Решение № 2-2085/2018 2-2085/2018~М-2044/2018 М-2044/2018 от 27 ноября 2018 г. по делу № 2-2085/2018

№ 2-2085/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 ноября 2018 года город Орел

Советский районный суд города Орла в составе:

председательствующего районного судьи Горбачевой Т.Н.,

при секретаре Митрохиной О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску прокурора Северного района г. Орла в интересах ФИО1 к администрации г. Орла о предоставлении жилого помещения

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Северного района г. Орла обратился в суд с иском в интересах ФИО1 к администрации г. Орла о предоставлении жилого помещения. В обоснование заявленных требований указал, что ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, относится к числу детей, оставшихся в несовершеннолетнем возрасте без попечения родителей. Одинокая мать <данные изъяты> А.С. ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГ.

На основании постановления администрации Северного района г. Орла от ДД.ММ.ГГ №*** ФИО5 передана под опеку бабушке ФИО6, также за ней закреплено жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, площадью <данные изъяты> кв.м., принадлежащее на праве собственности ФИО1, ФИО7, ФИО8.

Постановлением администрации г. Орла от ДД.ММ.ГГ №*** ФИО1 направлена в детское государственное учреждение для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

На основании постановлением администрации г. Орла от ДД.ММ.ГГ №*** она принята на учет детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на предоставление благоустроенных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда.

ДД.ММ.ГГ ФИО1 окончила обучение в <данные изъяты>.

Также указывает, что до настоящего времени жильем ФИО1 не обеспечена.

В связи с изложенным прокурор Северного района г. Орла просит суд обязать администрацию г. Орла предоставить ФИО1 на территории муниципального образования «город Орел» благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, площадью по норме предоставления в соответствии с положениями части 3 статьи 3 Закона Орловской области от 06.12.2007 №727-ОЗ (в ред. Закона Орловской области от 07.07.2015 № 1815-ОЗ).

В судебном заседании старший помощник прокурора Бахарева Т.Н. поддержала исковые требования по основаниям и доводам, указанным в иске.

Истец ФИО1 также поддержала исковые требования прокурора.

Представитель ответчика администрации города Орла ФИО2 исковые требования не признала. Указала, истец состоит на учете, в связи с чем администрация г. Орла ее права на получения жилья не нарушает, жилым помещением она будет обеспечена по мере приобретения ответчиком жилья для данной категории лиц. Во внеочередном порядке она обеспечена жильем не может быть, поскольку в таком случае будут нарушаться права на обеспечение жильем лиц, вставших на учет ранее ее. Просит отказать в удовлетворении заявленных прокурором исковых требований.

Представитель Департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства, Департамента строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно- коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства, Департамента финансов Орловской области ФИО3 в судебное заседание не явилась, предоставила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, при разрешении спора полагается на усмотрение суда.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает заявленные исковые требования прокурора Северного района в интересах ФИО1 законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу абз. 4 ст. 1 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей являются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В соответствии со статьей 8 названного Федерального закона детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи (п. 3).

Аналогичные положения содержит ст. 1 Закона Орловской области от 06.12.2007 № 727-ОЗ «О дополнительных гарантиях жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и наделении органов местного самоуправления Орловской области отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Закон).

Согласно данному Закону принятие на учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на предоставление благоустроенных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда, осуществляется органами местного самоуправления, уполномоченными на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - уполномоченный орган местного самоуправления) по месту установления опеки (попечительства), заключения договора о передаче детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в приемную семью, по месту нахождения соответствующего учреждения.

Статьей 3 Закона предусмотрен порядок предоставления жилых помещений, а именно: гражданам, перечисленным в части 1 статьи 1 настоящего Закона, состоящим на учете, жилые помещения предоставляются на основании решений органа местного самоуправления по договорам найма специализированного жилого помещения.

В соответствии с частью 3 указанной статьи Закона по договору найма специализированного жилого помещения жилое помещение должно предоставляться детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по месту их жительства общей площадью жилого помещения на одного человека в размере 33 квадратных метров.

В случае отсутствия жилых помещений общей площадью жилого помещения на одного человека в размере 33 квадратных метров по месту жительства ребенка-сироты и ребенка, оставшегося без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из-за конструктивных и технических параметров многоквартирного жилого дома или жилого дома размер общей площади жилого помещения на одного человека, предоставляемого в соответствии с настоящим Законом, уменьшается не более чем на 5 квадратных метров или увеличивается не более чем на 7 квадратных метров.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, относится к числу лиц, оставшихся в несовершеннолетнем возрасте без попечения родителей, поскольку ее мать ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГ, сведения об отце внесены в запись акта о рождении истца со слов ее матери.

ДД.ММ.ГГ администрацией Северного района г. Орла вынесено постановление об установлении опеки над несовершеннолетними ФИО1, ФИО8, ФИО12, оставшимися без попечения родителей, опекуном назначена бабушка ФИО6 данным постановлением за детьми закреплено жилое помещение, расположенное по адресу: <...>.

На основании договора на передачу в собственность жилого помещения от ДД.ММ.ГГ ФИО1 стала собственником <данные изъяты> доли указанного жилого помещения, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГ. В соответствии с представленным техническим паспортом площадь жилого помещения, принадлежащего ФИО1 составляет <данные изъяты> кв.м., жилая площадь составляет <данные изъяты> кв.м.

Согласно справке, предоставленной <данные изъяты>, в жилом помещении, расположенном по адресу: <...>, зарегистрированы и проживают ФИО8, <данные изъяты> года рождения, ФИО12, <данные изъяты> года рождения, истец ФИО1

Постановлением администрации г. Орла от ДД.ММ.ГГ №*** ФИО1 направлена в детское государственное учреждение для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Постановлением администрации г.Орла от ДД.ММ.ГГ №*** ФИО1 принята на учет детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на предоставление благоустроенных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда.

ДД.ММ.ГГ ФИО1 окончила обучение в <данные изъяты>.

На момент обращения в суд истец в собственности иного жилья не имеет, что подтверждается уведомлением Управления Росреестра по Орловской области. Нанимателем или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма не является.

Доказательств, свидетельствующих об отсутствии у ФИО1 правовых основания для обеспечения ее жильем в соответствии с Законом Орловской области от 06.12.2007 № 727-ОЗ, а также опровергающих ее нуждаемость в жилом помещении, суду не представлено.

Проанализировав изложенные выше обстоятельства и указанные нормы права, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора Северного района в интересах ФИО1

Довод представителя администрации г. Орла о нарушении прав лиц этой же категории, поставленных на учет ранее истца, удовлетворением рассматриваемых исковых требований, суд не принимает во внимание. Поскольку положения Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» не устанавливают очередность, а также зависимость от времени постановки на учет, в качестве условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения соответствующей категории граждан, соответственно удовлетворение рассматриваемых требований не нарушает права иных лиц, в том числе и принятых на учет ранее истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ, ст.ст. 1, 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Северного района г. Орла в интересах ФИО1 к администрации г. Орла о предоставлении жилья удовлетворить.

Обязать администрацию г. Орла предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение в г.Орле по договору найма муниципального специализированного жилого помещения, на состав семьи один человек, общей площадью по норме предоставления в соответствии с положениями части 3 статьи 3 Закона Орловской области от 06.12.2007 №727-ОЗ (в ред. Закона Орловской области от 07.07.2015 № 1815-ОЗ), а в случае отсутствия жилых помещений общей площадью 33 квадратных метра из-за конструктивных и технических параметров многоквартирного жилого дома или жилого дома размер общей площади жилого помещения на одного человека может быть увеличен не более чем на 12 квадратных метров.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Советский районный суд г. Орла в течение месяца с момента вынесения мотивированного решения суда.

Председательствующий Т.Н. Горбачева