Решение № 2А-5012/2025 2А-5012/2025~М-2614/2025 М-2614/2025 от 8 октября 2025 г. по делу № 2А-5012/2025

Решение

Именем Российской Федерации

9 октября 2025 года <адрес>

Судья Магасского районного суда Республики Ингушетия Батхиев М.К., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> к Ингушскому региональному отделению Всероссийской общественной организации «Молодая Гвардия Единой России» (далее - Организация) о признании прекратившим свою деятельность общественного объединения,

установил:

Административный истец обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, в котором просит ликвидировать Организацию, как юридическое лицо и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование административного иска указано, что сведения об Организации ДД.ММ.ГГГГ внесены регистрирующим органом в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1230600000553.

Организация действует на основании Устава Всероссийской общественной организации «Молодая Гвардия Единой России» утвержденного учредительным Съездом ДД.ММ.ГГГГ.

Руководителем регионального отделения Организации является ФИО1.

Согласно Приказу № срок представления отчетности за 2023 год - не позднее ДД.ММ.ГГГГ, срок представления отчетности за 2024 год - не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

В нарушение абзаца четвертого пункта 3.2 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» Организацией не размещен устав Организации на информационном ресурсе уполномоченного органа в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет».

Размещение некоммерческими организациями (за исключением политических партий), зарегистрированными до вступления в силу настоящего приказа, устава осуществляется до ДД.ММ.ГГГГ.

Управлением ДД.ММ.ГГГГ исх. № вынесено повторное информационное письмо о необходимости предоставления отчетности с указанием выявленных нарушений и срока их устранения не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Письмо от ДД.ММ.ГГГГ направлено заказным письмом в адрес Организации и получено Организацией ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении.

Указанные нарушения не устранены до настоящего времени.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд своего представителя не направили.

Исследовав и изучив доказательства, прихожу к следующему.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд своего представителя не направили.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Положением об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, утвержденным Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №, к основным задачам Управления Минюста по РИ отнесены, в том числе, осуществление деятельности в сфере государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений, политических партий, религиозных организаций.

Как следует из пункта 6 данного Положения, Управление Минюста по РИ осуществляет следующие полномочия: принимает решение о государственной регистрации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, межрегиональных, региональных и местных общественных объединений и их структурных подразделений, местных религиозных организаций, централизованных религиозных организаций, имеющих местные религиозные организации на территории одного субъекта Российской Федерации, религиозных учреждений и организаций, образованных указанными централизованными религиозными организациями, а также иных некоммерческих организаций (за исключением отделений международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций); выдает зарегистрированной некоммерческой организации свидетельство о внесении записи в единый государственный реестр юридических лиц, полученное от федерального органа исполнительной власти, уполномоченного осуществлять государственную регистрацию юридических лиц, а также свидетельство о государственной регистрации, подтверждающие факт государственной регистрации региональных отделений и иных структурных подразделений политических партий, межрегиональных, региональных и местных общественных объединений и их структурных подразделений, религиозных организаций, а также иных некоммерческих организаций (за исключением отделений международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций); осуществляет контроль за соблюдением региональными отделениями и иными структурными подразделениями политических партий законодательства Российской Федерации и соответствием их деятельности положениям, целям и задачам, предусмотренным уставами политических партий; за соответствием деятельности общественных объединений и их структурных подразделений, осуществляющих деятельность на территории одного субъекта Российской Федерации, их уставным целям; ведет реестр зарегистрированных некоммерческих организаций, в том числе отделений и иных структурных подразделений политических партий, межрегиональных, региональных и местных общественных объединений и их структурных подразделений, местных религиозных организаций, централизованных религиозных организаций, имеющих местные религиозные организации на территории одного субъекта Российской Федерации, религиозных учреждений и организаций, образованных указанными централизованными религиозными организациями, а также иных некоммерческих организаций (за исключением отделений международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций) в соответствующем субъекте Российской Федерации; обращается в суд с заявлениями о ликвидации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, общественных объединений и их структурных подразделений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций, о признании общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица (подпункты 63-65, 69, 74).

Так, по правилам подпункта 3 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации, юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

В соответствии со статьей 44 Федерального закона «Об общественных объединениях» от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ одним из оснований ликвидации общественного объединения являются неоднократные или грубые нарушения общественным объединением Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативных правовых актов либо систематическое осуществление общественным объединением деятельности, противоречащей его уставным целям.

Общественное объединение ежегодно обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц (ч.1 ст.29 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ «Об общественных объединениях»).

В соответствии с пп. «а» п. 2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» некоммерческая организация, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах некоммерческих организаций, представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений (далее - уполномоченный орган), или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

В ходе проверки Управлением установлено, что Организация осуществляет в нарушение требований:

абзаца 4 части 1 статьи 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» Организация не представила в Управление документы, содержащие сведения о продолжении своей деятельности с указанием действительного место нахождения постоянно действующего органа, его названия и данных с руководителях Организации, в объеме сведений включенных в Единый государственный реестр юридических лиц за 2023-2024 гг;

абзаца 8 части 1 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» Организация не тедставила в Управление документы, содержащие сведения об объеме получаемых Организацией от международных и иностранных : реализаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходования или использования, с также об их фактическом расходовании или использовании за 2023-2024 гг;

в соответствии с требованиями статьи 29 Закона об общественных объединениях общественное объединение обязано ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом. Минюстом России утвержден приказ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций». В нарушение названных требований законодательства Российской Федерации, отчеты Организации за 2023-2024 гг. не опубликованы.

Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» (далее - Приказ. V185) утверждена форма отчета для общественных объединений.

Приказом № установлено, что общественное объединение представляет в Минюст России (территориальный орган Минюста России) отчет об объеме денежных средств и иного имущества, полученных им от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц, и (или) от граждан Российской Федерации пи российских юридических лиц, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников, либо действующих в качестве посредников при получении таких денежных средств и (или) иного имущества, и (или) от российских юридических лиц, бенефициарными владельцами которых в значении, определенном пунктом 8 статьи 6.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», являются иностранные граждане или лица без гражданства, о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании или использовании, ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Согласно Приказу № срок представления отчетности за 2023 год - не позднее ДД.ММ.ГГГГ, срок представления отчетности за 2024 год - не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

В нарушение абзаца четвертого пункта 3.2 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» Организацией не размещен устав Организации на информационном ресурсе уполномоченного органа в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет».

Некоммерческие организации обязаны размещать устав некоммерческой организации на информационном ресурсе уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет» в порядке и сроки, которые определены уполномоченным органом.

В соответствии с Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении порядка и сроков размещения некоммерческими организациями (за исключением политических партий) устава на -формационном ресурсе Министерства юстиции Российской Федерации информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» некоммерческие организации (за исключением политических партий) далее - некоммерческие организации) в течение 30 календарных дней со дня их государственной регистрации должны размещать устав на информационном ресурсе Министерства юстиции Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» посредством личного кабинета некоммерческой организации (новый специализированный портал - https://nco.minjust.gov.ru/.).

Размещение некоммерческими организациями устава осуществляется путем загрузки его в машиночитаемой форме в формате PDF в личном кабинете соответствующей некоммерческой организации на информационном ресурсе.

Настоящий приказ вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Размещение некоммерческими организациями (за исключением политических партий), зарегистрированными до вступления в силу настоящего приказа, устава осуществляется до ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с выявленными нарушениями Управлением ДД.ММ.ГГГГ исх. № вынесено информационное письмо о необходимости предоставления отчетности с указанием выявленных нарушений и срока их устранения не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно материалам дела письмо от ДД.ММ.ГГГГ направлено заказным письмом в адрес Организации и возвращено в Управление в связи с отсутствием адреса по указанному адресу.

Управлением ДД.ММ.ГГГГ исх. № вынесено повторное информационное письмо о необходимости предоставления отчетности с указанием выявленных нарушений и срока их устранения не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Письмо от ДД.ММ.ГГГГ направлено заказным письмом в адрес Организации и получено Организацией ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении.

Таким образом, указанная Организация неоднократно не исполнила предусмотренную законом обязанность, что согласно части 4 статьи 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с требованием о признании данной Организации прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Как усматривается из материалов дела в ЕГРЮЛ внесены сведения об Организации.

Таким образом, судом установлено, что организация по настоящее время не выполнила обязанности юридического лица, установленные статьей 29 Федерального закона «Об общественных объединениях».

Установленные судом нарушения федерального законодательства являются грубыми, что влечет, в соответствии со статьей 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», ответственность организации в виде признания данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица.

Каких-либо доводов и доказательств, опровергающих доводы административного истца, суду не представлено.

Учитывая изложенное, иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 264 КАС,

решил:

Административное исковое заявление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> к Ингушскому региональному отделению Всероссийской общественной организации «Молодая Гвардия Единой России» о признании прекратившим свою деятельность общественного объединения удовлетворить.

Признать Ингушское региональное отделение Всероссийской общественной организации «Молодая Гвардия Единой России» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица.

Исключить Ингушскую региональную отделению Всероссийской общественной организации «Молодая Гвардия Единой России» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение пятнадцати дней со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий:

Копия верна. Судья М.К. Батхиев