Решение № 2-310/2023 2-310/2023~М-244/2023 М-244/2023 от 10 июля 2023 г. по делу № 2-310/2023

Дело №2-310/2023

55RS0039-01-2023-000309-13


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Шербакуль Омской области 10 июля 2023 года

Шербакульский районный суд Омской области,

в составе председательствующего судьи Маслий Т.Л.,

при секретаре судебного заседания Молендор Е.А., а ранее – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области, Клиентской службе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области в Шербакульском районе о признании права на льготную пенсию,

установил:

18.05.2023 ФИО4 обратилась в районный суд с названным иском. В обоснование заявленных требований указала, что 06.04.2023 специалисты отдела кадров БУЗОО «Шербакульская ЦРБ» направили в адрес ответчика пакет документов об установлении ФИО4 досрочной пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной деятельности». Решением ГУ – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Омской области № от 12.04.2023 в удовлетворении данного заявления отказано, по причине его подачи ранее установленного срока. В специальный стаж не включен период ее работы с 01.11.1999 по 28.11.2000 в должности фельдшера-лаборанта <данные изъяты> Шербакульского районного территориального медицинского объединения, поскольку наименование учреждения не было поименовано Списком должностей и учреждений, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 №1066. Кроме того, не включены в специальный стаж периоды работы (дни отдыха за сдачу крови «донорские дни», в количестве 41 дня): с 05.01.2000 по 06.01.2000, 18.09.2000, 06.11.2000, 29.06.2001, 21.03.2003, с 24.03.2003 по 26.03.2003, 30.01.2008, 01.02.2008, 03.03.2008, 21.11.2008, 11.03.2009, с 08.02.2010 по 12.02.2010, с 15.02.2010 по 19.02.2010, 22.02.2010, с 01.09.2011 по 02.09.2011, с 31.05.2012 по 01.06.2012, с 28.04.2014 по 29.04.2014, с 15.09.2014 по 18.09.2014, с 01.08.2018 по 03.08.2018, 23.05.2019, 27.04.2020, 06.05.2020. С данным решением она не согласна, поскольку оно противоречит Конституции Российской Федерации. Полагает, что в результате преобразования наименования организации, ее должностные обязанности не изменились, в этой связи, просит признать за ней право на льготную пенсию - с момента возникновения данного права, с восстановлением периода работы с 01.11.1999 по 28.11.2000 в должности медицинской сестры <данные изъяты> Шербакульского районного территориального медицинского объединения, а также принять к зачету, при исчислении льготного стажа, для назначения пенсии вышеуказанные «донорские дни», в количестве 41 дня.

Истец ФИО4, при надлежащем извещении, в судебном заседании участия не принимала, 07.06.2023 предоставила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования - удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ОСФР по доверенности – ФИО2 (<данные изъяты>), в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила суду заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, а также возражения относительно заявленных требований, в которых просила в удовлетворении иска отказать в полном объеме. Ссылалась на то, что 06.04.2023 ФИО4, действительно, обращалась в ОПФР с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по п.20 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ. 12.04.2023 вынесено решение об отказе в установлении досрочной страховой пенсии №105713/23 по причине обращения ранее установленного законом срока. На дату обращения по представленным и имеющимся в Отделении документам, продолжительность стажа истца на соответствующих видах работ за осуществление лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения составила 25 лет 11 месяцев 24 дня. Указала также, что период работы истца с 01.11.1999 по 28.11.2000 в должности фельдшера-лаборанта <данные изъяты> МУЗ «Шербакульское районное территориальное медицинское объединение» не включен Отделением в подсчет специального стажа, поскольку Списком №1066 от 22.09.1999 такой должности не поименовано. В отношении заявленных требований истца о принятии к зачету донорских дней пояснила следующее:

- согласно выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица 062-858-051 77, за периоды: с 05.01.2000 по 06.01.2000, 18.09.2000, 06.11.2000, 29.06.2001, 21.03.2003, с 24.03.2003 по 26.03.2003, 30.01.2008, 01.02.2008, 03.03.2008, 21.11.2008, 11.03.2009, с 08.02.2010 по 12.02.2010, с 15.02.2010 по 19.02.2010, 22.02.2010, с 01.09.2011 по 02.09.2011, с 31.05.2012 по 01.06.2012, с 28.04.2014 по 29.04.2014, с 15.09.2014 по 18.09.2014 - работодатель условия для досрочного назначения страховой пенсии не проставляет, основание (код) деятельности для досрочного назначения страховой пенсии отсутствует;

- за периоды: с 01.08.2018 по 03.08.2018, 23.05.2019, 27.04.2020, 06.05.2020 - работодатель указывает в дополнительных сведениях - ФИО5, основание (код) деятельности для досрочного назначения страховой пенсии отсутствует. В справке, уточняющей характер и условия труда от 05.04.2023 №121, выданной БУЗОО «Шербакульская ЦРБ», данные оспариваемые периоды указаны как иные периоды, не подлежащие зачету в специальный стаж.

Таким образом, необходимая продолжительность специального стажа 25 лет истцом выработана по состоянию на 10.04.2022, право на страховую пенсию по старости может быть реализовано не ранее, чем через 48 месяцев от указанной даты, то есть, не ранее 11.04.2026 года.

Представитель третьего лица - БУЗОО «Шербакульская ЦРБ» - ФИО3, <данные изъяты> о времени и месте слушания дела надлежаще извещен, в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просил дело рассмотреть в его отсутствие, доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить. Предоставил Уставы учреждения здравоохранения в редакциях от 01.04.1999, от 29.11.2000, 30.08.2018; свидетельства.

Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон по заявленным в иске требованиям и представленным доказательствам.

Исследовав материалы дела, отказное пенсионное дело ФИО4 суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

Конституцией Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ч.1 ст.7, гарантируется каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии, законодатель вправе, как это вытекает из ч.2 ст.39 Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон №400-ФЗ).

Согласно ч.ч.1, 3 ст.8 Федерального закона №400-ФЗ, вступившего в законную силу 01.01.2015, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

При этом, страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, - лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений ч.1.1 настоящей статьи.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, в соответствии с ч.1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.4 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ).

В целях реализации положений ст.ст.30, 31 указанного закона, Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – Постановление №665).

В соответствии с п.п. «н» п.1 Постановления №665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список №781);

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 №1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», и «Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001, включительно (далее - Список №1066);

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абз.абз.4, 5 п.2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999, включительно (далее - Список №464).

При этом, Списком №464 предусмотрено льготное исчисление стажа врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно-профилактических учреждений, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций), - один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за 1 год и 3 месяца.

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено и подтверждается записями в трудовой книжке, что 25.07.1995 Ессе (ранее - Подгорная) Е.Н., <данные изъяты> принята на работу в Шербакульское РТМО на должность фельдшера-лаборанта <данные изъяты> (л.д.34), где проработала полный рабочий день до 01.01.2003.

При этом, 01.06.1994 Центральная районная больница переименована в Шербакульское РТМО (т.е. «Шербакульское районное территориальное медицинское объединение»), которое 29.11.2000 было переименовано в МУЗ «Шербакульская ЦРБ».

Согласно справке, уточняющей характер работы и условия труда для назначения досрочной страховой пенсии по старости медицинским работникам от 16.05.2023 исх.№201 (л.д.34-35), ФИО4 с 01.01.2003 по 31.12.2009 работала в должности фельдшера-лаборанта <данные изъяты> МУЗ «Шербакульская ЦРБ», с 01.01.2010 по 10.05.2011 - в должности фельдшера-лаборанта <данные изъяты> МУЗ «Шербакульская ЦРБ».

С 11.05.2011 по 31.07.2011 она была временно переведена на должность экономиста по планированию в планово-экономический отдел учреждения.

Далее, ФИО4 с 01.08.2011 по 31.12.2015 в должности фельдшера-лаборанта <данные изъяты> МУЗ «Шербакульская ЦРБ», при этом, ДД.ММ.ГГГГ МУЗ «Шербакульская ЦРБ» переименована в БУЗОО «Шербакульская ЦРБ».

С 01.10.2016 по настоящее время ФИО4 работает в должности фельдшера-лаборанта <данные изъяты> БУЗОО «Шербакульская ЦРБ».

06.04.2023 ФИО4 обратилась в ГУ-ОПФР по Омской области с заявлением о назначении пенсии (стр.19-25 пенсионного дела).

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области от 12.04.2023 № в установлении пенсии, в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», ФИО4 отказано ввиду подачи заявления ранее установленного срока (стр.1-2 пенсионного дела).

Как следует из текста указанного решения, в специальный стаж включены следующие периоды работы ФИО4:

- в льготном исчислении (как год работы за год и три месяца) периоды работы: с 25.07.1995 по 31.10.1999 – в должности фельдшера-лаборанта;

- в календарном исчислении в должности фельдшера-лаборанта в МУЗ, БУЗОО «Шербакульская ЦРБ» периоды работы: с 29.11.2000 по 28.06.201, с 30.06.2001 по 20.03.2003, с 22.03.2003 по 23.03.2003, с 27.03.2003 по 21.09.2004, с 13.02.2006 по 29.01.2008, с 31.01.2008 по 31.01.2008, с 02.02.2008 по 02.03.2008, с 04.03.2008 по 20.11.2008, с 22.11.2008/ по 10.03.2009, с 12.03.2009 по 07.02.2010, с 13.02.2010 по 14.02.2010, с 20.02.2010 по 21.02.2010, с 23.02.2010 по 10.05.2011, с 01.08.2011 по 31.08.2011, с 03.09.2011 по 30.05.2012, с 02.06.2012 по 27.04.2014, с 30.04.2014 по 14.09.2014, с 19.09.2014 по 31.07.2018, с 04.08.2018 по 22.05.2019, с 24.05.2019 по 26.04.2020, с 28.04.2020 по 05.05.2020, с 07.05.2020 по 05.04.2023.

Спорный период – с 01.11.1999 по 28.11.2000 – в должности фельдшера-лаборанта клинико-диагностической лаборатории Шербакульское РТМО в специальный стаж не включен, как следующие дни отдыха за дачу крови: с 05.01.2000 по 06.01.2000, 18.09.2000, 06.11.2000, 29.06.2001, 21.03.2003, с 24.03.2003 по 26.03.2003, 30.01.2008, 01.02.2008, 03.03.2008, 21.11.2008, 11.03.2009, с 08.02.2010 по 12.02.2010, с 15.02.2010 по 19.02.2010, 22.02.2010, с 01.09.2011 по 02.09.2011, с 31.05.2012 по 01.06.2012, с 28.04.2014 по 29.04.2014, с 15.09.2014 по 18.09.2014, с 01.08.2018 по 03.08.2018, 23.05.2019, 27.04.2020, 06.05.2020.

С учетом изложенного, на основании предоставленных и имеющихся документов, на дату обращения продолжительность специального стажа у заявителя составила:

- 25 лет 11 месяцев 25 дней (при определении права на досрочное пенсионное обеспечение с учетом Постановления Правительства от 29.10.2002г. №781, с учетом Постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004г. № 2-П).

Величина индивидуального пенсионного коэффициента составила – 51,791.

Таким образом, требуемая продолжительность стажа, в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», выработана ФИО4 по состоянию на 10.04.2022, поэтому право на пенсию у нее возникает не ранее, чем через 48 месяцев, следовательно, может быть реализовано не ранее 11.04.2026, следовательно, заявление о назначении пенсии может быть принято не ранее, чем за 1 месяц до достижения соответствующего возраста или до наступления права, т.е. не ранее 11.03.2026.

Из указанного решения и изменения к нему следует, что при определении права на досрочное пенсионное обеспечение, с учетом ч.ч.3, 4 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ, а также Постановления Конституционного суда от 29.01.2004 №2-П, в специальный стаж (в льготном исчислении) ФИО4, не был включен период работы с 01.11.1999 по 28.11.2000 в должности в должности фельдшера-лаборанта <данные изъяты> Шербакульское РТМО, поскольку, согласно Постановлению №1066, территориальные медицинские объединения/должности Списком не поименованы.

Согласно п.3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п.11 п.1 ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п.11 п.1 ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Из Уставов МУЗ «Шербакульское РТМО» и МУЗ «Шербакульская ЦРБ» видно, что учреждение создано администрацией Шербакульского района Омской области и является муниципальной собственностью.

Из функциональных обязанностей истца, пояснений представителя БУЗОО «Шербакульская ЦРБ», Уставов МУЗ «Шербакульское РТМО» и МУЗ «Шербакульская ЦРБ», штатных расписаний, видно, что изменение наименования учреждения не отразилось на изменении функциональных обязанностей истца при осуществлении лечебной деятельности по охране здоровья населения.

Из пункта 5 раздела II Устава МУЗ «Шербакульское РТМО» от 01.04.1999 следует, что целью и предметом деятельности учреждения является, в том числе оказание в полном объеме неотложной и плановой медицинской помощи населению Шербакульского района. Аналогичное содержание есть и в пункте 5 раздела II Устава МУЗ «Шербакульская ЦРБ» (в редакции от 29.11.2000).

Из сопоставления п.п.5, 6 Устава МУЗ «Шербакульское РТМО» и п.п.12, 13 Устава МУЗ «Шербакульская ЦРБ» следует, что цели, задачи и виды деятельности учреждения, где осуществляла деятельность ФИО6, в связи с переименованием, не изменились.

Измененное наименование учреждения, где осуществляла трудовую деятельность истец, соответствует Спискам должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденным постановлениями Правительства РФ №1066 от 22.09.1999 и №781 от 29.10.2002.

ФИО4, несмотря на изменение наименования учреждения, выполняла те же функции, при этом, характер этих трудовых функций сохранялся (см. правовую позицию, выраженную в п.3 Определения Конституционного Суда РФ от 04.03.2004 №81-0 «Об отказе в принятии к рассмотрению запроса Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга о проверке конституционности положения п/п.11 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»).

Как таковое изменение наименования учреждений не может являться основанием для отказа о включении спорного периода в специальный трудовой стаж в льготном исчислении.

Кроме того, сами по себе обстоятельства признания утратившим силу решения Правительства от 06.09.1991 №464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» - не означают утрату права истца на назначение пенсии, в соответствии с наименованиями учреждения, указанном в упомянутом решении.

Согласно ч.3 ст.196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Истцом заявлены требования о принятии к зачету, при исчислении льготного стажа, для назначения пенсии «донорские дни», за период с 05.01.2000 по 06.05.2020, в количестве 41 дней, которые не были включены в подсчет специального стажа ответчиком.

Исковые требования ФИО4 в данной части подлежат частичному удовлетворению, в связи со следующим.

Так, согласно ст.186 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день, связанного с этим медицинского осмотра, работник освобождается от работы.

В случае, если по соглашению с работодателем, работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха.

В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха.

После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов.

При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 09.04.2002 №68-О, в соответствии с Законом РФ «О донорстве крови и ее компонентов», донорство крови и ее компонентов, которые используются для медицинской помощи и могут быть получены только от человека, является свободно выраженным добровольным актом гражданина. Гражданин совершает этот акт с риском для собственного здоровья в интересах охраны жизни и здоровья других людей, а значит, в интересах государства и общества в целом. Поэтому государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья; донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам как государства, так и организаций независимо от форм собственности.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в письме ПФР от 07.12.1998 №06-28/10740 «О порядке зачета в специальный трудовой стаж донорских дней», работникам, являющимся донорами (ст.114 КЗоТ РФ), день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда (в том числе, по Списку №1 и №2), поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок, а в табеле учета рабочего времени указывается полный рабочий день.

С учетом системного толкования приведенных выше положений законодательства, день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок, но в том порядке, в котором учтены основные периоды работы.

Вместе с тем, суд полагает, что периоды донорских дней: с 05.01.2000 по 06.01.2000 (2 дня), 18.09.2000 (1 день), 06.11.2000 (1 день) – 5 дней, подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в льготном исчислении; а периоды донорских дней: 29.06.2001 (1 день), с 21.03.2003 (1 день), с 24.03.2003 по 26.03.2003 (3 дня), 30.01.2008 (1 день), 01.02.2008 (1 день), 03.03.2008 (1 день), 21.11.2008 (1 день), 11.03.2009 (1 день), с 08.02.2010 по 12.02.2010 (5 дней), с 15.02.2010 по 19.02.2010 (5 дней), 22.02.2010 (1 день), с 01.09.2011 по 02.09.2011 (2 дня), с 31.05.2012 по 01.06.2012 (2 дня), с 28.04.2014 по 29.04.2014 (2 дня), с 15.09.2014 по 18.09.2014 (4 дня), с 01.08.2018 по 03.08.2018 (3 дня), 23.05.2019 (1 день), 27.04.2020 (1 день), 06.05.2020 (1 день), итого, - итого 36 дней - в календарном исчислении.

Заявленные истцом требования к Клиентской службе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области в Шербакульском районе суд полагает необходимым оставить без удовлетворения, поскольку служба не является самостоятельным юридическим лицом.

Относительно требований о признании права на пенсию, суд считает необходимым указать следующее.

Порядок назначения пенсии определен Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон №400-ФЗ)

Так, частью 1 статьи 22 Федерального закона №400-ФЗ установлено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с ч.2 ст.22 Федерального закона №400-ФЗ, днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч.7 ст.21 Федерального закона №400-ФЗ.

Согласно п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, независимо от их возраста.

В силу ч.1.1 ст.30 указанного Федерального закона, страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста, в соответствии с п.п.19-21 ч.1 этой статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к данному Федеральному закону.

Согласно решению ГУ - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Омской области от 12.04.2023 №105713/23, на дату обращения (06.04.2023), продолжительность специального стажа ФИО4 составляла 25 лет 11 месяцев 25 дней (при определении права на досрочное пенсионное обеспечение, с учетом Постановления Правительства от 29.10.2002г. №781, Постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004г. №2-П), при этом, не было включено в специальный стаж в льготном исчислении 394 дня (период работы истца в РТМО с 01.11.1999 по 28.11.2000), а также в льготном исчислении 5 донорских дней, в календарном исчислении – 36. Таким образом специальный стаж истца составит 26 лет 04 месяцев 6 дней.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования ФИО4 удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области включить:

- в специальный стаж ФИО4, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в льготном исчислении (как год работы за год и три месяца), периода ее работы с 01.11.1999 по 28.11.2000 в должности фельдшера-лаборанта клинико-диагностической лаборатории в МУЗ «Шербакульское районное территориальное медицинское объединение»;

- в специальный стаж ФИО4, в льготном исчислении, донорские дни: с 05.01.2000 по 06.01.2000 (2 дня), 18.09.2000 (1 день), 06.11.2000 (1 день) – 5 дней;

- в специальный стаж ФИО4, в календарном исчислении, донорские дни: 29.06.2001 (1 день), с 21.03.2003 (1 день), с 24.03.2003 по 26.03.2003 (3 дня), 30.01.2008 (1 день), 01.02.2008 (1 день), 03.03.2008 (1 день), 21.11.2008 (1 день), 11.03.2009 (1 день), с 08.02.2010 по 12.02.2010 (5 дней), с 15.02.2010 по 19.02.2010 (5 дней), 22.02.2010 (1 день), с 01.09.2011 по 02.09.2011 (2 дня), с 31.05.2012 по 01.06.2012 (2 дня), с 28.04.2014 по 29.04.2014 (2 дня), с 15.09.2014 по 18.09.2014 (4 дня), с 01.08.2018 по 03.08.2018 (3 дня), 23.05.2019 (1 день), 27.04.2020 (1 день), 06.05.2020 (1 день), итого, - итого 36 дней; произведя пересчет даты возникновения на пенсию.

В удовлетворении остальной части требований - отказать.

Заявленные требования к Клиентской службе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области в Шербакульском районе – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Омский областной суд, через Шербакульский районный суд Омской области, в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья подпись Т.Л. Маслий

ешение в окончательной форме принято 10 октября 2023 года.