Решение № 2А-727/2020 2А-727/2020~М-511/2020 М-511/2020 от 15 июля 2020 г. по делу № 2А-727/2020

УИД № 34RS0018-01-2020-000948-74 Дело № 2а-727/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Калач-на-Дону 16 июля 2020 года

Калачёвский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Косолаповой В.А., при секретаре судебного заседания Егорове Р.Н., с участием административного истца помощника прокурора Калачёвского района Глуховой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Калачёвского района Волгоградской области в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании распространяемой в сети «Интернет» информации – запрещенной в Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Калачёвского района Волгоградской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском о признании распространяемой в сети «Интернет» информации запрещенной в Российской Федерации, а именно признании информации о продаже книги Адольфа Гитлера «Main Kampf» (Моя Борьба), размещенную в сети «Интернет» на сайтах https://www.ebay.com/p/<данные изъяты>, https://ok.ru/vdvrus/<данные изъяты> информацией, распространение, которой в Российской Федерации запрещено. Поскольку ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Кировского районного суда г.Уфы признана экстремистской и внесена в федеральный список экстремистских материалов под номером №. Согласно ст. 1 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» экстремистской деятельностью (экстремизмом) является пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций. В силу ст. 12 вышеуказанного Федерального закона запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности. В случае, если сеть связи общего пользования используется для осуществления экстремистской деятельности, применяются меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом, с учетом особенностей отношений, регулируемых законодательством Российской Федерации в области связи. Статьей 20.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за пропаганду либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами. Таким образом, распространение выявленных прокуратурой района печатных изданий, а именно книг Адольфа Гитлера «Моя Борьба», запрещено в силу закона, поскольку такого рода литература является запрещенной, так как относится к экстремистской. Следовательно, информация размещенная в сети «Интернет» на https://www.ebay.com/p/<данные изъяты>, https://ok.ru/vdvrus/topic/№, подлежит признанию информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник прокурора ФИО4 заявленные требования поддержала и настаивала на их удовлетворении по основаниям, указанным в заявлении.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, в письменном ходатайстве просил рассмотреть дело в их отсутствие, против заявленных требований не возражал.

Выслушав административного истца, изучив материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Федеральный закон N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и защите информации" регулирует отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации; применении информационных технологий; обеспечении защиты информации.

Согласно ст. 2 ФЗ от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и защите информации" информационно-телекоммуникационная связь - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (пункт 5 статьи 15 Закона об информации).

В соответствии с ч. 3 ст. 15 ФЗ N 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Пунктом 6 статьи 10 Закона об информации запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу статьи 9 Закона об информации ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Ограничение доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, осуществляется в порядке, установленном статьей 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ и Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 26 октября 2012 г. № 1101 (далее - Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы).

Так, согласно частям 1 - 3 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (пункт 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ).

Реализуя указанные конституционные предписания, ст. 218 КАС РФ, предоставляет гражданину, организации, иным лицам право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

В соответствии со ст.ст. 1,3 Федерального закона №114-ФЗ от 25.07.2002 года «О противодействии экстремистской деятельности» под экстремистской деятельностью понимается, в том числе: пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций; под экстремистскими материалами — предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

Противодействие экстремистской деятельности осуществляется по следующим основным направлениям: принятие профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности; выявление, предупреждение и пресечение экстремистской деятельности общественных и религиозных объединений, иных организаций, физических лиц.

В силу ст.ст. 12,13 Федерального закона №114-ФЗ от 25.07.2002 года «О противодействии экстремистской деятельности» запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности. На территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения.

В силу ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ административным правонарушением признается пропаганда либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами.

Установлено, что прокуратурой Калачёвского района Волгоградской области проведена проверка исполнения законодательства в сфере противодействия экстремизму, в ходе которой выявлены факты размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на страницах сайтов с URL-адресами: https://www.ebay.com/p/<данные изъяты>, https://ok.ru/vdvrus/topic/№, информации о продаже печатных изданий (книг) «Main Kampf» (Моя Борьба), запрещенных к распространению в Российской Федерации, которая ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Кировского районного суда <адрес> признана экстремистской и внесена в федеральный список экстремистских материалов под номером №.

В ходе мониторинга интернет-ресурсов прокуратурой района установлено, что на интернет -страницах по URL-адресам: https://www.ebay.com/p/<данные изъяты>, https://ok.ru/vdvrus/topic/№ размещена информация о продаже книги Адольфа Гитлера «Main Kampf» (Моя Борьба).

Таким образом, продажа книги Адольфа Гитлера «Main Kampf» (Моя Борьба), выявленная прокуратурой района, запрещена в силу закона, поскольку признана экстремистской и внесена в федеральный список экстремистских материалов под номером №, является запрещенной. Следовательно информация о продаже книги Адольфа Гитлера «Main Kampf» (Моя Борьба) на интернет-страницах по URL-адресам: https://www.ebay.com/p/<данные изъяты>, https://ok.ru/vdvrus/topic/№, подлежат признанию информацией, распространения которой в Российской Федерации запрещено. На момент проверки указатели страниц сайтов, на которых размещена указанная информация, в едином реестре отсутствует (http://eais.rkn.gov.ru/).

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и воспользоваться информацией в электронном варианте может каждый пользователь информационно-коммуникационной сети «интернет».

Данные обстоятельства подтверждены актом осмотра вышеуказанных страниц интернет-сайта и распечаткой скриншотов данных интернет-страниц.

Установить владельца или администратора сайта https://www.ebay.com/p/<данные изъяты>, https://ok.ru/vdvrus/topic/№ через ООО «Регистратор доменных имен REG.RU» не представилось возможным.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает, что заявленные требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 179-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административный иск прокурора Калачёвского района Волгоградской области в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании распространяемой в сети «Интернет» информации – запрещенной в Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию о продаже книги Адольфа Гитлера «Main Kampf» (Моя Борьба), размещенную в сети «Интернет» на сайтах https://www.ebay.com/p/<данные изъяты>, https://ok.ru/vdvrus/topic/№ информацией, распространение, которой в Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение является основанием для включения Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Волгоградской области и Республики Калмыкия в течении суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда страниц сайтов в сети «Интернет»:

https://www.ebay.com/p/<данные изъяты>,

https://ok.ru/vdvrus/topic/№, в Единый реестр доменных имен. Указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Калачёвский районный суд Волгоградской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Косолапова В.А.