по Ростовской области – заместителя начальника отдела ФИО2,

административного ответчика – судебного пристава-исполнителя Сальского районного отдела судебных приставов ФИО3,

при секретаре Поповой Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО4 к Сальскому районному отделу УФССП России по Ростовской области, Управлению ФССП России по Ростовской области, судебному приставу-исполнителю Сальского районного отдела судебных приставов ФИО3 о признании действий судебного пристава-исполнителя, постановления судебного пристава-исполнителя незаконными, заинтересованное лицо: ФИО5,

УСТАНОВИЛ:

В Егорлыкский районный суд Ростовской области поступило административное дело по административному иску ФИО4 к Сальскому районному отделу УФССП России по Ростовской области, Управлению ФССП России по Ростовской области о признании действий судебного пристава-исполнителя Сальского районного отдела судебных приставов ФИО3 по вынесению постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, несвоевременному возвращению денежных средств, ненадлежащем извещении должника о принятых мерах принудительного исполнения незаконными, отмене постановления судебного пристава-исполнителя от 11.08.2017 года о наложении ареста на денежные средства, находящиеся на счетах должника, по исполнительному производству №35182/17/61073 ( с учетом уточнения административных исковых требований). В обоснование административного иска административный истец в заявлении указала, что 08.08.2017 года судебным приставом-исполнителем Сальского районного отдела УФССП России по Ростовской области возбуждено исполнительное производство №35182/17/61073. Постановление о возбуждении исполнительного производства получено административным истцом 19.08.2017 года, иных постановлений от судебных приставов Сальского районного отдела административный истец не получала. 11.09.2017 года административному истцу на мобильный телефон поступило сообщение о списании с ее зарплатного счета денежных средств в размере 16579,31 рублей. Согласно данному сообщению списание и наложение ареста на зарплатный счет выполнены на основании постановления судебного пристава от 11.08.2017 года.

Административный истец ФИО4, заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание не прибыли, извещены надлежащим образом (л.д. 67, 68, 69), в связи с чем на основании ч.6 ст. 226 КАС РФ дело рассмотрено в их отсутствие.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО6 административный иск ФИО4 с учетом уточнений поддержал, просил данный иск удовлетворить, пояснив, что судебным приставом-исполнителем ФИО3, несмотря на то, что должнику был предоставлен срок для добровольного исполнения решения суда, 11.08.2017 года было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на банковском счете, который является зарплатным и на него не может быть обращено взыскание. Постановление об обращении взыскания в адрес должника направлено не было, тем самым, должник был лишен права на своевременное обжалование данного постановления. 11.09.2017 года после подачи в адрес начальника жалобы указанное постановление было отменено, однако незаконно списанные со счета должника денежные средства в размере 16579 рублей 31 копейки были ей возвращены более чем через месяц, что, по его мнению, является неприемлемым. Несмотря на то, что обжалуемое постановление от 11.08.2017 года отменено и списанные со счета денежные средства возвращены должнику, действия судебного пристава-исполнителя ФИО3 должны быть признаны незаконными.

Представитель административных ответчиков: Сальского районного отдела УФССП России по Ростовской области, Управления ФССП России по Ростовской области ФИО2, административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Сальского районного отдела судебных приставов ФИО3 административный иск не признали, просил в его удовлетворении отказать, пояснив, что постановление от 11.08.2017 года об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счете должника, было отменено 11.09.2017 года в связи с поступлением заявления должника и справки, подтверждающей, что счет, с которого списаны денежные средства, является зарплатным; 10.10.2017 года денежные средства в размере 16579 рублей 31 копейки были возвращены на счет должника. Начальником отдела было принято решение о возвращении всей суммы, так как не представилось возможным исчислить бесспорный размер суммы, не превышающий 50 процентов последнего поступившего платежа, поэтому 07.10.2017 года денежные средства были распределены на счет должника и 10.10.2017 года поступили на ее счет.

Административный ответчик ФИО3 дополнительно пояснила, что исполнительное производство в отношении должника ФИО4 находится в ее производстве, возбуждено 08.08.2017 года. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства была получена должником ФИО4 19.08.2017 года. Денежные средства в размере 16579 рублей 31 копейки были списаны со счета ФИО4 после истечения срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа. До 11.09.2017 года должник ФИО4 не сообщала, о том, что счет, с которого списаны денежные средства, является зарплатным. Все принятые по исполнительному производству постановления были направлены должнику ФИО4

Выслушав указанных лиц, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 5, 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве» принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Сальского районного ОСП ФИО3 от 08.08.2017 года на основании исполнительного листа №20114/2017 от 12.04.2017 возбуждено исполнительное производство №35182/17/61073-ИП в отношении должника ФИО4, предмет исполнения: взыскание задолженности в размере 5162846,34 рублей, в пользу взыскателя ФИО5 В постановлении должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе (л.д. 37). Копия данного постановления направлена должнику ФИО4 и получена ею 19.08.2017 года (л.д. 34, 35).

В соответствии с ч.4 ст. 14, ч.12 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановление судебного пристава-исполнителя подлежит исполнению в срок, указанный в постановлении. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Согласно разъяснениям, данным в п. 22 Постановления Пленума ВС РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» в соответствии с частями 11 и 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. В указанный срок не включаются нерабочие дни (часть 1 статьи 15 Закона).

Следовательно, последним днем срока для добровольного исполнения должником ФИО4 требований, содержащихся в исполнительном документе, является 25.08.2017 года.

11.08.2017 года судебным приставом-исполнителем Сальского районного ОСП ФИО3 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счете должника (л.д. 134).

В соответствии со ст. 68, ст. 70 Федерального закона «Об исполнительном производстве» обращение взыскания на денежные средства, находящиеся на счете должника, являются мерами принудительного исполнения, которые должны применяться после истечения срока для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Несмотря на то, что в нарушение требований ч.2 ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счете должника было вынесено судебным приставом-исполнителем Сальского районного ОСП ФИО3 до истечения срока добровольного исполнения, списание на основании данного постановления денежных средств в сумме 16579,31 рублей со счета должника ФИО4 было произведено только 06.09.2017 года (л.д. 26-27, 28), то есть уже по истечении срока для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно ст. 99 Федерального закона «Об исполнительном производстве» при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований. Ограничения размеров удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленные частями 1 - 3 настоящей статьи, не применяются при обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, на которые работодателем производится зачисление заработной платы, за исключением суммы последнего периодического платежа.

В силу положений ч.4 ст. 81 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель незамедлительно принимает меры по снятию ареста с излишне арестованных банком или иной кредитной организацией денежных средств должника.

После поступления от должника ФИО4 выписки по счету, справки УСД в Ростовской области (л.д. 103, 104) о том, что на счет, с которого были списаны денежные средства в сумме 16579,31 рублей зачисляется заработная плата и 50% ежемесячного пожизненного содержания, судебным приставом-исполнителем Сальского районного ОСП ФИО3 11.09.2017 года вынесено постановление об отмене мер по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счете должника. Копия данного постановления получена 11.09.2017 года представителем ФИО4 – ФИО1 (л.д. 24).

По пояснениям административного ответчика ФИО3 постановление об обращении взыскания на денежные средства было отменно в день поступления от должника ФИО4 сведений о том, что счет является зарплатным, до этого сведений об этом от должника не поступало. Материалы исполнительного производства также не содержали данных сведений.

Таким образом, судебному приставу-исполнителю Сальского районного ОСП ФИО3 не было и не могло быть известно о том, что счет с находящимися на нем денежными средствами, на которые было обращено взыскание, является счетом, на который поступает заработная плата, поэтому доводы представителя административного истца о том, что судебным приставом-исполнителем не были соблюдены требования ч.1 ст. 98 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судом отклоняются.

Согласно приобщенному в судебном заседании платежному поручению от 10.10.2017 года денежные средства в сумме 16579,31 рублей перечислены со счета Сальского районного ОСП УФССП России по Ростовской области на счет ФИО4, основание перечисления: возврат по платежному поручению от должника от 06.09.2017 года.

Из справки о состоянии вклада (л.д. 3-5) следует, что последний периодический платеж – зачисление заработной платы на счет должника ФИО4 был произведен 04.09.2017 года в сумме 83191,37 рублей, то есть списанная со счета должника ФИО4 по постановлению от 11.08.2017 года сумма 16579,31 рублей согласно требованиям ст. 99 ФЗ Об исполнительном производстве» не превышает 50 процентов от последнего поступившего периодического платежа – заработной платы. При этом согласно пояснениям представителя административных ответчиков ФИО2 ранее списанная сумма 16579,31 рублей была полностью возвращена на счет должника в связи с невозможностью исчислить бесспорный размер суммы, не превышающий 50 процентов последнего поступившего платежа.

Принимая во внимание, что в ходе исполнительного производства существенных нарушений (в рамках заявленного административного иска), которые бы повлияли на права и законные интересы административного истца, судебным приставом-исполнителем Сальского районного отдела судебных приставов ФИО3 допущено не было, обжалуемое административным истцом постановление судебного пристава-исполнителя Сальского районного ОСП ФИО3 от 11.08.2017 года об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счете должника, отменено, списанные на основании данного постановления со счета должника ФИО4 денежные средства ей возвращены, и согласно пояснениям представителя административного истца ФИО1 при данных обстоятельствах права и законные интересы административного истца ФИО4 не нарушены, оснований для удовлетворения административного иска не имеется, поскольку отсутствует совокупность условий, предусмотренных ст. 227 КАС РФ, для удовлетворения требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 186, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО4 к Сальскому районному отделу УФССП России по Ростовской области, Управлению ФССП России по Ростовской области, судебному приставу-исполнителю Сальского районного отдела судебных приставов ФИО3 о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Сальского районного отдела судебных приставов ФИО3 по вынесению постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, несвоевременному возвращению денежных средств, ненадлежащем извещении должника о принятых мерах принудительного исполнения, отмене постановления судебного пристава-исполнителя от 11.08.2017 года о наложении ареста на денежные средства, находящиеся на счетах должника по исполнительному производству №35182/17/61073, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Егорлыкский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 21 ноября 2017 года.

Судья: <данные изъяты>