Постановление № 5-64/2021 от 21 марта 2021 г. по делу № 5-64/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

Дело № 5-64/2021
22 марта 2021 года
Город Саянск


Судья Саянского городского суда Иркутской области Даутмерзаева Н.В., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1 ча, рожденного ДД.ММ.ГГГГ в <адрес изъят>, гражданина РФ, не работающего, проживающего по адресу: <адрес изъят>

установила:

ФИО1 не выполнил правила поведения при введённом режиме повышенной готовности на территории Иркутской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно: 10 марта 2021 года в 17 часов 25 минут ФИО1 находился в подъезде многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес изъят>, при этом не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания (медицинскую или гигиеническую маску и т.п.), нарушив тем самым п.1 Правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Иркутской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

По данному факту полицейским ОВ ППСП МО МВД России «Зиминский» А.Ю. в отношении ФИО1 10.03.2021г составлен протокол об административном правонарушении 55 АП № 125980 по ч 1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, предусмотрена ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1 надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял. От него поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие, с просьбой о направлении копии судебного решения по указанному им адресу: <адрес изъят> дал добровольное согласие на извещение посредством смс-сообщения.

Руководствуясь ч. 2 и ч. 3 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, учитывая наличие извещения ФИО1 о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, судья находит необходимым рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении.

Согласно ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Указом Губернатора Иркутской области от 12 октября 2020 года № 279-уг "О режиме функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (далее Указ) (в редакции, актуальной на дату правонарушения, совершенного ФИО1) с 18 марта 2020 года введен режим функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, с Правилами поведения при введении режима повышенной готовности на территории Иркутской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и Порядком передвижения на территории Иркутской области лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

Из текста данного Указа следует, что он подписан в связи с угрозой возникновения чрезвычайной ситуации связанной с распространением новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, на территории Российской Федерации, в целях обеспечения предотвращения завоза и распространения коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV на территории Иркутской области, в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Указом Президента Российской Федерации от 11 мая 2020 года № 316 "Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", статьей 59 Устава Иркутской области.

Согласно пункта 1 Правил следует, что лицам, находящимся на территории Иркутской области, при посещении магазинов и других помещений организаций, деятельность которых не приостановлена, совершении поездок в общественном транспорте и такси, при нахождении на парковках, в подъездах многоквартирных жилых домов, лифтах использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания в соответствии с Методическими рекомендациями "МР 3.1.0140-18. 3.1. Профилактика инфекционных болезней. Неспецифическая профилактика гриппа и других острых респираторных инфекций. Методические рекомендации" (утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ 10.12.2018) либо их аналоги (далее - медицинские или гигиенические маски и т.п.), если иное не установлено рекомендациями Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Постановлением Правительства РФ от 31.01.2020 № 66 коронавирусная инфекция (COVID-2019) внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В соответствии с пунктом 1 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 16.10.2020 N 31 "О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом" следует, что лицам, находящимся на территории Российской Федерации необходимо обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах.

За нарушения режима самоизоляции и других требований, введенных в связи с короновирусной инфекцией (COVID-19), к находящимся на территории Иркутской области гражданам применяются меры ответственности в соответствии с законодательством.

Исследовав материалы дела, судья приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью исследованных доказательств, в том числе:

-протоколом об административном правонарушении 55 АП № 125980 от 10.03.2021г, из которого следует, что ФИО1 нарушил пункт 1 Правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно, 10 марта 2021 года в 17 часов 25 минут ФИО1 находился в подъезде многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес изъят>, при этом не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания (медицинскую или гигиеническую маску и т.п.). Протокол составлен уполномоченным должностным лицом в присутствии ФИО1, содержит все необходимые сведения, установленные статьей 28.2 КоАП РФ: место, время, событие административного правонарушения. Процедура составления протокола об административном правонарушении соблюдена, положения статей 51 Конституции РФ и 25.1 КоАП РФ ФИО1 разъяснены, в помощи защитника не нуждался.

- объяснениями ФИО1 от 10.02.2021г, из которых следует, что в связи с распространением новой короновирусной инфекции на территории Иркутской области ему известно о необходимости использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (медицинской или гигиенической маски и т.п.) при посещении магазинов, а также в подъезде жилых домов необходимо использовать маски. 10.03.2021 он вышел в подъезд дома в котором проживает <адрес изъят>, при этом был без маски. В подъезде его остановили сотрудники полиции, разъяснили, что там нельзя находиться без маски и попросили проследовать для составления протокола. ФИО1 свою вину в инкриминируемом ему правонарушении полностью признал;

- рапортом об обнаружении признака административного правонарушения, составленным полицейским ОВ ППСП МО МВД России «Зиминский» А.Ю. от 10.03.2021г, согласно которому при осуществлении мониторинга с целью выявления нарушений требований Указа Губернатора Иркутской области от 12 октября 2020 № 279-уг 10.03.2021 в 17 часов 25 минут в подъезде <адрес изъят> был выявлен гражданин ФИО1, находящийся без средств индивидуальной защиты органов дыхания (медицинская или гигиеническая маска и т.п.) в нарушение п.1 правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Иркутской области;

-фотографиями, приобщенными к протоколу об административном правонарушении, на которых гражданин ФИО1 запечатлен без медицинской маски.

Исследованные в суде доказательства получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой и в своей совокупности являются достаточными для признания ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

При решении вопроса о назначении административного наказания, руководствуясь положениями ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, судья учитывает характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1, в силу ст. 4.2 КоАП РФ учитывается оказание им содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении путем дачи правдивых показаний, его раскаяние и признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, из представленных материалов дела не усматривается.

Оснований для прекращения производства по делу не установлено.

Срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, установленный ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек.

С учетом принципов пропорциональности, справедливости и соразмерности необходимо назначить ФИО1 наказание в виде предупреждения, который отвечает достижению задач административного производства и целям административного наказания.

Руководствуясь статьями 4.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановила:

ФИО1 ча признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в И. областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Н.В. Даутмерзаева