Решение № 2-563/2025 2-563/2025~М-539/2025 М-539/2025 от 4 сентября 2025 г. по делу № 2-563/2025

УИД: 05RS0030-01-2025-000931-03

Дело № 2-563/2025


Решение

Именем Российской Федерации

05 сентября 2025 года с. Коркмаскала

Кумторкалинский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Амиралиевой У.И., при секретаре Ферзалиевой С.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к отделению Социального фонда России по Республике Дагестан о признании незаконным решения и обязании назначить пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к отделению Социального фонда России по Республике Дагестан о признании решения об отказе в удовлетворении заявления о досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным, обязании назначить пенсию по старости. В обоснование иска указала, что 27.01.2025 она обратилась в отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Дагестан с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013 № 400-ФЗ. Ответчик решением № 250000014725 от 03.06.2025 отказал истцу в досрочном назначении страховой пенсии, мотивируя отказ тем, что права на назначение досрочной пенсии не имеется, ввиду отсутствия в выплатной базе информации о получении пенсии ребенком-инвалидом, при этом нет конкретной ссылки на закон, а лишь на письма, которые носят рекомендательный характер. Указывает, что тот факт, что сведения об инвалидности, установленной ребенку в 1996, не выгружены в ЕЦП и не сохранились в архивной выплатной базе СФР, не являются основанием для отказа в назначении досрочной страховой пенсии. Наличие заведенного на бумажном носителе выплатного дела ребенка-инвалида ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, найденное в архиве Социального фонда в Кумторкалинском районе указывает на установление ему в 1996 пенсии. Кроме того, ни в законодательном акте и нормативно-правовом документе не указано о необходимости получения ребенком-инвалидом пенсии, достаточно лишь получения справки МСЭ, либо медицинского заключения. Просит суд признать незаконным решение отделения СФР по Республике Дагестан № 250000014725 с 03.06.2025 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013 № 400-ФЗ и обязать Отделение СФР по Республике Дагестан назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Закона «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013 №400 ФЗ с 27.01.2025.

Истец ФИО1, будучи извещенной надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, не явилась, направила в суд заявление, в котором указала, что исковые требования поддерживает в полном объеме, просит их удовлетворить и рассмотреть дело в свое отсутствие.

Ответчик в лице отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Дагестан, будучи извещенными надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, в суд своего представителя не направили и не просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Клиентская служба Социального фонда России в Кумторкалинском районе, будучи извещенными надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в суд своего представителя не направили, представитель по доверенности ФИО3 направила отзыв к иску, в котором просит суд рассмотреть дело без их участия, указав, что при передаче архивных пенсионных дел «УСЗН Кумторкалинского района» не все дела были занесены в «Единую централизованную цифровую платформу в социальной сфере». Пенсионное дело ребенка инвалида ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, получавшего пенсию, как ребенок инвалид с 04.03.1996 по 31.03.1997 не был занесен в «Единую централизованную цифровую платформу в социальной сфере», так как был прекращен с 31.03.1997 и находился в архиве ОСФР в Кумторкалинском районе. В «Единую централизованную цифровую платформу в социальной сфере» были заведены только получатели пенсии на тот момент. С 28.01.2025 было вынесено решение № 250000007904/32187/25 о назначении пенсии в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ, но при этом выплату пенсии она с 27.01.2025 по настоящее время не получила. 03.06.2025 вынесено решение о прекращении выплаты пенсии № 250000014725 исходя из того, что пенсионное дело не занесено в «Единую централизованную цифровую платформу в социальной сфере» в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 25 Закона № 400-ФЗ, п. 3 ч. 1 ст. 12 Закона № 424-ФЗ, <...>), п. 4 ст. 3 Закона № 21-ФЗ. В настоящее время пенсионное дело находится в архиве Клиентской службы СФР в Кумторкалинском районе.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным государством, в котором охраняются труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7, части 1 и 2), и гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1).

Приведенные положения Конституции Российской Федерации предопределяют создание системы социальной защиты тех категорий граждан, которые в силу возраста, болезни и иных объективных обстоятельств нуждаются в государственной поддержке. Обеспечение эффективности функционирования этой системы, в том числе посредством правового регулирования общественных отношений по предоставлению гражданам мер социальной защиты, отнесено к полномочиям федерального законодателя, который при определении мер социальной защиты располагает достаточно широкой свободой усмотрения и вправе самостоятельно избирать и изменять формы, порядок и условия их предоставления, однако при этом он должен исходить из недопустимости издания в Российской Федерации законов, отменяющих или умаляющих права граждан (статья 55, часть 2 Конституции Российской Федерации), и основывать свои решения на конституционных принципах и нормах - как закрепляющих единый для всех граждан Российской Федерации конституционный статус личности, так и обусловливающих специальный статус отдельных категорий граждан - получателей мер социальной поддержки (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 27.12.2005 N 502-О, от 03.04.2014 N 686-О).

27.01.2025 ФИО1 обратилась в отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Дагестан с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, то есть, страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 8 данного Федерального закона, как одному из родителей инвалида ребенка с детства, воспитавшего его до достижения им возраста 8 лет, достигшего 55 лет, имеющего страховой стаж не менее 20 лет и ИПК более 30 баллов.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) при наличии не менее 20 и 15 лет страхового стажа (соответственно мужчины и женщины).

В силу положений п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

Данная норма права, устанавливающая право одного из родителей ребенка-инвалида с детства на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, представляет собой дополнительную гарантию социальной защиты для лиц, выполнявших социально значимую функцию воспитания детей-инвалидов с детства, сопряженную с повышенными психологическими и эмоциональными нагрузками, физическими и материальными затратами.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 03.11.2009 № 1365-О-О указал, что необходимым условием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости одному из родителей в соответствии с оспариваемым законоположением является факт признания ребенка инвалидом в установленном порядке. Для назначения досрочной трудовой пенсии одному из родителей возраст ребенка, в котором он был признан инвалидом с детства (например, после достижения ребенком 8-летнего возраста), продолжительность периода, в течение которого он был инвалидом, а также то, что на момент установления пенсии одному из родителей ребенок уже не является инвалидом с детства (либо умер), значения не имеет.

Судом установлено и из материалов дела следует, что истец является матерью ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельством о его рождении серии VI-БД №.

ФИО2 является инвалидом с детства, что подтверждается представленной суду копией пенсионного дела, а также медицинским заключением № 141 от 04.05.1996.

Решением отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Дагестан от 28.01.2025 № 250000007904/23187/25 ФИО1 назначена пенсия в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ.

03.06.2025 решением отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Дагестан № 250000014725 выплата пенсии в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 № 400-ФЗ истцу прекращена. Мотивируя отказ ответчик указал лишь ссылки на п. 3 ч. 1 ст. 25 Закона № 400-ФЗ, п. 3 ч. 1 ст. 12 Закона № 424-ФЗ, <...>), п. 4 ст. 3 Закона № 21-ФЗ, из смысла положений которых следует, что выплата пенсии по старости прекращена истцу, в связи с утратой застрахованным лицом права на назначенную накопительную пенсию (обнаружением обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию).

Вместе с тем из пояснений представителя по доверенности Клиентская служба Социального фонда России в Кумторкалинском районе ФИО3, изложенных ею в отзыве на исковое заявление, следует, что выплата пенсии истцу прекращена, поскольку пенсионное дело не занесено в «Единую централизованную цифровую платформу в социальной сфере» в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 25 Закона № 400-ФЗ, п. 3 ч. 1 ст. 12 Закона № 424-ФЗ, <...>), п. 4 ст. 3 Закона № 21-ФЗ.

Других оснований для прекращения выплаты пенсии истцу ответчиком в решении не указано.

Согласно справке о выплате, представленной Клиентской службой Социального фонда России в Кумторкалинском районе, за период с января 2025 по сентябрь 2025 ФИО1 выплата пенсии по старости не производилась.

Из материала электронного выплатного дела следует, что истец на момент обращения за назначением пенсии имел учтенный ответчиком стаж 33 года 10 месяцев и 2 дня и величину ИПК- 57,44 баллов, имеет возраст 53 года.

В соответствии с п. 12 пп. «д» и п. 74 Приказа от 28.11.2014 № 958н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» документом, подтверждающим, что гражданин, в том числе ребенок в возрасте до 18 лет, является (являлся) инвалидом, а также период инвалидности, дата и причина установления инвалидности является выписка из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, выдаваемая федеральным учреждением медико-социальной экспертизы или медицинское заключение.

В пункте 80 нового Перечня, утвержденного Приказом Минтруда России от 04.08.2021 № 538н, указано, что данные о том, что гражданин, в том числе ребенок в возрасте до 18 лет, является (являлся) инвалидом подтверждается сведениями об инвалидности, содержащимся в государственной информационной системе «Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере».

Тот факт, что сведения об инвалидности, установленной ребенку истца в 1997, не были выгружены в «Единую централизованную цифровую платформу в социальной сфере» и не сохранились в архивной выплатной базе СФР не может являться основанием для отказа в назначении досрочной страховой пенсии.

В то же время, суду ответчиком представлена копия выплатного дела, заведенного в 1997 о выплате истцу социальной пенсии в связи с установлением его ребенку инвалидности.

Суд считает достаточным для установления страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400 ФЗ, получение справки медико-социальной экспертизы либо медицинского заключения, которые, в свою очередь, являются документами, подтверждающими право одного из родителей ребенка-инвалида на назначение досрочной страховой пенсии.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что у ответчика не имелись основания для прекращения выплаты пенсии истцу по старости, в связи с чем его требования подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. В соответствии с ч. 2 ст. 22 этого Федерального закона днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Исходя из данной нормы, а также принимая во внимание, что в период, когда истцу пенсия была назначена, каких-либо выплат за этот период она не получила, на ответчика следует возложить обязанность назначить страховую пенсию по старости с момента ее обращения о назначении пенсии, то есть с 27.01.2025.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,

решил:

Иск ФИО1 (паспорт серии №) к отделению Социального фонда России по Республике Дагестан (ИНН: <***>) о признании незаконным решения и обязании назначить пенсию по старости удовлетворить.

Признать незаконным решение отделения Социального фонда России по Республике Дагестан о прекращении выплаты ФИО1 пенсии по старости, предусмотренной п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

Возложить на Отделение Социального фонда России по Республике Дагестан обязанность назначить ФИО1 страховую пенсию, предусмотренную п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», с момента обращения с заявлением о назначении указанной пенсии, с 27.01.2025.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан через Кумторкалинский районный суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня его принятия.

Председательствующий Амиралиева У.И.