Решение № 2-173/2019 2-173/2019~М-49/2019 М-49/2019 от 19 февраля 2019 г. по делу № 2-173/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 февраля 2019 года г.Губкин Белгородской области.

Губкинский городской суд Белгородской области в составе:

судьи Бобровникова Д.П.

при секретаре Кривошеевой А.А.

с участием:

истицы ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Губкине и Губкинском районе Белгородской области о защите пенсионных прав,

установил:

30 ноября 2018 года ФИО1 обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Губкине и Губкинском районе Белгородской области (далее УПФР) с заявлением о назначении ей досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности более 30 лет.

Решением УПФР от 13.12.2018 г. в удовлетворении заявления было отказано. Специальный стаж на дату обращения исчислен 29 лет 3 месяца 29 дней, исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

В исковом заявлении ФИО1 просила обязать УПФР включить в специальный стаж медицинской деятельности в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 19 сентября по 19 октября 2001 года, с 10 октября по 10 ноября 2006 года, с 16 сентября по 16 декабря 2015 года, признать за нею право на досрочную пенсию по старости с возложением на УПФР обязанности назначить такую пенсию с 09 декабря 2018 года.

В судебном заседании истица ФИО1 исковые требования поддержала, просила, в том числе, взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины.

Представитель ответчика ФИО2 просила отказать в удовлетворении иска, ссылаясь на обстоятельства, приведенные в решении УПФР от 13.12.2018 г. (л.д.*).

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав представленные в дело доказательства, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В силу ч.1 ст.8 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подп. 20 п. 1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 13,8 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации в соответствии с п. 2 ст. 30 вышеуказанного закона.

В соответствии с пунктом 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 №781 (Правила №781), в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее именуется – Список №781).

Подпунктом «б» п.5 Правил №781 предусмотрен льготный порядок исчисления стажа лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется – перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1-3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом «а», так и подпунктом «б» настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.

Истицей предоставлены суду убедительные и достаточные доказательства, подтверждающие, наличие необходимого стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения (медицинской деятельности), неправомерность исключения ответчиком спорных периодов из ее специального стажа.

Из трудовой книжки (л.д.*), справки, уточняющей характер работы, выданной ОГБУЗ «Губкинская ЦРБ» 11.12.2018 г. (л.д.*), следует что ФИО1 (до брака ФИО3) Н.В. с 03.04.1995 г. по 22.11.1995 г. работала в должности медицинской сестры в стационаре ФИО4 районной больницы №2, с 23.11.1995 г. по 07.02.1999 г. в должности медицинской сестры палатной в хирургическом отделении стационара.

С 08.02.1999 г. по 19.01.2016 г. истица работала ОГБУЗ «Губкинская ЦРБ» (ранее МБУЗ «Губкинская ЦРБ», МУЗ ««Губкинская ЦРБ») в должности медицинской сестры палатной в анестезиологическом отделении палаты реанимации и интенсивной терапии на полную ставку и более. С 20.01.2016 г. по 31.05.2017 г. истица работала в должности медицинской сестры палатной (постовой) в отделении анестезиологии реанимации на полную ставку и более.

С 01.06.2017 г. по настоящее время ФИО1 работает в должности медицинской сестры – анестезиста в отделении анестезиологии реанимации.

Льготный порядок исчисления специального стажа применительно к должности истицы предусмотрен как п.2 Перечня, утвержденного названным выше постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, а также был предусмотрен действовавшим ранее и подлежавшим применению к правоотношениям с 01.01.1992 г. по 31.10.1999 г. Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. №464.

С заявлением о назначении досрочной пенсии по старости истица обратилась в УПФР 30.11.2018 г. (л.д.*).

Ответчик, отказывая решением от 13.12.2018 г. (л.д.*) во включении в специальный стаж истицы периодов пребывания на курсах повышения квалификации, сослался на положения пунктов 4-5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516 (далее Правила), указывая, что названными пунктами Правил не предусмотрено включение в страховой стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

Между тем, такой вывод ответчика суд находит неправомерным.

Статьей 187 ТК РФ установлено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Сохранение заработка является условием для уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с п.3 ч.2 ст.73 Федерального закона от 21.11.2011 г. 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинские работники обязаны совершенствовать профессиональные знания и навыки путем обучения по дополнительным профессиональным программам в образовательных и научных организациях в порядке и в сроки, установленные уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п.4 Порядка совершенствования медицинскими работниками и фармацевтическими работниками профессиональных знаний и навыков путем обучения по дополнительным профессиональным образовательным программам в образовательных и научных организациях, утвержденного приказом Минздрава России от 03.08.2012 г. №66н, повышение квалификации, профессиональная переподготовка и стажировка работников проводятся главным образом с отрывом от работы, с частичным отрывом от работы и по индивидуальным формам обучения.

Необходимость прохождения работниками повышения квалификации, профессиональной переподготовки и стажировки устанавливается работодателем.

Профессиональная переподготовка проводится в обязательном порядке для работников, планирующих выполнение нового вида медицинской или фармацевтической деятельности.

Повышение квалификации работников проводится не реже одного раза в 5 лет в течение всей их трудовой деятельности.

Исходя из указанных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальных стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

На курсы повышения квалификации истица была направлена работодателем, так как это вызвано необходимостью обновления теоретических и практических знаний в связи с повышением требований к уровню квалификации.

Повышение квалификации входило в трудовые обязанности ФИО1 (ст.196 ТК РФ).

Следовательно, поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Таким образом, периоды пребывания истицы ФИО1 на курсах повышения квалификации с 19 сентября по 19 октября 2001 года, с 10 октября по 10 ноября 2006 года, с 16 сентября по 16 декабря 2015 года подтвержденные соответствующими удостоверениями и свидетельствами (л.д.*), приказами работодателя (л.д.*), подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Согласно расчету специального стажа, произведенному ответчиком, право на досрочное назначение страховой пенсии при условии включения в него спорных периодов возникло у ФИО1 с 09.12.2018 года, специальный стаж на данную дату составил 30 лет 2 дня.

Расходы по уплате истицей государственной пошлины в сумме 300 руб. в соответствии со ст.98 ГПК РФ, подлежат возмещению ответчиком.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ,

решил:

иск ФИО1 к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Губкине и Губкинском районе Белгородской области удовлетворить.

Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Губкине и Губкинском районе Белгородской области включить в специальный стаж ФИО1 в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в исчислении 1 год и 6 месяцев за 1 год работы периоды нахождения на курсах повышения квалификации:

с 19 сентября по 19 октября 2001 года,

с 10 октября по 10 ноября 2006 года,

с 16 сентября по 16 декабря 2015 года.

Признать за ФИО1 право на досрочную пенсию по старости и обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Губкине и Губкинском районе Белгородской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с 09 декабря 2018 года.

Взыскать с государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Губкине и Губкинском районе Белгородской области в пользу ФИО1 судебные расходы 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Губкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Д.П. Бобровников